Частые вопросы

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

с последними изменениями на сегодняшний день

        В соответствии с федеральным законом Российской Федерации

от 27 июля 2006 г. №152 «О персональных данных» – мы

гарантируем полную анонимность всех консультаций.

  • По любым вопросам юридического характера
  • По телефону или на приёме в нашем офисе
  • Не навязываем платные услуги
  • Представляем полный порядок действий
  1. Выработка стратегии защиты Вашего права
  2. Подготовка досудебной претензии
  3. Составление жалоб в государственные органы
  4. Оформление и подача заявления в суд
  • Полное сопровождение дела до 100% результата
  • Представление интересов в досудебном порядке
  • Представление интересов в суде первой инстанции
  • Обжалование судебных актов и апелляции

Предоставим бесплатную консультацию по телефону горячей линии 8 (800) 201-78-33 в онлайн-чате в правом нижнем углу сайта, на личном приёме у нас в офисе.

В ходе консультации проанализируем Вашу ситуацию с точки зрения законодательства Российской Федерации

с последними изменениями на сегодняшний день.

Наш специалист определит всевозможные пути решения Вашей ситуации,выявить всевозможные подводные

камни и подскажет как их избежать.

Постоянную поддержку с Вашим личным специалистом В любое время мы на связи и вы всегда сможете

расчитывать на нас и воспользоваться нашими услугами.

  • Вы получите помощь уже на первой консультации.
  • Будете осведомлены и будете знать, как вести себя в Вашей ситуации.
  • Определитесь с порядком действий.

Более 10 тысяч успешных дел

Более 10 лет успешной работы

Приём заявок 24 часа в сутки

Контролируем законностьдеятельности банков

Обеспечиавем защитубезопасности наших клиентов

Пресекаем любые попыткинарушения прав наших клиентов

Пресекаем разглашение информациио долгах клиентов третьим лицам

Защищаем права наших клиентов какпотребителей финансовых продуктов

Добиваемся снижения илисписания выплат по долгам

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

Мария Мирошникова

Город Москва

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

Александра Смирнова

Город Москва

Просто честно ответьте себе на эти вопросы:

Вы хотите оградить себя и близких от проблем

юридического характера?

Вы хотите снизить Ваши проблемы юридического

характера до минимума?

Вы хотите, чтобы Ваши проблемы решали лучшие

юристы Москвы?

Записаться на приём к юристу

2022 Юридическая компания «Закон»

Восстановление процессуальных сроков

Содержание:

07.03.2019

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

  • Соблюдение процессуальных сроков является очень важным в ходе защиты прав и охраняемых законом интересов, ведь лица, участвующие в деле, утрачивают возможность совершения процессуальных действий с истечением соответствующих процессуальных сроков, установленных федеральным законом либо судом, а заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, судом возвращаются, причем без рассмотрения.
  • Институт восстановления пропущенных процессуальных сроков существуют как в гражданском, так и в арбитражном процессе.
  • По общему правилу норм Арбитражного процессуального Кодекса (далее – АПК РФ) и Гражданского процессуального Кодекса (далее — ГПК РФ) стороны и третьи лица, участвующие в деле, имеют право претендовать на восстановление пропущенного процессуального срока в случае наличия уважительности причин его пропуска.

Однако, следует понимать, что не все сроки подлежат восстановлению даже при наличии уважительности причин пропуска.

Помимо этого, ряд сроков, установленных АПК РФ и ГПК РФ, восстановить нельзя, но можно продлить – пусть разница в словах «восстановление» и «продление» представляется некой формальностью, тем не менее, если неверно заявить свои ходатайства, можно получить отказ как раз на основе формального несоответствия заявленных требований формулировкам закона. Давайте разберемся подробнее.

1. Виды сроков

Так как в действующем законодательстве существует несколько разновидностей сроков, не все из которых могут быть восстановлены, рассмотрим отдельно их условные категории.

1.1. Сроки, поддающиеся восстановлению

Так, пунктом 1 ст. 112 ГПК РФ установлена возможность восстановления пропущенного срока лицом, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, при условии признания судом причин пропуска срока уважительными.

Согласно ст. 117 АПК РФ Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (о предельных допустимых сроках для восстановления предусмотрено отдельное рассмотрение далее по тексту настоящей статьи).

То есть сроки, о восстановлении которых имеется смысл заявлять, должны быть предусмотрены и установлены непосредственно федеральными законами, а о том, что срок может быть восстановлен, должно быть указано напрямую в процессуальном законодательстве.

В качестве примера срока, поддающегося восстановлению, можно назвать срок на подачу возражений на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ), апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, ст. 259 АПК РФ), на подачу частной жалобы на определение суда первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ, ст. 272 АПК РФ).

Как видим, главным моментом в восстановлении пропущенного процессуального срока, поддающегося восстановлению, всегда является наличие уважительных причин, по которым указанный срок был пропущен. Какие причины могут быть признаны уважительными, рассмотрим далее.

Далее в иных разделах настоящей статьи мы будем рассматривать ситуацию в основном в привязке к процессуальным срокам, возможность восстановления которых предусмотрена действующим законодательством.

1.2. Сроки, которые не могут быть восстановлены, но могут быть продлены

Такими сроками признаются сроки, не установленные процессуальным законодательством, но назначаемые судом самим. К примеру, срок, на который заявление или жалоба оставляются судом без движения путем вынесения определения. Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом на основании ст.111 ГПК РФ или ст. 118 АПК РФ.

Для более наглядного понимания приведем пример: в случае, если податель жалобы или заявления, оставленных без движения, понимает, что в установленный судом срок для устранения недостатков жалобы, послуживших основанием для оставления ее без движения, не успевает устранить выявленные недостатки, он вправе ходатайствовать перед судом о продлении срока.

Еще раз обращаем внимание, что, если просительная часть ходатайства подателя будет сформулировано «о восстановлении срока», то суд в указанном случае будет вынужден отказать в удовлетворении, так как процессуальными нормами в отношении назначаемых судом сроков такая возможность не предоставлена.

Если же сформулировать свою просьбу перед судом корректно, а именно «о продлении срока оставления жалобы без движения», то в случае признания причин (в нашем примере невозможности устранения недостатков) в установленный судом срок уважительными, суд может продлить срок, чтобы податель жалобы успел исправить выявленные в его жалобе или заявлении недостатки.

Продление процессуальных сроков происходит по правилам, предусмотренным для восстановления процессуальных сроков (п. 1 ст. 118 АПК РФ).

1.3. Пресекательные сроки, не поддающиеся ни восстановлению, ни продлению

  1. Особняком от ранее названных сроков стоят так называемые пресекательные (или преклюзивные) сроки, то есть сроки, по истечении которых лицо уже не имеет возможности совершить определенные действия, и не вправе рассчитывать на их восстановление вне зависимости от причин, по которым указанные сроки были пропущены.

  2. Пресекательные сроки направлены в основном на установление баланса интересов сторон и процессуальную определенность, а также на воспрепятствование действию каких-либо правовых явлений или процессов, и по сути являются правовой санкцией, применяемой к управомоченному лицу за неосуществление либо ненадлежащее осуществление принадлежащего ему права.

  3. В действующих АПК и ГПК РФ не применяется термин «пресекательный», и правовая доктрина допускает противоположные точки зрения на существование пресекательных сроков, однако, отсутствие в праве того или иного термина не должно рассматриваться как основание для отрицания такой категории.

Пресекательным является срок, например, в течении которого лицо, оспаривающее завещание, должно обратиться в суд за защитой нарушенного, по его мнению, права после отпадения причин пропуска такого срока. Как разъяснил в п. 40 Постановления Пленума № 9 от 29.05.2012 г.

Верховный Суд РФ, требования о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

Полную версию «Как воостановить процессуальные сроки» читайте в нашей статье…https://www.gestion.ru/news/gestion/vosstanovlenie-protsessualnykh-srokov/

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

Действующая редакция статьи 111 ГПК РФ

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Статья 111 ГПК РФ. Продление процессуальных сроков

Восстановление процессуальных сроковПродление возможно только для тех сроков, которые назначены судом. Если эти сроки предусмотрены действующим законодательством — они могут быть восстановлены. Нельзя продлить сроки, действие которых определяется законом. Это правило основано на статье 112 ГПК РФ.

Основания для продления процессуального срокаПродление возможно вне зависимости от причин. В законодательстве не прописаны конкретные основания для продления срока процесса.

Как правило, суд может удовлетворить просьбу о продлении только при наличии уважительных причин. Например, это может быть болезнь, пребывание в другой стране, командировка и т. п.

Основания могут возникнуть не только у лиц, участвующих в процессе или имеющих у нему отношение, но и у самого суда.

Кто может обратиться в суд?Согласно статье 111 ГПК РФ процессуальный срок, который был установлен судьей или судом, может быть продлен по просьбе любого из заинтересованных лиц.

Но возможны и случаи, когда заявление подают лица незаинтересованные. Они в деле не участвуют, но имеют определенное отношение к нему.

В таком случае ходатайство можно подавать как до истечения срока, так и по его окончанию.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда у незаинтересованного лица есть определенные доказательства, имеющие непосредственное отношение к делу. Это регламентировано законодательством (статья 57 ГПК РФ). Инициатором продления процессуального срока также может быть и сам суд.

Условия продленияЧтобы продлить срок, назначенный судом, необходимо подать заявление. Это нужно сделать до того, как текущий процессуальный срок истечет. В противном случае, при просрочке, в продлении будет отказано. Заинтересованное лицо должно своевременно позаботиться об этом.

Для того, чтобы продлить срок процесса, нужно оформление определением. Это делает судья. Для принятия решения не требуется проведение специального судебного заседания.

Разрешение для продления получается в том же порядке, в каком был установлен срок. Если судья устанавливал срок единолично — только он вправе его продлить. Если было определение суда — решение принимается в коллегиальном составе.

Таким образом, если у вас есть весомые основания для продления срока — статья 111 ГПК РФ позволяет сделать это.

Статья 111. Продление процессуальных сроков

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Комментарий к Ст. 111 ГПК РФ

1. Анализируя правила ст. 111, нужно обратить внимание на ряд обстоятельств:

а) в них речь идет только о процессуальных сроках, которые назначаются судом. Примером могут служить сроки:

назначенные для исправления недостатков искового заявления (см. коммент. к ст. 136);

назначенные для предоставления истцом доказательств, обосновывающих его исковые требования (см. коммент. к ст. 150);

назначенные для начала нового судебного заседания при отложении разбирательства дела (см. коммент. к ст. 169), и др.;

б) процессуальные сроки, установленные законом (например, сроки для подачи жалоб, предусмотренные ст. 332, 372, см. коммент. к ним), суд продлить не вправе.

2. Сравнительный анализ правил ст. 111 и 112 ГПК позволяет сделать ряд выводов:

хотя суд не вправе продлить, он может восстановить процессуальные сроки, установленные законом (см. коммент. к ст. 112);

вопрос о продлении срока, назначенного судьей единолично (например, при разбирательстве дела мировым судьей, при рассмотрении дела судьей единолично, см. коммент. к ст. 22, 23), может разрешить и судья единолично.

Об отличиях между продлением и перерывом срока см. коммент. к ст. 112, 432.

Альтернативный комментарий к ст.111 ГПК

Статья 111 ГПК РФ регламентирует порядок продления процессуального срока. Это требуется, когда определенные процессуальные действия не были совершены вовремя. Продлеваются сроки, ранее установленные судом.

Восстановление процессуальных сроков

Продление возможно только для тех сроков, которые назначены судом. Если эти сроки предусмотрены действующим законодательством — они могут быть восстановлены. Нельзя продлить сроки, действие которых определяется законом. Это правило основано на статье 112 ГПК РФ.

Основания для продления процессуального срока

Продление возможно вне зависимости от причин. В законодательстве не прописаны конкретные основания для продления срока процесса.

Как правило, суд может удовлетворить просьбу о продлении только при наличии уважительных причин. Например, это может быть болезнь, пребывание в другой стране, командировка и т. п.

Основания могут возникнуть не только у лиц, участвующих в процессе или имеющих у нему отношение, но и у самого суда.

Кто может обратиться в суд?

Согласно статье 111 ГПК РФ процессуальный срок, который был установлен судьей или судом, может быть продлен по просьбе любого из заинтересованных лиц. Но возможны и случаи, когда заявление подают лица незаинтересованные. Они в деле не участвуют, но имеют определенное отношение к нему. В таком случае ходатайство можно подавать как до истечения срока, так и по его окончанию.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда у незаинтересованного лица есть определенные доказательства, имеющие непосредственное отношение к делу. Это регламентировано законодательством (статья 57 ГПК РФ). Инициатором продления процессуального срока также может быть и сам суд.

Условия продления

Чтобы продлить срок, назначенный судом, необходимо подать заявление. Это нужно сделать до того, как текущий процессуальный срок истечет. В противном случае, при просрочке, в продлении будет отказано. Заинтересованное лицо должно своевременно позаботиться об этом.

Для того, чтобы продлить срок процесса, нужно оформление определением. Это делает судья. Для принятия решения не требуется проведение специального судебного заседания.

Разрешение для продления получается в том же порядке, в каком был установлен срок. Если судья устанавливал срок единолично — только он вправе его продлить. Если было определение суда — решение принимается в коллегиальном составе.

Продление процессуальных сроков

Продление срока позволяет увеличить временной промежуток, отведенный на осуществление действий или принятие решение, в случае, если они не могут быть осуществлены в указанный в законе срок.

Определение 1

Продление процессуальных сроков – действия и решения органа (лица), ведущего производство по юридическому делу, направленные на то, чтобы увеличить срок для совершения необходимых процессуальных действий.

О допустимости продления срока говорится, например, в статьях 109, 144, 162, 223 и 226.6, 445 УПК РФ, статьях 141, 226, 241, 322 КАС РФ. Как видим, продление применяется в основном к срокам, адресованным публичным субъектам процесса и связанным с исполнением ими процессуальных обязанностей.

Характерными чертами продления процессуальных сроков являются:

  • применение данной операции только в прямо предусмотренных в законе случаях, т. е. ограничение дискреции правоприменителя (ч. 2 ст. 129 УПК РФ, ст. 111 ГПК РФ, ст. 118 АПК РФ);
  • нормативное урегулирование касается в основном перечня продлеваемых сроков, а не условий, оснований и порядка продления;
  • продление может применяться к двум видам сроков: делопроизводственным срокам, т. е. адресованным властным участникам процесса (УПК РФ и КАС РФ); и срокам, установленным судом (ГПК РФ и АПК РФ).

Замечание 1

При этом продление срока не может быть бесконечным: это нивелировало бы саму сущность срока и целесообразность его установления. Для отдельных сроков установлены пределы их продления (сроки проверки сообщения о преступлении), для других таких ограничений нет (срок судебного следствия).

Конституционный Суд РФ указал, что возможность продления сроков содержания под стражей каждый раз не более чем на 3 месяца за рамками предельных сроков, предусмотренных ст.

109 УПК РФ, не противоречит Конституции РФ, поскольку не означает произвольности и неконтролируемости продления сроков (постановление от 22.03.2005 № 4-П).

Порядок продления процессуальных сроков

Анализ нормативных положений о продлении срока позволяет сказать, что данная процедура слабо регламентирована на уровне закона. Как правило, нормы кодексов указывают лишь на признаки продлеваемого срока.

Субъектом, осуществляющим продление срока, является сам орган (должностное лицо), ведущее производство по юридическому делу, или надзирающий над ним орган (только в уголовном процессе – прокурор).

Период, на который продлевается срок, также указывается применительно к конкретным срокам (например, дознания, предварительного следствия), но в любом случае должен быть разумным и обоснованным объективными и субъективными факторами. Не исключено и неоднократное продление срока.

Отличительной чертой арбитражного процесса является право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать не только о восстановлении, но и продлении процессуальных сроков. Решение по данному ходатайству может стать предметом обжалования (ч. 2 ст. 118 АПК РФ).

Соотношение восстановления и продления процессуальных сроков

Наличие институтов продления и восстановления сроков породило дискуссию о том, какие сроки могут быть продлены, а какие – восстановлены:

  • по мнению одних ученых, восстановлен может быть только срок, установленный для невластных участников судопроизводства; делопроизводственные сроки, адресованные органам и лицам, ведущим процесс, не могут быть восстановлены, но могут быть продлены;
  • по мнению других ученых, расширительное толкование правовых норм позволяет восстанавливать пропущенный дознавателем, следователем или судьей срок с одновременным установлением уважительности пропуска срока.

Существуют различия и между процедурами продления и восстановления сроков.

  1. В отличие от продления, которое применяется только в прямо предусмотренных законом случаях, восстановление может быть использовано применительно к любым срокам, даже если специальные нормы такой возможности не предусматривают.
  2. Восстановление сроков применяется в основном к срокам, обращенным к невластным участникам процесса, установленным в законе, а продление – к срокам, установленным субъектом правоприменительной деятельности, или делопроизводственным срокам.
  3. В отличие от восстановление, продление не предполагает наличия уважительных причин и регламентируется подзаконными актами (инструкциями, приказами).
  4. Как и продление, восстановление сроков осуществляется индивидуальным правоприменительным актом – постановлением дознавателя, следователя или судьи.

Замечание 2

Прокурор, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, которые вправе продлевать процессуальные сроки, не наделены правом их восстанавливать, что отражает их роль в процессе как органов надзора.

Продление и восстановление процессуальных сроков

ГПК предусматривает возможность продления или восстановления процессуальных сроков.

Согласно статье 111 ГПК назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Продление процессуальных сроков — это установление нового срока для совершения процессуального действия (ст. 111 ГПК). Продление процессуального срока — это действие соответствующего суда по установлению дополнительного времени, необходимого для совершения процессуального действия, не выполненного по каким-либо причинам в первоначально установленный судом срок.

Продлить можно только сроки, назначенные судом, законные сроки продлены быть не могут. Срок может быть продлен как до, так и после его истечения.

С просьбой о продлении срока обычно обращаются лица, которым суд назначил срок совершения процессуального действия. О продлении срока или отказе в этом выносится мотивированное определение суда.

Восстановление процессуальных сроков — это действие суда по аннулированию последствий его пропуска.

Правила восстановления процессуальных сроков установлены в ст. 112 ГПК. Восстановлены могут быть только истёкшие процессуальные сроки, установленные законом, при наличии уважительных причин их пропуска и необходимости совершить просроченное процессуальное действие.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ последствием пропуска срока является погашение права на совершение процессуального действия.

Восстановление есть не что иное, как восстановление права на совершение процессуального действия без назначения какого-либо дополнительного срока. Этим восстановление отличается от продления.

Также, восстанавливая пропущенный срок, суд не назначает какого-либо нового срока, а предоставляет возможность совершить действие, т. е. принимает эти замечания.

  • Восстановлению подлежат только законные сроки.
  • Для восстановления срока подачи кассационной и надзорной жалобы (представления) необходимо, чтобы уважительные причины его пропуска наступили в период не позднее одного года со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
  • Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных жалобы, представления соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, установленного частью 2-й статьи 376 ГПК, подаётся в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Пропущенный процессуальный срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, установленный частью 2-й статьи 376 ГПК, и пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью 2-й статьи 391.2 и частью 2-й статьи 391.11 ГПК, могут быть восстановлены судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Сроки восстанавливаются только по уважительной причине. Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Как правило, в качестве уважительной причины пропуска срока следует рассматривать такое обстоятельство, которое помешало участвующему в деле лицу совершить вопреки его желанию процессуальное действие в установленный законом срок.

При этом заявитель должен доказать суду наличие таких препятствий.

Как отметил Пленум ВС РФ, к уважительным причинам пропуска срока могут быть, в частности, отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица; получение лицом, не присутствовавшем в судебном заседании, копии решения суда по истечении срока обжалования; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока составления мотивированного решения или срока высылки копии решения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных жалоб (представлений) в установленный для этого срок и др.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подаётся в суд, в котором следовало совершить соответствующее процессуальное действие, или такая просьба может быть указана в соответствующей жалобе (заявлении).

Заявления о восстановлении срока подачи кассационных и надзорных жалоб подаются в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (ч. 5 ст. 112 ГПК).

Заявление рассматривается в судебном заседании единолично судьёй с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте заседания. Неявка этих лиц не препятствует разрешению вопроса судом.

Одновременно с заявлением о восстановлении срока, например на подачу замечаний на протокол судебного заседания, необходимо совершить процессуальное действие (подать замечания на протокол судебного заседания), так как восстанавливая пропущенный срок, суд не назначает какого-либо нового срока, а предоставляет возможность совершить действие, т. е. принимает эти замечания.

Явившиеся в судебное заседание лица могут дать объяснения по существу заявления: сначала выступает лицо, подавшее заявление о восстановлении срока, а затем — другие лица, участвующие в деле. Лицо, обратившееся в суд с просьбой о восстановлении пропущенного срока, должно доказать, что было лишено возможности выполнить своевременно соответствующее действие.

В результате рассмотрения заявления судья выносит в совещательной комнате определение о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба (принесено представление прокурора).

Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков

Приостановление процессуальных сроков связано с приостановлением производства по делу. Поэтому приостановление процессуальных

сроков — это остановка всех процессуальных действий по делу, вызванная наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению и разрешению дела.

Приостановление производства по делу регламентировано гл. 17 ГПК.

В постановлении Пленума ВС РФ от 27.12.

2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» подчеркнуто, что в случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 215—216 ГПК, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

Статья 215 называет случаи обязательного приостановления производства по делу, а ст. 216 — факультативные случаи, когда право на приостановление производства предоставлено суду.

В соответствии со ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случае:

  • — смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
  • — признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
  • — участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  • — невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
  • — обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ;
  • — поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора РФ заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В силу ст. 216 ГПК суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

  • — нахождения стороны в лечебном учреждении;
  • — розыска ответчика и (или) ребенка;
  • — назначения судом экспертизы;
  • — органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  • — направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК;
  • — реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

В связи с этим можно сделать вывод, что основания для приостановления производства по делу (а значит, и процессуальных сроков) можно классифицировать на обязательные, когда это не зависит от усмотрения суда (ст. 215 ГПК), и факультативные, когда это происходит по усмотрению суда (ст. 216 ГПК).

Течение процессуальных сроков приостанавливается с момента возникновения обстоятельств, с которыми связано приостановление производства по делу. Эти обстоятельства должны быть указаны в определении суда о приостановлении производства по делу, которое может быть обжаловано (ст. 218 ГПК).

Статья 217 ГПК связывает сроки приостановления производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновить производство; судья должен периодически проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Время, истекшее с момента приостановления производства но делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела (и. 19 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Исходя из этого можно сказать, что:

  • 1) могут быть приостановлены только неистекшие сроки;
  • 2) сроки могут приостанавливаться на любой стадии процесса;
  • 3) о приостановлении производства (сроков) суд должен вынести определение, которое можно обжаловать;
  • 4) время, в течение которого производство по делу было приостановлено, не включается в процессуальный срок;
  • 5) после прекращения оснований для приостановления производства по делу процессуальный срок продолжает исчисляться дальше.

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок.

В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок предъявления исполнительного документа прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления (ч. 1 ст. 432 ГПК).

Статья 219 ГПК предусматривает, что производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, па основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В тех случаях, когда производство по делу было возобновлено по инициативе (заявлению) одной из сторон участников процесса, суд обязывает доплачивать государственную пошлину, если на момент подачи заявления о возобновлении рассмотрения дела по существу уже действовали новые положения ст. 333.19 НК.

Приостановление же производства по делу представляет собой запрет на неопределенный срок совершения по данному делу каких-либо процессуальных действий, за исключением обеспечения иска и доказательств.

Срок приостановления не засчитывается в срок рассмотрения и разрешения гражданского дела — прерывает его, а для возобновления производства после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, необходимо заявление лиц, участвующих в деле, или инициатива суда.

При приостановлении никогда нельзя определить заранее, когда производство по делу будет возобновлено; закон определяет лишь отдельные факты, с которыми это возобновление связано.

Так, при приостановлении производства из-за смерти гражданина возобновление производства возможно после определения правопреемника лица, участвующего в деле.

Процессуальные сроки, назначенные судом, подлежат продлению (ст. 111 ГПК). В связи с этим, если будет заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, установленных судом, то оно не подлежит удовлетворению[1].

С просьбой о продлении сроков обращаются лица, для которых был установлен срок совершения определенных процессуальных действий. В законе прямо не устанавливается порядок продления.

Продление процессуальных сроков может осуществляться судом без проведения судебного заседания. При решении вопроса о продлении процессуального срока учитывается наличие уважительных причин его пропуска.

Эти причины должны быть изложены в заявлениях лиц, участвующих в деле, в которых излагается просьба продлить пропущенные сроки.

Срок может продлеваться как до его пропуска, так и после. То есть если установленный судом срок для предоставления каких-либо доказательств еще не истек, но времени, которое осталось, недостаточно для выполнения распоряжения суда, то, не дожидаясь окончания срока, можно обращаться с ходатайством о его продлении.

Следует отличать продление процессуальных сроков (ст. 111 ГПК) от их восстановления (ст. 112 ГПК). Процессуальные сроки, которые устанавливаются федеральным законом, продлению не подлежат. При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, лицам, участвующим в деле, разъясняется их право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока.

Пропуск процессуального срока имеет место в случае бездействия уполномоченного или обязанного субъекта в момент наступления (для процессуальных сроков, определяемых точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить) или окончания (истечения) для процессуальных сроков, определяемых периодом времени этого срока по уважительным причинам или причинам, не могущим быть признанными уважительными. По общему правилу (ст. 109 ГПК) пропуск процессуального срока, установленный законом или назначенный судом, погашает право на совершение соответствующего процессуального действия. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Пропуск процессуального срока представляет собой юридический факт — относительное событие.

Особенностью гражданского процесса в части восстановления процессуального срока является то, что разрешение этого вопроса отнесено к исключительной компетенции суда первой инстанции.

Часть 2 ст. 112 ГПК предусматривает рассмотрение вопроса о восстановлении срока в судебном заседании, о проведении которого извещаются лица, участвующие в деле, что позволяет им принять непосредственное участие в рассмотрении ходатайства и представить возражения по существу рассматриваемого вопроса.

ГПК обязывает лицо, подающее заявление о восстановлении срока, одновременно с подачей этого заявления совершить процессуальные действия, которые лицо желает совершить при восстановлении пропущенного срока (подача жалобы, заявления, представление документов).

В соответствии с ч. 4 ст. 112 ГПК заявление лиц, названных в ч. 1 ст. 376, о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного

ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 391.2 и ч. 2 ст. 391.1 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Указанный срок может быть восстановлен по заявлению как физического лица, так и организации только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок.

В отношении физических лиц к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные, относящиеся к личности заявителя обстоятельства.

В отношении организации такими обстоятельствами (с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока на обжалование) могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи надзорной жалобы[2].

На определение суда о восстановлении или отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть в дальнейшем подана частная жалоба (ч. 5 ст. 1112 ГПК).

Таким образом, можно указать следующие отличия восстановления сроков от продления:

  • 1) восстанавливаться могут только сроки, предусмотренные законом, а продлеваться — сроки, установленные судом;
  • 2) ходатайство о восстановлении срока подается после пропуска срока, а о продлении — как после пропуска, так и до того момента, когда срок истек;
  • 3) ходатайство о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании, а о продлении — вне судебного заседания;
  • 4) о восстановлении срока или отказе в этом выносится определение, которое можно обжаловать, а процессуальное оформление продления срока законом (ст. 111 ГПК) не определено. Поэтому судья вправе как вынести определение, которое не обжалуется, так и сделать резолюцию на ходатайстве;
  • 5) срок восстанавливается в том объеме, который предусмотрен в законе, так как суд не вправе изменять законные сроки, а продлевается срок в разумных пределах, т.е. по усмотрению суда исходя из фактических обстоятельств, послуживших основанием для продления (ч. 1 ст. 107 ГПК).
  • 1. Сформулируйте понятие процессуальных сроков.
  • 2. В чем состоит назначение процессуальных сроков?
  • 3. Какие виды процессуальных сроков рассматриваются в теории гражданского процесса? Раскройте классификацию сроков.
  • 4. В чем исчисляются процессуальные сроки?
  • 5. Как определяются процессуальные сроки?
  • 6. Раскройте порядок исчисления процессуальных сроков.
  • 7. Какие основания установлены для приостановления процессуальных сроков? Приведите эти основания.
  • 8. Чем отличается приостановление процессуальных сроков от их прерывания?
  • 9. Раскройте порядок продления процессуальных сроков.
  • 10. Приведите порядок восстановления процессуальных сроков.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector