Договоры

Уголовная ответственность за экологические преступления: понятие, виды, особенности

Экологическое преступление – это деяния, ответственность за которые предусмотрена гл.26 УК РФ. Наказания за них разные – от штрафов до лишения свободы на длительные сроки.

Предметы, объекты и субъекты экологического преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления: понятие, виды, особенности shkrudnev.com

Существует тесная связь между уголовной ответственностью и исполнением административных и юридических обязательств. Положения уголовного права играют вспомогательную роль по отношению к необходимости соблюдения положений административного права, которое в основном определяет объем и содержание почти всех основных обязательств по охране окружающей среды. 

Таким образом, предметом уголовной защиты является не только конкретная ценность окружающей среды, но и выполнение установленных административных и юридических обязательств. Например, невыполнение измерений выбросов влечет за собой ответственность за правонарушение как поведение, заключающееся в невыполнении обязательств, основанных на положениях административного законодательства.

Объектом является окружающая среда, установленный порядок пользования природными и другими объектами, которые влияют на чистоту вод, недр и воздушного пространства. При этом субъектом экологического преступления является лицо, которое нарушило положения указанной главы УК РФ.

Преступления против окружающей среды в соответствии с положениями Уголовного кодекса

Уголовная ответственность за экологические преступления: понятие, виды, особенности www.flickr.com/photos/greenpeace_russia_images

Общие принципы ответственности за экологические правонарушения, применяемые на основании статей 246–259 Уголовного кодекса в основном наказываются лишением свободы. Все эти преступления могут быть совершены как умышленно, так и непреднамеренно. Характерно, что уголовная ответственность чаще всего касается ущерба, причиненного внезапно, видимым и явно ощутимым образом. Как правило, не учитываются убытки, конечный результат которых является результатом длительного накопления.

В частности, наказание за загрязнение окружающей среды предусмотрено следующими статьями УК РФ:

Они регулируют виды экологических преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды. Объект, охраняемый в соответствии с ними:

  1. Жизнь и здоровье людей;
  2. Ресурсы растительного и животного мира, которые подвергаются загрязнению, то есть попаданию в воду, воздух или почву различных веществ в виде твердых, жидких или газообразных веществ. 

Запрещенной, т.е. незаконной формой загрязнения воды, воздуха или земли, является загрязнение, которое может поставить под угрозу жизнь или здоровье многих людей или нанести значительный ущерб растительному или животному миру. При оценке противоправности поведения преступника решающим критерием должна быть абстрактно-конкретная угроза (разрушение). При этом оценивается:

  • потенциальная возможность указанных эффектов;
  • их последствия;
  • причинно-следственная связь между действиями виновного лица и ущербом.

Особым видом негативного воздействия на жизнь и здоровье человека, а также на растительные и животные ресурсы являются действия, заключающиеся в незаконном обращении с отходами или веществами и незаконном ввозе отходов или веществ, опасных для окружающей среды. Ответственность за такие деяния предусмотрена следующими статьями УК РФ:

Предполагается шесть видов незаконной деятельности:

  • хранение;
  • удаление;
  • обработка;
  • восстановление;
  • утилизация;
  • транспорт.

Как и в предыдущих статьях Уголовного кодекса указанные действия будут считаться преступлением, если будет показано, что они могли:

  1. Поставить под угрозу жизнь или здоровье многих людей;
  2. Нанести значительный ущерб растительному или животному миру. 

Такое преступное поведение наказывается лишением свободы на срок до 8 лет (п.3 ст.247 УК РФ). Перечень экологических преступлений не полный. Нередко они происходят в совокупности с другими видами деяний – взятка, злоупотребление или превышение служебных полномочий и другими.

Виды наказаний за экологические преступления

Ответственность за экологические преступления может быть разной – от штрафов до лишения свободы. Если касаться наказания «рублем», то размер штрафов от 200 до 700 МРОТ.

Должностные лица могут лишаться права на определенный срок занимать какие-либо должности. Некоторые субъекты могут отделаться обязательными работами, которые должны будут выполнять в свободное время от основной трудовой занятости. Например, такое наказание грозит тем, кто занимался уничтожением леса или его повреждением. Максимальная длительность наказания – до 240 ч.

Другие виды наказаний за экологические преступления:

  1. Исправительные работы – максимальный срок до 2 лет;
  2. Ограничение свободы – максимальный срок до 3 лет;
  3. Арест до 4 месяцев;
  4. Лишение свободы – от 2-3 до 20 лет.

Самое строгое наказание – лишение свободы на срок до 20 лет. Предусмотрено за деяние, трактуемое как экоцид, который может вызвать экологическую катастрофу.

К экологическим преступлениям не относится деяние, которое наносит вред окружающей среде, но ответственность за него не предусмотрена УК РФ. Как правило, это административные проступки.

ГЛ 26 УК. Экологические преступления.

Уголовная ответственность за экологические преступления

Экологическим правонарушением принято считать виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

В тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят систематический, злостный характер, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

По современному российскому законодательству преступлением признается виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч.

2 ст. 14 УК РФ).

Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За экологические преступления уголовной ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста ко времени совершения преступления (ст. 20 УК РФ).

Уголовная ответственность является важным элементом в системе мер правового обеспечения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Действующее законодательство содержит группу норм, предусматривающих уголовную ответственность за экологические преступления.

Экологическое преступление — виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Такое понятие было дано согласно ст. 85 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ныне утратившего силу в связи с принятием Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Уголовная ответственность определяется Уголовным кодексом Российской Федерации. Он включает гл. 26 «Экологические преступления», в которой содержится 17 статей преступлений (ст. ст. 246—262).

Все эти составы можно классифицировать в зависимости от объекта посягательства на следующие виды.

Экологические преступления общего характера (без указания конкретного объекта окружающей среды): ст. ст. 246—249 УК РФ.

Экологические преступления с указанием природного объекта, которые в свою очередь подразделяются на:

основные природные объекты — загрязнение вод, атмосферы, морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ, порча земли и нарушение правил охраны и использования недр (ст. ст. 250—255 УК РФ);

животный мир (фауна) и растительный мир (флора) (ст. ст. 256—262 УК РФ).

Помимо перечисленных статей главы «Экологические преступления», существуют статьи и в других главах Уголовного кодекса РФ, связанные с элементами окружающей природной среды. В главе «Преступления против мира и безопасности человечества» введен совершенно новый состав преступления — экоцид (ст. 358).

Диспозиция данной статьи предусматривает «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу».

В главу «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» также включены смежные с экологическим правом составы преступлений:

  • незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234);
  • нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236);
  • сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);
  • производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238);

уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ).

И, наконец, в главе «Преступления против общественной безопасности» имеются составы преступлений, которые правомерно назвать экологическими:

нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215);

Уголовная ответственность за экологические преступления: понятие, виды, особенности

приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2);

  1. нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);
  2. нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217);
  3. нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ).

Безусловно, перечисленные нормы не охватывают всех возможных противоправных посягательств на окружающую среду. Следует отметить, что не все экологические правонарушения и преступления выделены по признакам в статьях, посвященных экологическому законодательству.

Поэтому следует иметь в виду, что целый ряд статей, как Уголовного кодекса РФ, так и КоАП РФ регламентирует ответственность за совершение определенных действий, последствия которых могут иметь экологическое значение, хотя в диспозиции об этом не упоминается.

Читайте также:  Суть вопроса, куда пожаловаться на управляющую компанию

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Коми

Уголовная ответственность за экологические преступления

Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Преамбулой к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривается аналогичная обязанность каждого человека.

Уголовная ответственность за экологические преступления установлена в главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Законодатель не случайно выделил данные нормы в отдельную главу, подчеркивая важность и значимость данных общественных отношений.

Выделяются несколько групп экологических преступлений. Одна из групп объединяет деяния, посягающие на отдельные элементы окружающей среды, ее классификационным признаком выступает предмет преступления – охраняемый природно-ресурсный потенциал: животный мир (ч. 1 ст.

249, ст. 256-258 УК РФ), растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. 260 и 261 УК РФ), воды (ст. 250, 252 УК РФ), атмосфера (ст. 251 УК РФ), особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. 253, 259, 262 УК РФ), земля (ст. 254 УК РФ), недра (ст. 255 УК РФ).

  • Для объективной стороны экологического преступления характерно наличие трех элементов:
  • противоправность поведения;
  • реальная угроза либо причинение вреда экологии, нарушение прав и интересов субъектов экологического права;
  • причинная связь между общественно опасным противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением прав и интересов субъектов экологического права.
  • Составы преступлений, названных в главе 26 УК РФ, как правило, являются материальными, то есть ответственность наступает за причинение вреда природной среде, для привлечения виновного к ответственности необходимо наступление преступных последствий.

Уголовно наказуемы только противоправные деяния, повлекшие указанные в законе последствия. Деяние приобретет признак противоправности только в случае, когда вред и негативное воздействие на компонент природной среды причиняется неправомерными действиями.

Противоправно то загрязнение природы, которое совершено без получения соответствующего разрешения либо с превышением согласованных уполномоченным органом качественных или количественных величин эмиссии вредных веществ в природную среду.

В таком случае для обоснования противоправности действий лица достаточно доказать отсутствие у него законных оснований для негативного воздействия на природу и наступление перечисленных в законе последствий.

Ответственность за бездействие наступает при условии, если уполномоченное лицо не выполняет тех обязанностей, которые на него возложены законом, иными нормативными актами или должностными инструкциями.

УК РФ предусматривает широкий спектр наказаний за экологические преступления, позволяющие учесть их общественную опасность, обеспечить восстановление социальной справедливости.

Наиболее часто используемым в главе 26 УК РФ видом наказания является штраф.

Он присутствует в санкциях практически всех составов экологических преступлений и использован в качестве основного и дополнительного вида наказания.

В некоторых составах нижняя граница штрафа отсутствует, за совершение наиболее общественно опасных экологических преступлений штраф может быть назначен в размере до трех миллионов рублей.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение экологических преступлений назначается сроком до трех лет (исключение составляют ст. 250, 251, 252, 253 и 258.1 УК РФ, где максимальный срок данного вида наказания увеличен до пяти лет).

Часто применимым наказанием по делам об экологических преступлениях являются обязательные работы. В большинстве санкций экологических преступлений обязательные работы не имеют нижнего размера границы наказания, а верхний предел установлен в 480 часов (максимально возможный в соответствии со ст. 49 УК РФ срок).

В санкциях составов экологических преступлений присутствует также такой вид наказания, как исправительные работы, которые назначаются сроком до двух лет, и принудительные работы, которые назначаются по разным составам сроком до 5 лет.

В качестве наказания за совершение экологического преступления предусмотрено ограничение свободы, которое применяется как основной вид наказания, так и дополнительный.

В качестве основного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет (за исключением ст.

259 УК РФ, где срок наказания составляет 3 года), в качестве дополнительного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет.

Лишение свободы предусмотрено в качестве наказания в санкциях практически всех составов, максимальный срок наказания составляет до десяти лет.

Следует отметить, что на основании п. «г» ч. 1 ст. 104.

1 УК РФ к лицу, совершившему преступление, в целях устранения условий, способствующих совершению новых преступлений как данным лицом, так и другими лицами, применяется также такая мера уголовно-правового характера как конфискация – на основании судебного постановления орудия преступления (бензопилы, трелевочные трактора, моторные лодки, оружие, средства лова и т.д.), оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались экологические преступления (например, незаконная охота, незаконная рубка лесных насаждений и др.), могут быть конфискованы.

Уголовно-судебное управление

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Преамбулой к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривается аналогичная обязанность каждого человека.

Уголовная ответственность за экологические преступления установлена в главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Законодатель не случайно выделил данные нормы в отдельную главу, подчеркивая важность и значимость данных общественных отношений.

Выделяются несколько групп экологических преступлений. Одна из групп объединяет деяния, посягающие на отдельные элементы окружающей среды, ее классификационным признаком выступает предмет преступления – охраняемый природно-ресурсный потенциал: животный мир (ч. 1 ст.

249, ст. 256-258 УК РФ), растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. 260 и 261 УК РФ), воды (ст. 250, 252 УК РФ), атмосфера (ст. 251 УК РФ), особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. 253, 259, 262 УК РФ), земля (ст. 254 УК РФ), недра (ст. 255 УК РФ).

  1. Для объективной стороны экологического преступления характерно наличие трех элементов:
  2. противоправность поведения;
  3. реальная угроза либо причинение вреда экологии, нарушение прав и интересов субъектов экологического права;
  4. причинная связь между общественно опасным противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением прав и интересов субъектов экологического права.
  5. Составы преступлений, названных в главе 26 УК РФ, как правило, являются материальными, то есть ответственность наступает за причинение вреда природной среде, для привлечения виновного к ответственности необходимо наступление преступных последствий.

Уголовно наказуемы только противоправные деяния, повлекшие указанные в законе последствия. Деяние приобретет признак противоправности только в случае, когда вред и негативное воздействие на компонент природной среды причиняется неправомерными действиями.

Противоправно то загрязнение природы, которое совершено без получения соответствующего разрешения либо с превышением согласованных уполномоченным органом качественных или количественных величин эмиссии вредных веществ в природную среду.

В таком случае для обоснования противоправности действий лица достаточно доказать отсутствие у него законных оснований для негативного воздействия на природу и наступление перечисленных в законе последствий.

Ответственность за бездействие наступает при условии, если уполномоченное лицо не выполняет тех обязанностей, которые на него возложены законом, иными нормативными актами или должностными инструкциями.

УК РФ предусматривает широкий спектр наказаний за экологические преступления, позволяющие учесть их общественную опасность, обеспечить восстановление социальной справедливости.

Наиболее часто используемым в главе 26 УК РФ видом наказания является штраф.

Он присутствует в санкциях практически всех составов экологических преступлений и использован в качестве основного и дополнительного вида наказания.

В некоторых составах нижняя граница штрафа отсутствует, за совершение наиболее общественно опасных экологических преступлений штраф может быть назначен в размере до трех миллионов рублей.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение экологических преступлений назначается сроком до трех лет (исключение составляют ст. 250, 251, 252, 253 и 258.1 УК РФ, где максимальный срок данного вида наказания увеличен до пяти лет).

Часто применимым наказанием по делам об экологических преступлениях являются обязательные работы. В большинстве санкций экологических преступлений обязательные работы не имеют нижнего размера границы наказания, а верхний предел установлен в 480 часов (максимально возможный в соответствии со ст. 49 УК РФ срок).

Читайте также:  Что такое полный соцпакет? В чем его привилегии?

В санкциях составов экологических преступлений присутствует также такой вид наказания, как исправительные работы, которые назначаются сроком до двух лет, и принудительные работы, которые назначаются по разным составам сроком до 5 лет.

В качестве наказания за совершение экологического преступления предусмотрено ограничение свободы, которое применяется как основной вид наказания, так и дополнительный.

В качестве основного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет (за исключением ст.

259 УК РФ, где срок наказания составляет 3 года), в качестве дополнительного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет.

Лишение свободы предусмотрено в качестве наказания в санкциях практически всех составов, максимальный срок наказания составляет до десяти лет.

Следует отметить, что на основании п. «г» ч. 1 ст. 104.

1 УК РФ к лицу, совершившему преступление, в целях устранения условий, способствующих совершению новых преступлений как данным лицом, так и другими лицами, применяется также такая мера уголовно-правового характера как конфискация – на основании судебного постановления орудия преступления (бензопилы, трелевочные трактора, моторные лодки, оружие, средства лова и т.д.), оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались экологические преступления (например, незаконная охота, незаконная рубка лесных насаждений и др.), могут быть конфискованы.

Уголовно-судебное управление

Ответственность за совершение экологических правонарушений, преступлений

Ответственность проявляется как обязанность выполнять соответствующие нормы поведения и претерпевать неблагоприятные последствия за их нарушение.

В этом смысле экологическая ответственность есть разновидность социальной ответственности и наступает за совершение экологического нарушения.

Последнее выражается в несогласованном с интересами охраны экологической среды (в рамках которой совершается процесс взаимодействия общества и природы) поведении человека, продиктованном удовлетворением экономических потребностей, причиняющим вред природной среде.

Административная ответственность. Это вид юридической ответственности, наиболее часто имеющий место в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Административная ответственность выражается в применении компетентным органом государства мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения. Регулируется КоАП РФ и экологическим законодательством.

Административным правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и ответственности за их совершение посвящена специальная глава (гл. 7) КоАП РФ.

Административная ответственность, в отличие от дисциплинарной, наступает не только для должностных лиц и граждан, но и для юридических лиц. КоАП РФ предусматривает за совершение административных правонарушений следующие виды административных взысканий: 1. предупреждение; 2. штраф; 3.

возмездное изъятие предмета, явившего орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 4. конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 5.

лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты); 6. исправительные работы; 7. административный арест.

При наложении административного взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность за экологические преступления представляет собой предусмотренную действующим федеральным законодательством обязанность лица, совершившего преступление, подвергнуться государственно-властному воздействию.

При этом данное воздействие является ответной реакцией государства, обладающего монопольным правом на его применение, и может быть назначено виновному лицу только по вступившему в законную силу приговору суда.

Преступление — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), за которое Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Экологическое преступление — это общественно опасное, противоправное деяние, совершенное в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, за которое Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности, поэтому ей свойственны все признаки последней, как, собственно говоря, и индивидуальные, делающие ее самостоятельным видом правовой ответственности.

Уголовная ответственность характеризуется следующими признаками: основанием привлечения к уголовной ответственности является совершенное лицом деяние, содержащее все признаки состава преступления; источником правового установления уголовной ответственности является только федеральное законодательство об уголовной ответственности (УК РФ); к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица; по характеру претерпеваемых правонарушителем последствий противоправного поведения уголовная ответственность выражается в применении к виновному уголовных наказаний; субъектами, обладающими юрисдикционными полномочиями в сфере привлечения к уголовной ответственности, могут быть только судьи; привлечение к уголовной ответственности осуществляется в форме уголовно-процессуального производства по возбужденному уголовному делу; правовым последствием применения к виновному уголовного наказания является признание его судимым в течение установленного уголовным законодательством срока.

Специфика уголовной ответственности в сфере природопользования и охраны окружающей среды выражается в следующем: основанием привлечения к уголовной ответственности является совершенное правонарушение в области природопользования и охраны окружающей среды, содержащее все признаки состава экологического преступления; объектом состава экологического преступления является совокупность общественных отношений, складывающихся в области использования и охраны земель, недр, водных объектов, атмосферного воздуха, лесов, животного и растительного мира; к уголовной ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды могут быть привлечены только физические лица, в том числе облачающие признаками специального субъекта, осуществляющие различные функции в сфере хозяйственной и иной деятельности, связанные с воздействием на природу; по характеру претерпеваемых правонарушителем последствий противоправного поведения уголовная ответственность выражается в применении к виновному таких уголовных наказаний, как штраф, обязательные работы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Уголовная ответственность устанавливается за нарушения законодательства в различных сферах деятельности: при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации предприятий, а также в медицине, промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, при проведении специализированных или опасных работ (в области генной инженерии, обращения высокотоксичных отходов) и т.п.

Уголовная ответственность за экологические преступления

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью.

Экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем Уголовном кодексе РФ, с точки зрения выполняемых ими функций, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно подразделить на три группы:

  1. специальные экологические составы;
  2. смежные;
  3. дополнительные.

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Уголовная ответственность наступает, в частности, за:

  • нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
  • нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
  • нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);
  • загрязнение вод (ст. 250);
  • загрязнение атмосферы (ст. 251);
  • загрязнение морской среды (ст. 252);
  • порчу земли (ст. 254);
  • нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
  • нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);
  • незаконную охоту (ст. 258);
  • уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);
  • другие преступления.

К специальным экологическим составам также относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка:

  • отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140);
  • регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170);
  • терроризм (ст. 205);
  • нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);
  • нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217); и др.

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды.

Читайте также:  Правильное создание дополнительного соглашения к основному договору

К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:

  • злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
  • превышение должностных полномочий (ст. 286);
  • служебный подлог (ст. 292);
  • халатность (ст. 293).

Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

Виды наказаний за совершение экологических преступлений:

  • штраф;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • обязательные работы;
  • исправительные работы;
  • ограничение свободы;
  • арест;
  • лишение свободы на определенный срок.

Штраф предусмотрен почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа — 40 тыс. рублей, максимальный — 500 тыс. рублей.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 240 часов).

Исправительные работы отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Такое наказание установлено, примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 лет); за загрязнение атмосферы (до 1 года); за порчу земли (до 2 лет); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет).

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 2 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет).

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев).

Лишение свободы на определенный срок предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (до 5 лет); загрязнение вод (до 5 лет); загрязнение атмосферы (до 5 лет); порчу земли (до 5 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); уничтожение или повреждение лесов (до 7 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ст. 358).

Субъективная сторона составов экологического преступления выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде статей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушением правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

https://www.youtube.com/watch?v=ceDrlvy24M8\u0026t=1s

Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологические преступления, специалисты отмечают ее низкую эффективность. Общее число зарегистрированных в стране преступлений сократилось в 2000 г. на 1,6%, но экологических — возросло на 19,4%.

В результате их удельный вес в общей структуре преступности увеличился с 0,3% в 1999 г. до 0,5 в 2000 г.

По-прежнему преобладает незаконная порубка деревьев (50,7%), незаконная добыча водных животных и растений (42,7%), незаконная охота (4,9%), которые в совокупности составляют 98,3% от числе всех экологических преступлений (в 1999 г. — 97,7%).

Экологические правонарушения относятся в России к категории наиболее распространенных. Но при этом латентность экологических преступлений достигает 95-99%.

По оценкам Директора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, «в России сложилась парадоксальная ситуация: при нарастании экологического кризиса наблюдается атрофия и разбалансированность государственного контроля и управления, при росте числа правонарушений и злоупотреблений просматривается линия на затухание судебно-правового реагирования».

Уголовная ответственность за экологические преступления: что за них грозит: Статьи экологии ➕1, 19.01.2022

EXTREME-PHOTOGRAPHER / iStock

Предмет экологического преступления в общем понимании — это окружающая среда, в которой растения, животные и другие живые организмы неразрывно связаны с абиотическими (неживыми) природными объектами и явлениями.

В более узком значении предметом нарушения законодательства являются отдельные компоненты природной среды: почва, атмосфера, вода, растительный и животный мир, недра земли, континентальный шельф, заповедники, национальные парки и другие охраняемые природные объекты.

Субъектом преступления может быть физическое или юридическое лицо, а также должностное лицо, ответственное за соблюдение правил охраны природной среды. Уголовная ответственность за экологические преступления наступает с 16-летнего возраста.

В качестве объекта правонарушения выступают законы об охране окружающей среды и рациональном природопользовании. Дополнительным объектом может стать здоровье человека.

Евгений Хабаров / iStock

Согласно главе 26, статьи 246-262 УК РФ, экологические преступления — это нарушение правил:

охраны природной среды при выполнении работ, в том числе при строительстве, проектировании и эксплуатации объектов;

обращения с химическими, бактериологическими, радиоактивными отходами и веществами;

ветеринарных правил, правил уничтожения вредителей и борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур;

охраны чистоты вод, морской среды и атмосферы;

использования земли и недр;

создания сооружений и добычи ресурсов на континентальном шельфе — участках морского дна, относящихся к Российской Федерации;

охоты, рыболовства и лесозаготовки;

охраны вымирающих животных и растений, а также среды их обитания.

Кроме того, экологические правонарушения в России определяются рядом статей из других глав Уголовного кодекса, в том числе ст. 245 «Жестокое обращение с животными», ст.

 237 «Искажение или сокрытие сведений о событиях, угрожающих здоровью людей или природной среде», ст.

 358 «Экоцид» — совершение действий, которые могут привести к экологической катастрофе, например поджог леса или подрыв нефтехранилищ.

Уголовная ответственность за экологические преступления наступает независимо от того, были они совершены умышленно или непреднамеренно. Иногда ущерб, причиненный по неосторожности, может быть больше, чем при целенаправленных действиях. Например, в забайкальском селе Урлук костер, разведенный для разогрева еды, стал причиной уничтожения 600 гектаров леса.

При отсутствии видимого ущерба оценивается риск того, что противоправные действия могли навредить жизни и здоровью людей и природной среде. Даже если катастрофу удалось предотвратить, например остановить распространение огня на жилые здания, обвинение не будет снято.

Anton Rodionov / iStock

1

Штраф. Так, незаконная добыча морских котиков наказывается штрафом до 500 тыс. руб., а размер штрафа за браконьерство достигает 1 млн.

2

Лишение права занимать определенные должности, например запрет на работу в местной администрации и на государственной службе. Для тех, кто нарушил правовой режим природных заповедников, эти ограничения могут продлиться до трех лет.

3

Принудительные работы — общественно полезный труд, которым осужденный должен заниматься в свободное от работы или учебы время. В частности, к принудительным работам могут привлечь за незаконную рубку леса (до 480 часов работ).

4

Исправительные работы. Отбываются по месту трудоустройства или, при его отсутствии, в месте, определенном уголовно-исполнительной инспекцией и местной администрацией. При этом из зарплаты осужденного удерживается от 5 до 20%. Например, за загрязнение атмосферы предусмотрено до двух лет исправительных работ.

5

Арест с изоляцией от общества. Так, загрязнение морской среды наказывается арестом на срок до четырех месяцев.

6

Ограничение свободы. По решению суда устанавливается ряд ограничений, в том числе запрет на выезд за территорию региона и на посещение массовых мероприятий, комендантский час, необходимость согласовывать смену места жительства с надзорными органами. Например, порча земли, экологическое преступление, предусмотренное ст. 254 УК РФ, грозит ограничением свободы на срок до двух лет.

7

Лишение свободы. Самое строгое наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет предусмотрено за экоцид.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения определяется с учетом тяжести совершенных деяний, а также возможного или реального ущерба, нанесенного природной среде. Отягчающими обстоятельствами могут стать злоупотребление служебными полномочиями, взятка, предварительный сговор группы лиц.

Несмотря на строгость закона, наказание, предусмотренное Уголовным кодексом, бывает несоизмеримо с ущербом, нанесенным природе. Пример — разлив нефти на Таймыре, виновным в котором признали «Норникель».

Руководитель энергетического отдела Greenpeace Елена Сакирко отмечает, что нефть попала в реки, а по ним — в Карское море.

И привлечение к ответственности людей, виновных в разливе топлива, не компенсирует последствия экологической катастрофы, которые уже невозможно ликвидировать полностью.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.