Частые вопросы

Установление факта исполнимости судебного решения

В любом судебном процессе (уголовном, гражданском, арбитражном, административном) есть много практических тонкостей, в том числе чисто юридических нюансов. Мы решили поговорить об одном из них. Что такое «преюдиция», в каких случаях она имеет место быть и каково ее значение для итога судебного разбирательства, узнаете из статьи.

Преюдиция – это не формальная юридическая «тонкость» законодательства, в которую должны быть посвящены исключительно такие специалисты, как юристы, судьи, адвокаты и т. п. Любой, кому предстоит участвовать в судебном разбирательстве, должен знать о ней.

Что за термин?

В переводе с латыни «praejudicialis» означает «относящийся к предыдущему судебному решению» или «налагаемый на основании предыдущего решения», а короче говоря – предрешение.

В российском законодательстве отсутствует закрепленное определение понятия «преюдиция» (или «преюдициальный»).

Вообще под преюдициальностью принято понимать обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором по другому делу. В этом случае говорят, что такие факты имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию (оспариванию). Помимо них нет надобности доказывать обстоятельства, которые признаны судом общеизвестными (часть 1 ст. 69 АПК РФ).

В постановлении ФАС Уральского округа от 21 мая 2008 г.

№ Ф09-3637/08-С2 по делу № А71-41/04 можно найти такое определение: преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

От сомнения до безоговорочного признания

С 1 января 2010 года вступили в силу изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса, которая так и называется «Преюдиция». По прежней редакции суд, прокурор, следователь, дознаватель могли при наличии сомнений перепроверить обстоятельства, которые установлены вступившим в законную силу приговором. Теперь же введено два существенных изменения:

1) суд, прокурор, следователь, дознаватель не вправе дополнительно проверить обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением;

2) норма о преюдициальности распространяется не только на приговоры (т. е. решения уголовных судов), но и на решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Указанные изменения напрямую затрагивают и налоговые отношения, так как введены Федеральным законом от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Необходимо отметить, что принятию названных изменений предшествовали бурные дебаты среди юристов и судейского сообщества. При этом Конституционный Суд РФ до последнего отказывал гражданам в признании статьи 90 ущемляющей их права (например, определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 1316-О-О).

В определении Конституционного Суда РФ от 15 января 2008 г. № 193-О-П содержится такое пожелание: «…

вместе с тем не исключается дальнейшее совершенствование федеральным законодателем процессуального регулирования, направленного на преодоление коллизий, связанных с выводами о фактах, которые входят в предмет доказывания одновременно по уголовным и гражданским делам и устанавливаются соответственно судами общей юрисдикции и арбитражными судами».

Проще говоря, если есть вступившее в законную силу решение арбитражного суда, которым требование о привлечении фирмы или предпринимателя к налоговой ответственности признано незаконным, правоохранительный орган не вправе возбудить в отношении коммерсанта или руководства фирмы уголовное дело по признакам преступного нарушения законодательства о налогах и сборах.

Слова нет, а принцип есть

В Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах термин «преюдиция» отсутствует. Вместо него использована формулировка «основания освобождения от доказывания» (ст. 61 и 69 соответственно). Между тем нормы, которые наиболее близки к понятию «преюдиция», в названных кодексах есть.

Преюдициальное правило звучит примерно так: обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Уточним: речь идет об участии не только сторон спора, но и других заинтересованных в исходе дела лиц.

При этом под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение при рассмотрении другого (последующего) спора. Так разъяснили арбитры в постановлении ФАС Московского округа от 22 апреля 2009 г. № КА-А40/13131-08 по делу № А40-41836/08-12-444.

Обратите внимание: арбитражный судья еще на стадии подготовки дела к разбирательству обязан выяснить, помимо остального, вопрос о наличии состоявшихся судебных решений, имеющих преюдициальное значение для спора, который он собирается рассмотреть.

Это важно

Указание части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса на необходимость участия в деле тех же лиц не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в предшествующем и последующем (другом) процессе (решение Арбитражного суда г. Москвы от 2 марта 2007 г. по делу № А40-80530/06-120-435).

«Недействующие» лица

Как сказано выше, в арбитражном процессе о преюдиции можно вести речь, когда спор рассматривался с участием тех же лиц. Таким образом, для лиц, которые не участвовали в деле, установленные обстоятельства не имеют обязательного характера.

К такому выводу пришли судьи главных судов после анализа принципа преюдиции, закрепленного в нормах Арбитражного процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса (п.

4 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г.).

Такие лица (кто не участвовал в деле) могут обратиться в суд с самостоятельным иском (заявлением).

В то же время при рассмотрении иска суд учтет обстоятельства ранее рассмотренного дела независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Таким образом, предыдущие судебные решения по предмету спора для последующих судов не обязательны и даже не носят рекомендательный характер.

Установление факта исполнимости судебного решения«Каким ты был, таким ты и остался»

Важное разъяснение по поводу применения принципа преюдиции дано в решении Арбитражного суда г. Москвы от 2 марта 2007 г. по делу № А40-80530/06-120-435. Суть спора в данном случает не имеет значения.

Разъяснение гласит, что «указание части 2 статьи 69 АПК РФ на необходимость участия в деле тех же лиц не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в предшествующем процессе».

В какой степени это тождество должно соблюдаться, чтобы решение имело для последующего суда преюдициальный характер – однозначно ответить невозможно.

Поскольку четкого критерия в данном случае нет, все зависит от позиции судьи и от того, насколько активно та или иная сторона будет настаивать на преюдициальном значении какого-либо прошлого судебного решения.

По общему правилу считается, что в процессе участвуют «те же лица», если они являются в том числе правопреемниками соответствующих участников другого (первоначального) судебного процесса.

Внимание

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 ст. 69 АПК РФ).

«Напоминают мне они…»

В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 19 марта 2004 г. № А56-25958/03 рассмотрен вопрос: можно ли считать ИФНС и Управление ФНС России одним и тем же лицом, участвующим в деле? То есть можно ли вести речь о преюдиции? Приведены две точки зрения.

Согласно одной, налоговые органы образуют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства (ст. 1, 2 Закона РФ от 21 марта 1991 г.

№ 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации») и выступают не от собственного имени, а от имени государства.

Поэтому решение по делу, в котором участвовали проверяемая фирма и ИФНС, имеет преюдициальное значение для УФНС в другом споре с той же фирмой. Тем самым не имеет значения, какой налоговый орган принимал участие в деле.

Другая точка зрения основана на том, что ИФНС и УФНС являются самостоятельными юридическими лицами и в равной степени обладают правами и обязанностями стороны в процессе. В связи с этим их нельзя признать одним и тем же лицом в разных судебных делах, связанных с одной и той же фирмой.

В итоге арбитры пришли к выводу, что правильна вторая точка зрения.

Чей приоритет?

В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 12 апреля 2010 г.

по делу № А05-9171/2009 фирма в обоснование своей позиции указала, что, согласно новой редакции статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса, преимущественное значение по налоговым спорам имеет судебный акт, вынесенный арбитражным судом.

Кроме того, рассмотрение дел об оспаривании решений налоговых органов, затрагивающих права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, относится к исключительной подсудности арбитражных судов.

Заметим, что арбитры в указанном решении никак не прокомментировали точку зрения о преимуществе по налоговым спорам решений именно арбитражных судов.

Внимание

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если оно связано с другим делом, которое находится в производстве Конституционного Суда, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, суда общей юрисдикции или арбитражного суда, и если оно имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитрами по отношению к лицам, участвующим в деле (подп. 1 часть 1 ст. 143 АПК РФ).

Читайте также:  Засчитывается ли время обучения в спту при подсчете выслуги лет при выходе на пенсию

Отказ за отказом…

Нередко арбитражные суды отказывают в признании преюдициальности состоявшихся решений арбитражных судов. Причем не только по причине другого круга участвующих лиц. Есть и другие основания (например, постановление ФАС Московского округа от 22 апреля 2009 г. № КА-А40/13131-08 по делу № А40-41836/08-12-444).

Предметом заявленных требований по делу № ***1 и № ***2 было оспаривание постановлений государственной инспекции по контролю за использованием объектов городской недвижимости, которыми заявитель привлечен к административной ответственности за самовольное занятие и нецелевое использование земельного участка.

Арбитры заключили, что обстоятельства, подлежащие доказыванию при рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов (первоначальный спор) и об оспаривании ненормативного правового акта (последующий спор), различны.

Более того: при рассмотрении дел № ***1 и № ***2 суды пришли к выводу о нарушении процедуры привлечения заявителя к административной ответственности. Каких-либо иных обстоятельств по делу суд не установил.

В этой связи выводы суда по делу № ***1 и № ***2 о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности не могут быть теми обстоятельствами, которые имеют преюдициальное значение для рассмотрения спора о признании недействительным решения окружной комиссии о пресечении самовольного строительства на данном земельном участке.

Европейский Суд и преюдиция

Обратите внимание: в статье 90 Уголовно-процессуального кодекса не назван Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). В связи с этим вопрос о преюдициальности его решений для российских уголовных, гражданских и арбитражных судов как бы открыт.

Дело в том, что ЕСПЧ не входит в систему российских судов. Поэтому любые его акты не были и скорее всего не будут преюдициальными для российских судов.

Статья 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ лишь указывает, что основанием пересмотра решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам может выступать, помимо прочего, установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции о защите прав человека при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обратился в ЕСПЧ.

Что для арбитражного суда «указ»?

Подытожим и перечислим те судебные акты и факты, которые имеют для арбитражного суда преюдициальное значение и которые не требуется доказывать вновь, а также нельзя опровергнуть (ст. 69 АПК РФ). Информация приведена в таблице.

Таблица. Что не нужно доказывать в арбитражном суде

Вид суда по первоначальному спору Что такой суд установил Обязательность участия тех же лиц
Арбитражный суд,суд общей юрисдикции Общеизвестные обстоятельства дела Не обязательно
арбитражный суд Любые установленные обстоятельства (имеющие правовое значение для другого спора) Обязательно (полное совпадение участников не требуется)
Суд общей юрисдикции Обстоятельства, имеющие отношение к лицам, участвующим в деле Не обязательно
Уголовный суд (приговор) а) Наличие или отсутствие определенных действий;б) совершение или не совершение таких действий конкретным лицом Не обязательно

Ссылаясь на преюдициальное значение какого-либо судебного акта, арбитражный суд в своем итоговом решении по спору в мотивировочной части должен указать:

  • на часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса;
  • реквизиты судебного акта по первоначальному делу (наименование суда, дата принятия, номер дела);
  • обстоятельства, которые доказаны ранее и легли в основу настоящего решения.

В. Бельковец, ведущий эксперт по правовым вопросам

Установление факта исполнимости судебного решения

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области

Об исполнении судебных решений

Получив на руки решение суда и исполнительный документ, зачастую взыскатель сталкивается с трудностями на стадии фактического исполнения решения суда. На что следует обратить внимание и как добиться эффективного взыскания?

В первую очередь, следует помнить о сроках. Время в ходе фактического исполнения решения суда является определяющим фактором.

Как правило, должник, в отношении которого принято решение о взыскании, использует период со дня вынесения решения суда до получения взыскателем исполнительного листа в целях принятия мер по избавлению от ликвидного имущества.

В связи с этим взыскателю, как в ходе судебного рассмотрения дела, так и после вынесения решения суда, следует активно использовать обеспечительные меры и инициативно участвовать в их применении в отношении должника.

Во-вторых, следует собрать всю имеющуюся информацию о должнике. В целях взыскания могут быть использованы сведения, полученные в ходе сотрудничества с должником, такие как: его банковские реквизиты, сведения о фактическом местонахождении имущества должника.

В частности, если взыскатель предполагает, что на известном ему расчетном счете должника в банке могут быть денежные средства, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», он вправе самостоятельно направить исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте в банк.

В этом случае кредитная организация обязана перечислить взысканные с должника денежные средства взыскателю на указанный им в заявлении расчетный счет.

Если такой информацией взыскатель не обладает, то необходимо незамедлительно обратиться в службу судебных приставов. В соответствии с законом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В таком заявлении правильно было бы указать всю известную информацию о должнике (фактическое место жительства, контактные данные, место работы, иные источники дохода) и его имуществе (имущественных правах, включая наличие дебиторской задолженности), а также одновременно заявить ходатайство о наложении ареста на указанное имущество.

В-третьих, передав исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов, взыскатель, как правило, прекращает какие-либо действия со своей стороны, ожидая скорейшего исполнения судебного решения, и вместо того, чтобы содействовать судебному приставу, направляет многочисленные жалобы на него.

Напротив, закон не запрещает взыскателю участвовать в исполнительных действиях, знакомиться с материалами исполнительного производства, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам, запрашивать сведения в налоговом органе о счетах и движении денежных средств должника и иным образом способствовать судебному приставу.

Еще одним доводом в пользу тесного взаимодействия взыскателя с судебным приставом-исполнителем является тот факт, что в таком случае взыскатель располагает всей информацией о ходе исполнительного производства, в связи с чем имеет возможность своевременно и обоснованно заявлять различного рода ходатайства, учитывая, что ряд исполнительных действий совершаются как по инициативе судебного пристава, так и по заявлению взыскателя. К примеру: проверка правильности удержания и перечисления денежных средств в организации-работодателе, в случае обращения взыскания на заработную плату должника; объявление исполнительного розыска должника; установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом (в частности, правом управления транспортными средствами); наложение ареста на имущество должника.

Взыскатель, будучи осведомленным о ходе исполнительного производства, активно участвуя в процессе принудительного исполнения, способствует правильному и своевременному исполнению требований имущественного и неимущественного характера, а в случае бездействия либо совершения незаконных действий, принятия незаконных и необоснованных решений со стороны судебного пристава-исполнителя, имеет возможность своевременно обжаловать их вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Получив на руки решение суда и исполнительный документ, зачастую взыскатель сталкивается с трудностями на стадии фактического исполнения решения суда. На что следует обратить внимание и как добиться эффективного взыскания?

В первую очередь, следует помнить о сроках. Время в ходе фактического исполнения решения суда является определяющим фактором.

Как правило, должник, в отношении которого принято решение о взыскании, использует период со дня вынесения решения суда до получения взыскателем исполнительного листа в целях принятия мер по избавлению от ликвидного имущества.

В связи с этим взыскателю, как в ходе судебного рассмотрения дела, так и после вынесения решения суда, следует активно использовать обеспечительные меры и инициативно участвовать в их применении в отношении должника.

Во-вторых, следует собрать всю имеющуюся информацию о должнике. В целях взыскания могут быть использованы сведения, полученные в ходе сотрудничества с должником, такие как: его банковские реквизиты, сведения о фактическом местонахождении имущества должника.

В частности, если взыскатель предполагает, что на известном ему расчетном счете должника в банке могут быть денежные средства, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», он вправе самостоятельно направить исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте в банк.

В этом случае кредитная организация обязана перечислить взысканные с должника денежные средства взыскателю на указанный им в заявлении расчетный счет.

Если такой информацией взыскатель не обладает, то необходимо незамедлительно обратиться в службу судебных приставов. В соответствии с законом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В таком заявлении правильно было бы указать всю известную информацию о должнике (фактическое место жительства, контактные данные, место работы, иные источники дохода) и его имуществе (имущественных правах, включая наличие дебиторской задолженности), а также одновременно заявить ходатайство о наложении ареста на указанное имущество.

В-третьих, передав исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов, взыскатель, как правило, прекращает какие-либо действия со своей стороны, ожидая скорейшего исполнения судебного решения, и вместо того, чтобы содействовать судебному приставу, направляет многочисленные жалобы на него.

Напротив, закон не запрещает взыскателю участвовать в исполнительных действиях, знакомиться с материалами исполнительного производства, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам, запрашивать сведения в налоговом органе о счетах и движении денежных средств должника и иным образом способствовать судебному приставу.

Читайте также:  Алименты с военнослужащего по контракту

Еще одним доводом в пользу тесного взаимодействия взыскателя с судебным приставом-исполнителем является тот факт, что в таком случае взыскатель располагает всей информацией о ходе исполнительного производства, в связи с чем имеет возможность своевременно и обоснованно заявлять различного рода ходатайства, учитывая, что ряд исполнительных действий совершаются как по инициативе судебного пристава, так и по заявлению взыскателя. К примеру: проверка правильности удержания и перечисления денежных средств в организации-работодателе, в случае обращения взыскания на заработную плату должника; объявление исполнительного розыска должника; установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом (в частности, правом управления транспортными средствами); наложение ареста на имущество должника.

Взыскатель, будучи осведомленным о ходе исполнительного производства, активно участвуя в процессе принудительного исполнения, способствует правильному и своевременному исполнению требований имущественного и неимущественного характера, а в случае бездействия либо совершения незаконных действий, принятия незаконных и необоснованных решений со стороны судебного пристава-исполнителя, имеет возможность своевременно обжаловать их вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Юридическая фирма

Каждую неделю судами общей юрисдикции, а также арбитражными судами выносят решения по разным категориям дел.

Какие-то решения вступают в силу в день вынесения, на какие – то решения отводится время, до вступления их в законную силу. В течение этого времени ответчик вправе решение оспорить в вышестоящем суде. В случаях, если решение было оставлено в силе, оно вступает в законную силу и ему присущи следующие признаки: во-первых, обязательность исполнения решения суда.

Во-вторых, исполнимость судебного решения. Данный признак означает, что решение суда должно быть исполнено либо в добровольном порядке, либо в принудительном, при привлечении службы судебных приставов. Также в отдельных случаях исполнение решения суда происходит из бюджетных средств, когда ответчиком выступают органы власти. В – третьих, преюдициальность.

Данный признак означает, что обстоятельства по делу, на основании которых было вынесено решение суда, не могут быть оспорены сторонами и третьими лицами в других процессах. В – четвертых, исключительность решения суда.

Данный признак означает, что стороны не вправе обращаться в суд повторно по тем же основаниям и с теми же требованиями, по которым уже есть вступившее в законную силу решение суда.

Обратиться в суд с исковым заявлением, выиграть дело и получить на руки, вступившее в законную силу решение суда это только пол дела. По делам, где результатом, вынесенного решения, является, например, расторгнутый брак, либо признания права собственности на объект недвижимости, заявителю достаточно обратиться в компетентные органы для его исполнения.

Получив решение о расторжении брака, необходимо обратиться в органы ЗАГС и получить свидетельство о расторжении брака. По решения о признании права собственности необходимо обратиться в РОСРЕЕСТР. Но не по всем категориям дел все так просто и не всегда наличие решения и исполнительного листа является гарантом, что ответчиком решение будет исполнено.

В большинстве случаев, это касается денежных обязательств.

В случаях, когда истец не просил суд установить обеспечительные меры в отношении имущества и денежных средства должника, либо судом данное прошение было отклонено, ответчик может закрыть свои денежные счета, предварительно вывести оттуда свои средства, либо продать или переоформить имеющееся у него имущество на своих друзей или родственников.

Также, до изменения законодательства о долевом участии в строительстве, были частые случаи, когда дольщики, оплатив стоимость будущего жилья, на этапе котлована, в итоге не получали свои квартиры и в отношении застройщика начинались процессы о признании его банкротом. И хоть дольщики в дальнейшем находились в реестре требовании кредиторов, по факту получить свои денежные средства обратно практически было невозможно.

В случаях, если ответчик не смог или не желает добровольно исполнить решение суда, либо мировое соглашение, которое было достигнуто в судебном процессе, результатом чего было определение об утверждении мирового соглашения, взыскатель должен обратиться в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением и приложенным к нему исполнительным листом, для принудительного исполнения решения суда. Но в силу большой загруженности, либо недобросовестного исполнения своих прямых обязанностей судебными приставами, исполнение решение суда может затянуться на долгие годы. Либо решение суда так и не будет исполнено, если у ответчика не будет имущества, либо иных средств для исполнения своих обязательств, судебными приставами будет вынесено соответствующее постановление об окончании исполнительного производства ввиду невозможности его исполнения. При этом, истец, в случае вынесения данного постановления не теряет возможности обратиться с заявлением вновь по истечение времени.

  • Делая выводы, насчет исполнимости судебных решения, законодательно установлено, что все решения должны быть исполнены, но на практике все чаще встречаются случаи, когда решение не может быть исполнено из-за различных обстоятельств.
  • Юридическая фирма «ЗАЩИТА» оказывает различные юридические услуги, в том числе осуществляет представительство своих клиентов в судах, а также осуществляет помощь в ходе исполнительного производства, уже по вынесенным решениям, вступившим в законную силу.
  • Юрисконсульт
  • ООО «Юридическая фирма «ЗАЩИТА»

Районная прокуратура

  • Предусмотрено ли на законодательном уровне принудительное исполнение решений судебных органов?
  • Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
  • Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
  • Решение суда может быть добровольно исполнено должником.
  • В то же время действующим законодательством предусмотрен порядок принудительного исполнения судебных решений, о котором мы сегодня поговорим.
  • Прежде всего, для начала принудительного исполнения необходимо получить исполнительный лист по решению суда.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (статья 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

  1. Возможно ли исполнение требований, содержащихся в судебных актах иными органами?
  2. Вместе с тем, в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются иными органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
  3. Например, исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (статья 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  4. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (статья 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  5. Существует ли срок по предъявлению исполнительного листа к исполнению?
  6. При направлении исполнительного листа на принудительное исполнение необходимо обратить внимание, не истек ли срок его предъявления к исполнению.
  7. По общему правилу,  исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
  8. Но существуют другие сроки для отдельных категорий решений судов.
  9. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
  10. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
  11. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
  12. Как возбуждается исполнительное производство судебным приставом-исполнителем?
  13. Если срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, можно обращаться к судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.
  14. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», о которых мы говорим чуть позже.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

  • Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
  • Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
  • Каков по закону порядок исполнения судебного решения?
  • Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
  • Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
  • При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
  • Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
  • Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, за исключением следующих случаев.
Читайте также:  Налоговый вычет на продажу авто

В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в  законную силу.

Если исполнительское производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

  1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
  2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
  3. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.
  4. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  5. Каковы меры принудительного исполнения  требований, содержащихся в исполнительном документе?
  6. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

  • Мерами принудительного исполнения являются:
  • 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
  • 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
  • 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по найму, аренде и др.;
  • 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю,
  • 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
  • 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
  • 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
  • 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
  • 9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
  • 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
  • 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
  • 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
  • 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • Установлены ли законом какие-либо  ограничения должнику?
  • Теперь вернемся к вопросу установления должнику ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», о которых может ходатайствовать взыскатель при возбуждении исполнительного производства.  

Они установлены статьями 67 и 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

 При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

  1. В каких случаях не применяется временное ограничение должника специальным правом?
  2. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
  3. 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
  4. 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
  5. 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
  6. 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
  7. 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
  8. Предусмотрена ли ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя?
  9. В силу статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
  10. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

  Это статья 17.8.

КоАП РФ — воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей),

— часть 1 статья 17.14.

— нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до ста тысяч рублей),

 — статья 17.15. —  неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на  должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей).

Прокуратура Духовщинского района Смоленской области

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector