Частые вопросы

Статья 143. Нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда (статья 143 УК РФ)

Разъясняет Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства уголовно-судебного управления Наталья Сергеевна Зязина

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.143 УК РФ.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа либо обязательных, исправительных или принудительных работ, а также может быть назначено в виде лишения свободы сроком на один год с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

  • В случае если те же деяния, повлекли по неосторожности смерть человека, законодатель предусмотрел наказание в виде принудительных работ сроком до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • При наступлении по неосторожности смерти двух или более лиц предусмотрено более строгое наказание до 5 лет принудительных работ или лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • Под требованием охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах или иных нормативных правовых актах Российской федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации.
  • Предусмотренная законом ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.

При этом в зависимости от вида деятельности коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, от характера выполняемых их работниками трудовых функций, в зависимости от профессии, специальности, должности работника работодатель должен обеспечивать неукоснительное выполнение правил техники безопасности. Они охватывают правила как выполнения работ, так и поведения в производственных помещениях, на строительных площадках, при работе на транспортных средствах, принадлежащих работодателю, в иных местах.

  1. Нарушение правил техники безопасности, упомянутые в ст.143 УК РФ могут также состоять в том, что:
  2. — с работниками не проводились вводный, специальный, очередной, внеочередной инструктаж, хотя их проведение, согласно положений ст.225 Трудового Кодекса РФ обязательно;
  3. — виновный не контролирует соблюдение установленных правил обращения с машинами и механизмами;
  4. — работники не обеспечены средствами индивидуальной или коллективной защиты, что предусмотрено положениями ст.221 Трудового Кодекса российской федерации;
  5. — виновный не осуществляет возложенную на него законом обязанность контролировать знание работниками действующих правил техники безопасности и охраны труда, которые могут быть конкретизированы и в локальных правовых актах, например в Положении об охране труда;

— не обеспечено прохождение медосмотров в случаях, когда это обязательно согласно положений ст.ст.213, 266 Трудового Кодекса РФ;

— не соблюдены особые правила охраны труда, установленные для отдельных категорий работников, например инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних;

-а также другие правила техники безопасности.

Кроме того, уголовная ответственность за указанное преступление наступает и при нарушении иных правил ораны труда, к ним, в частности, относятся действующие санитарно-гигиенические правила, правила контроля за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работника, правила ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков производств, обеспечивающие здоровье и безопасные условия труда на этих объектах согласно положений ст.215 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Субъект преступления специальный – лицо, которое в силу служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не предприняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдения тех же правил.

Если на предприятии нет лица, специально назначенного ответственным за соблюдение правил охраны труда, им по ст.143 УК РФ, считается непосредственно руководитель предприятия.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства уголовно-судебного управления Наталья Сергеевна Зязина

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.143 УК РФ.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа либо обязательных, исправительных или принудительных работ, а также может быть назначено в виде лишения свободы сроком на один год с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

  • В случае если те же деяния, повлекли по неосторожности смерть человека, законодатель предусмотрел наказание в виде принудительных работ сроком до четырех лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • При наступлении по неосторожности смерти двух или более лиц предусмотрено более строгое наказание до 5 лет принудительных работ или лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • Под требованием охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах или иных нормативных правовых актах Российской федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации.
  • Предусмотренная законом ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.

При этом в зависимости от вида деятельности коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, от характера выполняемых их работниками трудовых функций, в зависимости от профессии, специальности, должности работника работодатель должен обеспечивать неукоснительное выполнение правил техники безопасности. Они охватывают правила как выполнения работ, так и поведения в производственных помещениях, на строительных площадках, при работе на транспортных средствах, принадлежащих работодателю, в иных местах.

  1. Нарушение правил техники безопасности, упомянутые в ст.143 УК РФ могут также состоять в том, что:
  2. — с работниками не проводились вводный, специальный, очередной, внеочередной инструктаж, хотя их проведение, согласно положений ст.225 Трудового Кодекса РФ обязательно;
  3. — виновный не контролирует соблюдение установленных правил обращения с машинами и механизмами;
  4. — работники не обеспечены средствами индивидуальной или коллективной защиты, что предусмотрено положениями ст.221 Трудового Кодекса российской федерации;
  5. — виновный не осуществляет возложенную на него законом обязанность контролировать знание работниками действующих правил техники безопасности и охраны труда, которые могут быть конкретизированы и в локальных правовых актах, например в Положении об охране труда;

— не обеспечено прохождение медосмотров в случаях, когда это обязательно согласно положений ст.ст.213, 266 Трудового Кодекса РФ;

— не соблюдены особые правила охраны труда, установленные для отдельных категорий работников, например инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних;

-а также другие правила техники безопасности.

Кроме того, уголовная ответственность за указанное преступление наступает и при нарушении иных правил ораны труда, к ним, в частности, относятся действующие санитарно-гигиенические правила, правила контроля за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работника, правила ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков производств, обеспечивающие здоровье и безопасные условия труда на этих объектах согласно положений ст.215 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Субъект преступления специальный – лицо, которое в силу служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не предприняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдения тех же правил.

Если на предприятии нет лица, специально назначенного ответственным за соблюдение правил охраны труда, им по ст.143 УК РФ, считается непосредственно руководитель предприятия.

Читайте также:  Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

Тяжёлый несчастный случай на производстве // С чем придётся столкнуться с началом расследования по ст. 143 УК РФ

[для юристов производственных предприятий, адвокатов по уголовным делам, инженеров ОТ и ТБ, главных инженеров, руководителей предприятий]

Производственный травматизм, явление редкое в конторах и офисах, в цеху и на стройке вполне обыденное.

Несчастные случаи происходят и с молодыми, и с опытными рабочими; с теми, кто включился в работу не проснувшись, и с теми, кто измотался и устал к концу смены.

Рабочие травмируются по вине администрации, по вине товарища по цеху, по собственной неосторожности и по нелепой случайности. Порой из-за экономии, а бывают и наоборот — от желания подсобить.

Вполне разумно от увеличения возраста выхода на пенсию ожидать роста травматизма. Сохранение трудоспособности у пожилых — это больше вопрос веры.

Утверждение о возросшей средней продолжительности жизни также не очевидно: любой с 4-мя классами образования может пойти на городской погост и по надписям на памятниках рассчитать такую продолжительность для заданного отрезка времени с точностью до дня.

  • Желание оправдать последствия увеличения пенсионного возраста в глазах общественности и отвести возмущение от принимавших это решение, вероятно, будет формировать соцзаказ на создание фигуры «жадного/преступного работодателя», реализовывать который, очевидно, придётся как СМИ, так и органам уполномоченным расследовать дела по статье 143 УК РФ.
  • В связи с этим несколько слов и вопросов про расследование тяжёлых несчастных случав на производстве.
  • *      *     *

I. Кто и как расследует.

Тяжёлый несчастный случай помимо государственного инспектора труда (лицо возглавляющее комиссию по расследованию несчастного случая в соответствии с абз. 2 ст. 229 ТК РФ) будет расследовать (в соответствии с п/п «а» п.1 части 2 статьи 151 УПК РФ) также следователь следственного комитета (ранее – прокуратуры).

Государственная инспекция труда – орган специализированный. Постоянное общение с трудящимися, техническими специалистами, различными директорами, да и между собой явно способствует росту квалификации и погруженности в проблемы производства. При расследовании несчастного случая здесь можно рассчитывать на трезвый взгляд на обстоятельства, здравый смысл, а также получить полезные знания.

  1. Для следователя производственный травматизм вещь далёкая: сложно надеяться, что когда-то он был инженером по ОТ и ТБ или в школьные каникулы на стройке простым рабочим зарабатывал на свой первый магнитофон.
  2. Несмотря на такие отличия, вы не должны удивляться двум вещам:
  3. 1) процессуальной самостоятельности следователя.
  4. Следователь возбудит дело сразу по получении сообщения из травматологии, и будет расследовать его, не принимая в расчёт мнение инспекции труда. И даже если последняя не найдёт нарушений правил ОТ и ТБ, ход уголовного дела это не остановит;
  5. 2) языковому барьеру.

Первоначально ваших работников опросят, чтоб исключить общеуголовные составы (105-ую и 111-ую УК РФ). Однако дальше будут вопросы по обстоятельствам получения травмы.

Помните, что когда не понимающий в производстве человек формулирует вопросы для простого рабочего, отлично разбирающегося тоже только на своём участке работы, то ответы (вернее – их запись в протокол) могут быть самыми неожиданными.

Особенно когда следователь страстно желает передать дело в суд – в этой ситуации в протокол допроса войдут различные двусмысленные выводы и умозаключения: например, что Потерпевший жаловался на то, что уставал, что просил помощника, а ему не давали и т.п.

Читая потом их показания, вы будете чесать затылок и задаваться вопросом – как они такой ахинеи наговорили, их что, били?

Вы должны быть готовы объяснить следователю, что если письменная инструкция к станку не висит тут же на стене, то это не значит, что работник не знал, что это за устройство и как им пользоваться.

Вам придётся постоянно говорить о том, что профессиональные способности рабочего, его теоретический знания и практические навыки позволяли отличить клещи от молотка даже несмотря на то, что оба инструмента не были лично вами подписаны.

II. Кто может быть субъектом преступления.

Субъект преступления в пункте 4 ППВС РФ от 29.11.

2018 № 41 (далее — ППВС РФ № 41) определён как «руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда». С учётом пункта 6 – это лицо, «на которое возложены обязанности по обеспечению соблюдения и (или) соблюдению таких правил».

Такая формулировка традиционна. Субъект преступления в пункте 3 ППВС СССР от 30.05.1967 № 4 определялся как «должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением».

Ответственность за нарушения требований охраны труда

Когда вы заключаете трудовой Договор и устраиваетесь на работу, обязанности появляются не только у вас, но и у работодателя. Одна из них — обеспечивать безопасность и создавать необходимые условия труда.

Профиль автора

Нормативная база. Некоторые требования охраны труда перечислены в главе 34 ТК РФ. Например, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда и проводить обязательные медосмотры.

Кроме трудового кодекса, требования охраны труда содержатся еще в нескольких федеральных законах, вот основные:

Руководителям организаций совсем необязательно знать абсолютно все требования охраны труда. Важно помнить:

  1. О специальной оценке условий труда.
  2. О службе охраны труда или должности специалиста по охране труда.
  3. Об обучении по охране труда.

Правила обычно применяют напрямую, а на основе типовых инструкций по охране труда каждая организация разрабатывает свою собственную.

Все зависит от количества работников в организации и сферы ее деятельности.

При подборе сотрудника работодатель может использовать профстандарт «Специалист в области охраны труда». Но это не обязательно — так говорят суды.

Если профстандарт работодателю не нравится, он может установить любые требования к соискателю, какие считает нужным. Но в таком случае он все-таки рискует привлечь внимание проверяющих органов, пусть и не всегда обоснованно.

Функции специалиста по охране труда. В разных компаниях функции могут отличаться, но примерно они перечислены в п. 7 рекомендаций по организации работы службы охраны труда.

Все функции можно условно разделить на три группы:

  1. Обучение сотрудников, разработка и обновление обучающих материалов.
  2. Текущая деятельность, в том числе анализ причин травматизма, расследование несчастных случаев.
  3. Контроль, например, за выдачей и правильным применением средств индивидуальной защиты и в целом за соблюдением законодательства в организации.

И специалист по охране труда, и руководитель, и все работники организации обязаны соблюдать требования охраны труда.

За нарушение требований охраны труда могут привлечь к ответственности как работодателя, так и руководителя организации, а также ответственного сотрудника или любого другого работника. Вот какая ответственность может наступить за разные нарушения.

Дисциплинарная. Дисциплинарное взыскание применяется к работнику, который по своей вине не выполнил или ненадлежащим образом выполнил свои обязанности в сфере охраны труда.

Мы уже подробно писали о дисциплинарных взысканиях, поэтому кратко перечислю основные моменты.

Работник должен знать свои обязанности, доказательство этого — подпись работника.

Например, в обязанности специалиста по охране труда входит организация расследования несчастных случаев на производстве. При этом в трудовом договоре это не прописано — есть только в должностной инструкции.

Работника ни при трудоустройстве, ни позже с инструкцией не ознакомили. Потом работодатель сделал работнику выговор за то, что он не организовал расследование перелома руки инженера, когда тот работал со станком. Это незаконно.

Материальная. Это обязанность одной стороны трудового договора возместить другой причиненный ущерб. Даже если договор расторгли, обязанность возместить ущерб не исчезает.

Например, работник энергетической компании проверял линии электропередач и был уверен, что напряжение отключено. Оказалось, что линию не отключили, работник потерял равновесие от порыва ветра, коснулся рукой линии и получил тяжелые ожоги. Руку впоследствии ампутировали, а работника уволили как неспособного к трудовой деятельности.

Уже после увольнения работник подал в суд. Суд подтвердил, что травму работник получил, потому что работодатель не соблюдал правила охраны труда, и обязал последнего возместить расходы на лечение и Моральный вред.

Нести материальную ответственность может и работник, и работодатель. Например, работодатель может возместить работнику моральный вред, причиненный небезопасными условиями труда.

Металлургический районный суд Челябинска указал, что профессиональное заболевание работника возникло из-за конструктивных недостатков оборудования. Вины работника при этом не было.

Работник заболел, утратил трудоспособность на 10% и испытывал нравственные страдания. А все из-за того, что работодатель не соблюдал обязанности по охране труда. В итоге суд взыскал с работодателя 75 тысяч рублей морального вреда в пользу работника.

Ответственность в размере прямого действительного ущерба. Работник заплатит только за порчу имущества, а, например, штрафы, которые работодатель платит в инспекцию труда или в налоговый орган, возмещать не должен.

Так, Новосибирский областной суд указал, что уплата штрафов — обязанность организации, которую привлекли к ответственности. Поэтому взыскать с работника сумму штрафа не получится, даже если его действия косвенно привели к нарушению компанией законодательства.

Читайте также:  Оплата взносов на капремонт после приватизации квартиры

Противоправность поведения. У каждого работника, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ, есть несколько обязанностей перед работодателем, одна из них — соблюдать требования по охране и безопасности труда. Поэтому, если поведение любого работника привело к нарушению безопасности труда и к ущербу работодателю, этот работник понесет материальную ответственность.

Причинная связь между поведением работника и причиненным работодателю ущербом. Если ущерб причинен не работником, а, допустим, его подчиненным, причинная связь между поведением начальника и ущербом есть.

Например, это подтвердил Свердловский областной суд. Истец отвечал за охрану труда в организации и за безопасность погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с должностной инструкцией.

Он поручил другому работнику такие работы, но не проконтролировал их. Во время работ из-за нарушения техники безопасности сломался кран.

Суд установил связь между поведением ответственного лица и поломкой крана и, соответственно, ущербом имуществу работодателя.

Вина работника в причинении ущерба. Вина включает в себя прямой и косвенный умысел, легкомыслие и небрежность. Прямой умысел — это когда работник точно знал, что хотел сделать, и сделал это.

А если он не знал точно, к чему приведет его поведение, но предполагал что-то негативное, — это косвенный умысел. Легкомыслие работника — когда он подозревает, что его действия приведут к чему-то плохому, но надеется, что этого не случится, хотя оснований для такой надежды нет.

А небрежно работник себя ведет, когда не предвидит никакого негатива, хотя должен.

Отдельно Кодекс охраняет труд водителей.

Однако в приказе, должностной инструкции или трудовом договоре со специалистом по охране труда работодатель может обязать его, например, не допускать к работе лиц, которые не прошли обучение.

Или обязать назначать дисциплинарные взыскания за нарушения требований охраны труда. В таком случае специалист по охране труда может быть признан должностным лицом — тогда его можно привлечь к административной ответственности.

Суды подтверждают обе точки зрения.

Уголовная. Если работник нарушил инструкцию по охране труда предприятия, к уголовной ответственности его привлечь нельзя. Но если последствия нарушения значительные, например тяжкий вред здоровью, а работник — ответственный за соблюдение правил охраны труда в компании, его могут привлечь к уголовной ответственности.

Для работника. Работника за нарушение правил охраны труда могут привлечь к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности, в редких случаях — к административной, если его можно признать должностным лицом.

Суды относят к тяжким последствиям разные события. Например, когда работник посетил чужой цех на заводе и оставил свой участок производства без присмотра. Или когда имел место групповой несчастный случай со смертельным исходом.

Но работник несет полную материальную ответственность, то есть возмещает ущерб в полном объеме вне зависимости от размера заработка, если:

  1. Полная материальная ответственность предусмотрена законом, например ответственность руководителя.
  2. Работник причинил ущерб умышленно.
  3. Работник причинил ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
  4. Работник причинил ущерб в результате административного правонарушения или преступления, и это установлено приговором суда либо актом органа власти.
  5. Ущерб причинен не во время исполнения трудовых обязанностей.

В этих случаях работодатель вправе взыскать и не весь ущерб, но на это не стоит рассчитывать.

В качестве дополнительного наказания могут лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, например должность специалиста по охране труда, на срок до 3 лет. Но суд не обязан назначать дополнительное наказание — все зависит от обстоятельств преступления.

Для работодателя. Работодателю грозят два вида ответственности: в большинстве случаев — административная и иногда — материальная.

Материальная ответственность работодателя заключается в возмещении ущерба работникам из-за того, что он некачественно или недостаточно охранял их труд.

При повторном нарушении должностных лиц могут оштрафовать и на 40 тысяч рублей, а компанию — на 200 тысяч. Плюс к штрафу суд может назначить дополнительные наказания:

  1. дисквалификацию от 1 года до 3 лет — для должностных лиц;
  2. приостановление деятельности до 90 суток — для организаций.

Когда наступает. Главная статья, по которой нарушителей требований охраны труда привлекают к уголовной ответственности, — ст. 143 УК РФ. Уголовное наказание грозит, если по неосторожности были причинены:

  1. тяжкий вред здоровью;
  2. смерть одного человека;
  3. смерть двух и более лиц.

Для определения тяжести вреда здоровью человека правительство РФ разработало специальные правила. Вот признаки, которые могут быть связаны с нарушением требований охраны труда:

  1. Опасность для жизни.
  2. Потеря зрения, речи, слуха или какого-либо органа или утрата его функций.
  3. Прерывание беременности.
  4. Психическое расстройство.
  5. Неизгладимое обезображивание лица.
  6. Значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть.
  7. Полная утрата профессиональной трудоспособности.

Помимо общих нарушений требований охраны труда, уголовный кодекс отдельно описывает особые нарушения:

  1. Правил безопасности при проведении строительных и иных работ — ст. 216 УК РФ.
  2. Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов — ст. 217 УК РФ.
  3. Правил безопасности объектов топливно-энергетического комплекса — ст. 217.1 УК РФ.
  4. Правил пожарной безопасности — ст. 219 УК РФ.

Для квалификации нарушений по всем этим статьям, кроме последней, имеет значение не только вред здоровью пострадавшего, но и ущерб предприятию.

Это могут быть:

  1. Руководители организаций, их заместители.
  2. Руководители филиалов и представительств.
  3. Специалисты по охране труда.
  4. Представители организаций, которые специализируются на оказании услуг по охране труда.
  5. Лица, которые по гражданско-правовому договору обеспечивают охрану труда в организации.
  6. Любые другие лица с описанными функциями.

Поведение потерпевшего играет роль при привлечении к уголовной ответственности. Если потерпевший пострадал и из-за собственной небрежности, и из-за действия или бездействия ответственного за охрану труда в организации, суд может учесть это при назначении наказания.

Когда могут освободить от уголовной ответственности.

Нарушение требований охраны труда — это преступление небольшой или средней тяжести в зависимости от того, остался ли в живых потерпевший.

Поэтому нарушителю доступно сразу несколько способов освободиться от уголовной ответственности. Все они, кроме истечения сроков давности, действуют только для тех, кто совершил преступление впервые.

Нарушение правил охраны труда оформляется разными способами в зависимости от того, кто его обнаружил.

Работодатель. Если нарушение обнаружил работодатель и решил привлечь работника к дисциплинарной или материальной ответственности, он должен составить акт о нарушении трудовой дисциплины.

Дисциплинарное или материальное. Мы уже подробно об этом писали, поэтому вспомним основные правила.

В инспекцию имеет смысл обращаться, только если работодатель неправильно оформил наложение взыскания. Если работник не согласен по сути, придется идти в суд или КТС, если она создана в организации.

При этом если сотрудника уволили за нарушение правил охраны труда и он хочет восстановиться на работе, поможет только суд.

Если сотрудник считает, что он не нарушал правила охраны труда, он может обратиться в КТС.

От этого зависит и порядок обжалования. Если к ответственности привлек орган, то обжаловать акт можно в вышестоящий орган или в районный суд. Если привлек суд — то только в вышестоящий суд. О том, как обжаловать решения судов, Т—Ж уже подробно писал.

  1. Требования охраны труда определяют, какие условия труда можно назвать безопасными и пригодными для работы. Они устанавливают правила, которыми должны руководствоваться работодатели, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников.
  2. Работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, если в организации больше 50 работников и организация ведет производственную деятельность.
  3. Если сотрудников меньше 50, индивидуальный предприниматель может сам исполнять функции специалиста по охране труда. Работодатель также может заключить договор со специализированной организацией по охране труда или назначить ответственного за охрану труда.
  4. Если руководитель никому не поручил выполнять функцию по охране труда, в штате нет отдельного специалиста и нет договора со специализированной организацией, ответственное лицо — сам руководитель фирмы.
  5. За нарушение требований охраны труда могут привлечь к ответственности как работодателя, так и руководителя организации, а также ответственного сотрудника или любого другого работника.
  6. К дисциплинарной ответственности привлекают работников. По общему правилу мер дисциплинарной ответственности всего три: замечание, выговор и увольнение.
  7. Нести материальную ответственность за нарушения требований охраны труда может и работник, и работодатель. Это обязанность одной стороны трудового договора возместить другой причиненный ущерб.
  8. Привлечь к административной ответственности можно либо организацию или ИП, либо должностное лицо. Административные штрафы за нарушение в отношении одного работника достигают 30 тысяч рублей для должностных лиц, 150 тысяч — для организаций. Но если работников много, штрафы назначат за каждого, и тогда их максимальная сумма не ограничена.
  9. К уголовной ответственности привлекаются те, кто обязан по закону, должностной инструкции, трудовому или иному договору обеспечить соблюдение требований охраны труда в организации. Санкции: Штраф до 400 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда зависят от многих факторов: последствий для здоровья работников, степени вины нарушителя, повторяемости нарушений и др. Об этом пойдет речь в нашем материале.

Ответственность за нарушение требований охраны труда (ОТ) настигает работников и (или) работодателей при нарушении ими своих обязанностей, связанных с вопросами ОТ.

ВАЖНО! Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 214 ТК РФ, а работников — в ст. 215 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года действует много новых норм для работодателя в сфере охраны труда. Подробнее — здесь.

Предусмотрены следующие виды ответственности за нарушения в области охраны труда  (ст. 419 ТК РФ):

  • дисциплинарная;
  • материальная;
  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на своих работников, если они не соблюдают установленные требования ОТ. В зависимости от тяжести проступка и его обстоятельств работодатель вправе объявить нарушителю замечание или выговор, а в отдельных случаях уволить (ст. 192 ТК РФ).

Читайте также:  Заявление о вступлении в наследство (Образец)

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об условиях привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Получите пробный доступ к материалу бесплатно.

Как наказать за дисциплинарный проступок, узнаете из материала «Приказ о дисциплинарном взыскании ― образец и бланк».

Наступление материальной ответственности возможно в том случае, если в результате нарушений работником требований ОТ нанесен прямой действительный ущерб имуществу компании (ст. 238 ТК РФ).

Нюансы оформления «материальных» вопросов в компании ― в публикации «Положение о материальной ответственности работников ― образец 2022».

Гражданско-правовая ответственность может наступить для должностного лица, не исполнившего обязанности в отношении своего работника, вследствие чего последнему был причинен моральный вред. В этом случае компенсация вреда уплачивается деньгами в согласованных размерах или в сумме, определенной судом (ст. 151 ГК РФ).

Об оставшихся двух видах ответственности, предусмотренных законодательством для нарушителей норм ОТ, расскажем в следующих разделах.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.

КоАП о размерах штрафов

Нарушители требований ОТ могут столкнуться с наказаниями, предусмотренными ст. 5.27.1 или 19.5 КоАП.

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП различаются в зависимости от состава правонарушения (их четыре) и для организаций могут достигать 150 000 руб., а при повторном нарушении — до 200 000 руб. Возможно и приостановление деятельности.

Узнайте больше об условиях применения штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ из специального материала, размещенного в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

П. 23 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за невыполнение в срок законного предписания представителя надзорных органов по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе по вопросам соблюдения требований ОТ):

  • 30 000–50 000 руб. для должностных лиц и ИП;
  • 100 000–200 000 руб. для юридических лиц.

Помимо указанных денежных сумм руководитель или иное должностное лицо, допустившее указанное нарушение, может потерять и свою должность — п. 23 ст. 19. 5 КоАП предусматривает возможность его дисквалификации на срок от одного до трех лет.

Указанная статья предусматривает персональные размеры наказаний в отдельных сферах деятельности: невыполнение предписаний в сфере безопасности гидротехнических сооружений, при использовании атомной энергии или предписаний пожарной службы. Для повторных наказаний за аналогичные нарушения также предусмотрены более серьезные размеры штрафов.

В «КонсультантПлюс» есть подробная статья об административной ответственности за нарушение требований охраны труда с разбором судебной практики. Вы сможете прочитать материал, как только оформите пробный бесплатный доступ к К+.

Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ

Последствия нарушений требований ОТ могут грозить наступлением самого серьезного из указанных в первом разделе видов ответственности — уголовной.

ВАЖНО! Уголовное наказание за нарушение требований ОТ предусмотрено ст. 143 УК РФ.

Указанной статьей предусмотрено только одно материальное наказание для лиц, на которых возложены обязанности по их соблюдению: штраф до 400 000 руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. Оно наступает вследствие нарушений правил ОТ, в результате которых здоровью работника нанесен серьезный вред здоровью.

При таких последствиях для трудоспособности и здоровья работника возможны не только материальные, но и иные не менее серьезные формы наказания. Они могут предусматривать:

  • обязательные работы (от 180 до 240 часов);
  • исправительные работы (до 2 лет);
  • принудительные работы (до 1 года);
  • лишение свободы (до 1 года) с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если при нарушении требований ОТ по неосторожности допущена смерть человека, сроки уголовной ответственности возрастают:

  • принудительные работы (до 4 лет);
  • лишение свободы (до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Если число пострадавших равно двум или превышает его, сроки наказания следующие:

  • принудительные работы (до 5 лет);
  • лишение свободы (до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Итоги

Нарушение требований ОТ может повлечь различные виды ответственности: дисциплинарную, административную и иные (включая уголовную). Размеры наказания за проступки в сфере ОТ возрастают при выявлении повторных нарушений.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда

  •          Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
  •          В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
  •          Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
  •          В связи с чем, соблюдение правил охраны труда является одним из наиболее актуальных направлений деятельности правоохранительных органов России, и прокуратуры в том числе.
  •          Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

         Часть 1 статья 143 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За совершение данного преступления, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

         Часть 2 статьи 143 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека и влечет за собой наказание в виде принудительных работ на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

         Необходимо отметить, что ч.2 ст.

143 УК РФ в действующей редакции, в качестве максимального наказания предусматривает лишением свободы на срок до четырех лет, тогда как в предыдущей редакции Санкция данной статьи предусматривала более мягкое наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, что свидетельствует о наличии тенденции к ужесточению наказания за совершение преступлений в сфере охраны труда.

         Предусмотренная ст.143 УК РФ ответственность за нарушения правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают.

         При этом субъектами названных преступлений могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

         Ответственность по ст.

143 УК РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

         Если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст.143 УК РФ, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное рассматривается как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.

         Прокуратурой г. Кушвы во исполнение распоряжения прокуратуры Свердловской области в период 2012-2013 г.г. проведены проверки на предмет соблюдения требовании охраны труда значительного числа юридических лиц, расположенных на поднадзорной территории.

По результатам проверок в отношении виновных лиц приняты меры прокурорского реагирования, в том числе направленные на предотвращение несчастных случаев на производстве.

Во исполнение распоряжения прокуратуры Свердловской области в 2014 году также будут проведены проверки соблюдения требовании охраны труда в деятельности работодателей, расположенных на поднадзорной территории.

Помощник прокурора г. Кушвы

Юрист 3 класса Смирнов С.А.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector