Cамый популярный и быстрый способ пожаловаться на нарушение своих трудовых прав — это обращение в Рострудинспекцию. Подать его можно как письменно — в виде жалобы или обращения, — так и устно.

Во втором случае сотрудники инспекции проанализируют конфликтную ситуацию и предложат алгоритм действий в соответствии с законом.

Получить устную консультацию можно в местной территориальной трудинспекции, там же можно подать письменную жалобу, однако проще всего это сделать онлайн — через сайт инспекции или «Госуслуги».

Обращаться в Рострудинспекцию стоит в тех случаях, когда есть факт нарушения прав, но отсутствует спор с работодателем, например при задержке зарплаты, вынужденных переработках или взыскании штрафа.

Если работодатель не соблюдает положенные сроки при сокращении или предоставлении документов, платит зарплату «в конверте» или не заключил с вами трудовой договор — это тоже повод пожаловаться в Рострудинспекцию.

Кстати, любые штрафы на работе незаконны: в трудовом законодательстве попросту нет такой формы взыскания с сотрудника. Но не стоит путать штраф и невыплаченную премию, которой работодатель может законно лишить по своему усмотрению..

Подать заявление в Рострудиспекцию анонимно нельзя, но заявитель может дать письменное указание не разглашать свои личные данные. В этом случае инспекция не будет сообщать о том, кто стал инициатором проверки.

Рострудинспекция обязана обрабатывать все заявления в течение 30 дней. После этого орган должен выдать предписание о правонарушении или оштрафовать компанию в соответствии с административным кодексом.

Возбуждать уголовные дела, присуждать компенсацию или восстановить сотрудника на работе инспекция не может — для этого орган обращается в прокуратуру или суд.

Туда же может напрямую обратиться и сам работник.

Обращение в суд — операция более сложная и дорогая, чем жалоба в инспекцию. Как минимум придётся оплатить госпошлину, а ещё лучше — услуги профессионального юриста, который поможет правильно собрать и оформить документы. Работодатель впоследствии компенсирует эти затраты, если суд признает его вину.

Обращаться в суд стоит в тех случаях, когда есть необходимость взыскать компенсацию с работодателя, отменить его приказ или восстановиться на работе. Подать иск можно как лично, так и онлайн — с помощью сайта ГАС «Правосудие».

При обращении в суд важно соблюсти сроки подачи иска. Они зависят от причины обращения: например, начать судопроизводство по причине неправомерного увольнения можно лишь в течение одного месяца с даты приказа.

Так, если компания незаконно уволила беременную сотрудницу, той лучше сразу обратиться в суд, не дожидаясь, пока это сделает Рострудинспекция.

Однако обращение в Роструд также имеет смысл — жалоба может стать одним из доказательств при рассмотрении спора.

Важно: восстановить сроки подачи иска возможно, но лишь в оговорённых случаях и при наличии необходимых документов. В остальных ситуациях просрочка означает лишь то, что восстановить нарушенные трудовые права уже не получится..

Обращения в Рострудинспекцию и суд составляют около 90% от всех жалоб на работодателей. Нередко работники дополняют этот набор также жалобой в прокуратуру. Тем не менее часто такое обращение оказывается лишним.

Жаловаться в прокуратуру имеет смысл в тех случаях, когда есть основания для возбуждения уголовного дела в отношении работодателя либо же факт нарушения трудовых прав носит массовый характер. В остальных случаях прокуратура либо сама передаёт жалобу в Рострудинспекцию или суд, либо советует потерпевшему обратиться туда.

Типичный пример ситуации, в которой необходимо жаловаться в прокуратуру, — действия мошенников, попросивших перевести деньги за трудоустройство. В этом случае для начала стоит обратиться к компании, которой вы переводили средства с требованием вернуть их. Если известен адрес компании, то лучше всего отправлять такое письмо по почте с описью вложения.

Хорошо, если на руках есть документы, подтверждающие факт передачи денег мошенникам, — к обращению можно приложить договор, выписку по банковскому счёту, чек из мобильного приложения банка, скриншоты переписки в чатах или мессенджерах. Важно зафиксировать в требовании своё право на обращение в полицию и прокуратуру, если средства не вернут.

Пропишите также срок возврата денежных средств — пять рабочих дней будет достаточно.

Если после этого вам не вернут деньги, обращайтесь с требованием провести расследование в правоохранительные органы и прокуратуру — его можно подать онлайн. Такое требование пишется в свободной форме с описанием всех обстоятельств дела.

Одно из самых частых правонарушений на рынке труда — невыплата «серой» зарплаты.

Предупредим сразу: если доказать факт трудовых отношений в случае отсутствия договора на практике возможно, то подтвердить размер получаемых «в конверте» денег, как правило, очень трудно.

И даже если представить суду доказательства регулярных банковских переводов от работодателя, признать виновным в итоге могут и самого потерпевшего, который не платил необходимые отчисления с недекларируемого дохода.

Однако жалоба в налоговую инспекцию может быть хорошим аргументом в споре с работодателем, не желающим выплачивать оговорённую сумму. Разумный руководитель скорее выберет мирное урегулирование спора с сотрудником, нежели потенциальные проверки от налоговой инспекции, штрафы и возможность уголовной ответственности.

Согласно Конституции, в случае нарушения своих прав граждане России вправе обращаться в любые органы власти.

Нередко пострадавшие работники действительно пишут жалобы во все возможные инстанции — вплоть до обращений к президенту.

Даже если вероятность получить позитивный ответ стремится к нулю, в этом есть практический смысл — напор работника может произвести впечатление на работодателя и склонить того к урегулированию спора.

Однако начинать такие действия лучше с составления письменной претензии к работодателю, и только в случае бездействия последнего приступать к «бомбардировке» жалобами. Ничего незаконного в таких действиях работника нет, хотя стоит помнить о том, что дальнейшее сотрудничество с работодателем после этого, скорее всего, будет затруднено.

Куда бы вы не обращались, постарайтесь оперировать только фактами: не используйте эмоционально окрашенную лексику, приложите доказательства обстоятельств, изложенных в жалобе, — письменные показания свидетелей, приказы, неофициальные ведомости по зарплате, служебные переписки и другие документы.

Если спор идёт о трудовых отношениях без договора, то полезным будем приложить иллюстрации, подтверждающие размещение информации о вас как сотруднике на сайте компании или во внутрикорпоративных сетях, переписку с работодателем, где вам дают задания и сроки исполнения, фотографии графиков смен и учёта прихода на рабочее место. Особенно ценными могут стать свидетельские показания сотрудников компании.

Вот пример того, какую форму может иметь жалоба:

Наша компания не обладает полномочиями государственных органов, однако мы прикладываем все усилия, чтобы не пропускать недобросовестных работодателей на нашу платформу. Для этого мы:

► Технически защищаем наш сервис — запрещаем использовать подозрительное программное обеспечение, анонимные прокси-сервисы, постоянно отслеживаем все подозрительные активности.
► Оцениваем всех новых работодателей — проверяем их уставные документы и информацию в открытых источниках.
► Проверяем вакансии на предмет дискриминации, признаков незаконной деятельности и мошенничества.

► Реагируем на жалобы пользователей в техподдержку или по адресу [email protected].

В случае если недобросовестность работодателя подтвердится — мы обязательно примем меры!

???? Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫

↩ К другим статьям

Подать заявление в прокуратуру в 2022 году: инструкция и образец

Прежде чем отправить заявление в прокуратуру, нужно разобраться, когда и каким образом сделать это максимально просто. Обычно это делается, если нарушаются права человека, из-за чего он страдает. Кроме того, должен нарушаться закон. Тогда правоохранительные органы могут предпринять меры.

Жалоба в прокуратуру инициирует серьезное разбирательство, потому, когда вмешивается прокуратура настораживаются все – от чиновников и лиц, занимающих руководящие должности на предприятиях, до обыкновенных продавцов. Подать жалобу можно несколькими способами, в том числе онлайн-способом, потому человеку даже не понадобиться выходить из дома.

Несмотря на простоту подачионлайн-документа, для начала его нужно правильно составить. Только в таком случае обращением получится достичь нужного эффекта.

На кого можно подать жалобу в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру может каждый, главное чтобы для этого были основания. Главным основанием является нарушение закона. Если в жалобе содержится информация о нарушении актуального законодательства, прокуратура обязана её рассмотреть. Именно потому при составлении документа так важно быть точным – указывать конкретные сведения.

Для удобства можно выделить несколько наиболее популярных типов жалоб, что пишут в прокуратуру:

• На лиц, которые руководят предприятиями коммерческой и некоммерческой природы, организаций общественного типа и т.п.
• На судебных приставов (их действия или бездействие) а также других чиновников (налогового инспектора, работников городской/районной администрации и т.п.).
• На работодателей, которые считают, что им можно не соблюдать нормы трудового законодательства (не платить зарплату, незаконно увольнять).
• На застройщиков, которые срывают сроки ДДУ, не исполняют требования ДДУ, не реагируют на претензии.
• На управляющую компанию и ресурсоснабжающие предприятия, что не исполняют свои обязанности.
• На продавцов, изготовителей, людей, которые оказывают платные услуги. Если они нарушают права потребителей.

Но есть ограничения – прокуратура не работает с физическими лицами. Если физическое лицо нарушает закон, зависимо от особенностей правонарушения, нужно обратиться в другие правоохранительные органы. Но если эти органы бездействуют, тогда можно идти в прокуратуру.

Требования к заявлению в прокуратуру

Чтобы было принято заявление в прокуратуру, образец (правильный) должен отвечать стандарту. Даже если это онлайн-документ. Хотя в законодательстве нет особых требований к содержимому документа, но определенная информация должна в ней содержаться:

• Название органа, куда подаетсяправильныйобразецзаявления в прокуратуру. Как альтернативу, в образце можно указать ФИО лица, которое будет заниматься вашим делом.
• Кто направляет образцы заявления. ФИО отправителя, его адрес. Если хотите получить ответ на другой, правильный адрес проживания, его также нужно указать, составляя образец.
• Максимально полно изложить суть вопроса. Но без излишней конкретики, чтобы не перегружать образец документа.
• Дата подачи образца и подпись человека, который это заявление отправляет.

Правильное заявления в прокуратуру пишется и подается согласно определенному алгоритму. Больше всего внимания отводится части, где заявитель должен написать суть своей жалобы. В этой части прокуратура обращает внимание на события, что предшествовали правонарушению. Также укажите точную дату, когда обратились в госорганы, когда заключили договор, когда начали трудовые отношения и т.п.

Дальше обязательно указывайте, в чем заключался спор, при каких обстоятельствах состоялось нарушение закона. Опишите, что именно произошло – как нарушили закон. Указывается, какой закон нарушили. Если есть уже принятое решение, что нарушает законодательство – внесите его реквизиты.

Дальше указывается, что требуете от органов. Например, можно потребовать, чтобы в органе, который нарушил закон, провели внеплановую проверку. Не помешает указать в образце, что требуете привлечения виновных к ответственности.

Форма, в которой составляется жалоба – свободная. Вот так выглядит жалоба в прокуратуру образец:

Увеличить картинку

Коллективная жалоба в прокуратуру

Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.

Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.

Подать анонимное заявление

Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.

Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.

Как подавать заявление в прокуратуру

Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:

Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.

Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:

• Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
• Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
• Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
• Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.

Также прокурор может удовлетворить или отклонить (бездействовать) требование уволить кого-то, указанное в образце жалобы.

Жалоба, что получает прокуратура, имеет свои сроки рассмотрения. Для обычных случаев они составляют 15 дней. Если дело нуждается в дополнительной проверке, прокуратура может работать 30 дней. Иногда сроки жалобы продлеваются, но только не дольше чем ещё на 30 суток. Когда рассмотрение закончено, представители прокуратуры дают ответ, отчитываясь о проделанной работе и принятых мерах.

Заявление в прокуратуру без ответа

Обычно если подаетсязаявление в прокуратуру на бездействие или на какую-то другую проблему, заявитель ждет на него ответа. Но его не последует в следующих случаях:

• Если заявитель не указал на образце жалобы ФИО и адрес;
• В жалобе нет информации, чтобы её разрешить;
• В документе нет сути;
• Заявитель пытается самостоятельно вмешаться в работу прокуратуры;
• Текст жалобы нечитабельный, неразборчивый;
• В тексте есть нецензурные выражения, угрозы.

Без ответа прокуратура оставит образцы заявлений, где просят совершить действия, что не входят в её компетенцию.

Если документ нужно перенаправить, заявителя об этом дополнительно уведомляют о рассматриваемом событии. Причем не нужно путать – если на жалобу не отвечают, это не значит, что ею не занимаются.

А вот если жалобу не удовлетворяют, значит правонарушение нельзя доказать или его вообще не было.

Получить юридическую помощь по вопросу как подать жалобу в прокуратуру можно на нашем сайте.

Работник написал заявление в прокуратуру. Что делать? | Адвокат Мугин Александр

Оказывая юридическую помощь в области трудового права приходится также представлять интересы работодателей в контролирующих органах и судах.

К нам часто обращаются работодатели за помощью, когда работник пишет жалобы, работник обратился в прокуратуру, работник обратился в трудовую инспекцию. Не будем брать этическую сторону вопроса, поскольку у подобных споров в большинстве случаев есть две стороны медали.

В первую очередь клиентов, конечно, интересует возможная перспектива развития событий.

Последствия обращения работников в контролирующие органы зависят от ряда обстоятельств, таких как: был ли работник устроен официально или нет, имело ли в действительности место нарушения прав работника.

Другими словами, необходимо понять чего же хочет работник, насколько его требования обоснованы и не злоупотребляет ли он своими правами, а такие случае, к слову, также не редкость.

Как правило, работники пишут жалобу сразу и в прокуратуру, и в трудовую инспекцию. Собственно, мы сами так делаем, когда представляем интересы работников и учим других делать так.

В прокуратуру и трудовую инспекцию обращаются как действующие работники, так и бывшие, а также лица, никогда официально не работавшие у работодателя, но полагающие (обоснованно или нет), что трудовые отношения фактически сложились.

Если неоформленный работник написал заявление в прокуратуру, о чем вы узнали от самого работника, то не следует совершать необдуманные действия. В подавляющем большинстве случаев нецелесообразно вступать с работников в переписку, будь то СМС, электронные письма, а тем более простые письма.

Необходимо понять, какие доказательства данный работник может предоставить в подтверждение трудовых отношений. Исходя из объема предположительно имеющихся у работника доказательств выполнения работы в вашей организации можно будет определить перспективу установления факта трудовых отношений.

Соответственно если таких доказательств недостаточно или нет, а опыт в подобных спорах позволяет с большой вероятностью определить перспективу, то не надо помогать работнику создавать такие доказательства.

Если по факту жалобы работника вас вызывает на беседу сотрудник прокуратуры, то также не следует паниковать, а необходимо трезво оценить ситуацию.

К сожалению, в рамках настоящей статьи предусмотреть все возможные варианты развития событий не представляется возможным.

Поскольку обязанности ходить на такие «беседы» непосредственно руководителю организации, или индивидуальному предпринимателю нет, можем рекомендовать поручить общение с прокуратурой юристу.

По нашему опыту, если специально не было запрошено никаких документов – не надо ничего с собой брать, сходите для начала просто выяснить в чем суть вопроса или претензий работника, не надо в категоричной форме ничего отвечать.

Аналогичная ситуация с вызовом трудовой инспекции.

По нашему опыту работы по трудовым спорам можем сказать, что из более чем 200 жалоб на неправомерные действия работодателей в трудовую инспекцию реакция последовала, не более чем в 10 процентах случаев и заключалась она в предложении работнику обратиться за защитой своих прав в суд. То есть если работник обратился в трудовую инспекцию, вообще не факт, что трудовая инспекция обратиться к вам.

Сотрудникам прокуратуры также нет особого интереса пить кровь работодателям. Зачастую жалобы работников в прокуратуру также заканчиваются формально отпиской – предложением обратиться в суд.

Если же прокуратурой будет принято решение провести проверку доводов жалобы, то у работодателя запросят документы (учредительные, трудовой договор с работником, приказ о приеме на работу, правила внутреннего трудового распорядка, документы, оформляемые при выплате заработной платы и пр.).

Установление факта трудовых отношений осуществляется в судебном порядке и не всегда можно доказать трудовые отношения.

Что грозит за неоформленного работника?

Ответственность за неоформление работников предусмотрена ст. 5.27 КРФоАП, для юридических лиц в зависимости от обстоятельства она составляет от 50 000 до 100 000 рублей. Штраф предпринимателю за неоформленного работника меньше – от 5 000 до 10 000 руб. Как видно, суммы не маленькие.

• Обратившись к опытным юристам вероятность «отбиться» от предъявленных обвинений увеличивается в разы.
• Если вызывают в прокуратуру, можете обратиться за помощью по телефону 8 906 767 45 66.
• Вам также могут быть интересны следующие статьи:
• Решение трудовых споров
• Как взыскать черную зарплату

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

• Прокурору Самарской области,
• государственному советнику юстиции 2 класса
• Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

1. д. 151
2. От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
3. Антонова Анатолия Петровича,
4. рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
5. Адрес для корреспонденции:
6. 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

• Тел.: +7-987-928-31-80
• В защиту интересов  А.
• ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки  КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной  проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА  в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ  рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.

2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.

2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России,  обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г.

№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст.

37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении,  приводят  к существенному нарушению  и лишению граждан  конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться  по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

1. —  требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ  приводимых в обращениях граждан доводов,  Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
2. — право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда,
3. — обязанность  лиц, принимающих решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Что делать, если вас хотят мобилизовать — новости Право.ру

Мобилизацию может прекратить, как и начать, только президент своим указом. До тех пор любые сообщения региональных властей о прекращении мобилизационных мероприятий не гарантируют, что военнообязанного гражданина не мобилизуют. Права принимать решения о мобилизации или ее прекращении на своей территории у них нет (ст. 8 закона «О мобилизации и мобилизационной подготовке»).

В этом сюжете

В указе о мобилизации ее сроки не установлены. План по призыву 300 000 человек, который озвучивали Владимир Путин и другие официальные лица, тоже не прописан в опубликованной части документа. Таким образом, нет никаких признаков, по которым можно определить официальный момент окончания мобилизационных мероприятий, кроме федерального указа об этом.

«Выданные повестки о явке по мобилизации не утрачивают силу в связи с заявлением мэра Москвы или губернатора любого другого региона», — предостерегает глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков.

Что нужно знать о повестке

Повестка из военкомата должна вручаться лично призывнику под подпись. В ней обязательно должна быть указана причина вызова в военкомат.

На повестке должна быть подпись военного комиссара и печать военкомата. Если повестка вручена не от того военкомата, к которому прикреплен гражданин, можно потребовать составить акт о невозможности вручить повестку.

Кто и как может вручать повестки

Вручить повестку может:

• сотрудник военкомата; 
• сотрудники аппарата усиления военного комиссариата; 
• должностные лица органов местного самоуправления, которые отвечают за ведение первичного воинского учета; 
• руководители и ответственные лица по месту работы или учебы, если повестка поступила туда.

Вручение повестки на улице или в метро законно при соблюдении ряда условий, объясняет Татьяна Куликова, юрист Федеральный рейтинг.

группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 1место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 5место По выручке Профайл компании
Перед вручением повестки нужно установить личность призывника, то есть попросить предъявить документы. При этом у представителей военного комиссариата и других ответственных лиц нет полномочий проверять паспорта граждан на улице. Поэтому их, как правило, сопровождают сотрудники полиции, у которых такие полномочия есть.

В этом сюжете

Повестку должен вручать сотрудник того военкомата, к которому приписан гражданин, добавляет Куликова. Четких критериев, которые бы указывали на то, какой именно военный комиссариат должен вручать повестку, действующее законодательство не содержит. Но согласно анализу актуальных правовых норм это должен делать военкомат по месту жительства или работы гражданина, поясняет юрист.

Полиция может вручать повестки, но только конкретным гражданам, на которых они выписаны заранее на основании письменного обращения военного комиссара. Останавливать случайных прохожих и раздавать повестки всем подряд по закону нельзя.

Полицейские не могут доставлять граждан, подлежащих мобилизации, в военкоматы и на мобилизационные пункты. По обращению военкома они могут установить местонахождение скрывающегося призывника и сообщить о нем.

Сопроводить в военкомат полицейский может только призывника, которому не удалось вручить повестку, из-за чего военком обратился за содействием в органы МВД с возбужденным делом о неисполнении обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП) или уклонении от медицинского обследования (ст. 21.

6 КоАП). При этом после вручения повестки удерживать гражданина в военкомате нельзя.

Передавать повестку другим лицам, кроме призывника, например родителям или супруге, нельзя — такая повестка не считается официально врученной.

Отказ от повестки, если ее вручил лично сотрудник военкомата, не поможет: повестка будет считаться врученной на основании составленного чиновником акта о таком отказе.

Кто имеет право на отсрочку

Закон «О мобилизации» и президентский указ № 664 предусматривают следующие причины, по которым граждане не подлежат мобилизации или имеют право на отсрочку:

• получившие бронь в связи с работой на соответствующих предприятиях (в первую очередь, это оборонно-промышленный комплекс); 
• временно негодные по здоровью (на срок до шести месяцев); 
• занятые постоянным уходом за близким родственником при отсутствии других людей, которые могут осуществлять такой уход; 
• единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер; 
• родители и опекуны четырех детей до 16 лет или воспитывающие в одиночку одного ребенка до 16 лет;
• женщины на сроке беременности от 22 недель; 
• депутаты и члены Совета Федерации; 
• граждане с категорией «Д» (негоден); 
• дети матери-одиночки, которая имеет еще четырех детей до 8 лет; 
• осужденные на лишение свободы;
• студенты, аспиранты и ординаторы вузов и ссузов с государственной аккредитацией как государственных, так и коммерческих, а также учащиеся духовных учреждений.

• Разъяснения Генштаба и других официальных структур предусматривают другие основания для отсрочки:
• Но все эти разъяснения не имеют силы нормативного документа и, как показывает практика, могут не приниматься военкоматами во внимание.
• «На практике мы еще не встречали тех, кто имеет трех несовершеннолетних детей и получил бы отсрочку», — сообщал уголовный адвокат Калой Ахильгов на прошлой неделе.

Кроме того, сотрудники компаний, подавших в Минцифры необходимые документы, иногда сталкиваются с тем, что соответствующие списки из Генштаба до военкоматов еще не дошли. Ахильгов рекомендует убедиться, что эти списки в военкомате есть, но не лично, а через представителя, например не подлежащего призыву юриста или HR-руководителя компании.

Альтернативная гражданская служба

Конституция гарантирует гражданам, которые в силу убеждений не могут брать в руки оружие, право на прохождение альтернативной гражданской службы. Такую же позицию выражал Конституционный суд в определении от 22.05.1996 № 63-О.

Законодательство Военную службу по мобилизации предлагают заменять гражданской

Но в законе о мобилизации порядок такой службы не прописан: согласно его тексту, организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время определяются «федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ». Таких законов власти все еще не издали, поэтому вопрос альтернативной службы при мобилизации пока не урегулирован.

Чем грозит неявка

Если гражданин уклоняется от получения повестки (например, проживает не по адресу, по которому поставлен на воинский учет) или не является по ней в военкомат, ему грозит штраф от 500 до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП).

Та же санкция предусмотрена за уклонение от медицинского осмотра по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии (ст. 21.6 КоАП).

Дополнительной ответственности при многократных нарушениях этих норм закон не предусматривает.

Уклонение от военной службы (ст. 328 УК) грозит штрафом до 200 000 руб. или в размере доходов за период до 18 месяцев, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до двух лет. Такая ответственность может наступить в случае, если гражданин подписал надлежащим образом врученную ему повестку, но не пришел в военкомат или в пункт сбора. 

Однако уголовная ответственность, согласно разъяснениям Пленума ВС, касается только уклонения от призыва на срочную службу. То, что эта статья неприменима к мобилизации, подтвердила недавно прокуратура Пензенской области.

Кроме того, существуют уважительные причины для неявки по повестке:

• влекущие нетрудоспособность заболевание или увечье; 
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; 
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; 
• иные причины, признанные уважительными правоприменительным органом.

Гражданин, в отношении которого военкомат издал приказ о мобилизации на основании медицинского освидетельствования и решения мобилизационной комиссии, обязан прибыть в мобилизационный пункт и отправиться в часть, разъяснило Министерство обороны. В противном случае ему грозит ответственность за самовольное оставление места службы (ст. 337 УК). Недавно ответственность за такое преступление, совершенное в период мобилизации, повысили — она составит до пяти лет лишения свободы.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Одним из основных правозащитных органов в системе государственной власти являются — органы прокуратуры. Нередко граждане идут в органы прокуратуры, как в последнюю инстанцию.

Какие обращения подлежат разрешению в органах прокуратуры? В какие сроки рассматривается и разрешается обращение? Почему иногда прокуратура не принимает жалобу к своему производству?

Об этом интервью со старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приёму граждан младшим советником юстиции Колодезниковой Марией Борисовной.

Мария Борисовна, здравствуйте! Тема сегодняшнего интервью, пожалуй, актуальна для каждого. С какими обращениями можно идти в прокуратуру?

Прокуратура является надзорным и правозащитным органом.

Органы прокуратуры не занимаются предоставлением каких-либо государственных услуг, льгот и гарантий, а надзирают за соблюдением законодательства и прав граждан при их предоставлении.

Прокуратура не осуществляет надзор за гражданами, разрешение жалоб на действия граждан находится в компетенции контролирующих и правоохранительных органов.

Мы разрешаем обращения (жалобы, заявления) граждан, предпринимателей и организаций о нарушении закона, их прав, свобод и законных интересов со стороны государственных органов, в т.ч. органов власти, контролирующих и правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц. В орган прокуратуры можно обратиться с любым таким обращением.

Какие существуют требования к письменному обращению и что бывает в случае их несоблюдения?

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает куда и к кому обращается, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. Содержание обращения следует излагать с приведением подробных сведений о лице, допустившем нарушение, месте и времени обстоятельствах совершения обжалуемых действий и т.д.

Обращение может быть подано письменно либо направлено в электронном виде через размещенную на нашем сайте интернет-приемную, по электронной почте и посредством сайта Госуслуг. В таком случае обращение обязательно должно содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Последствия несоблюдения требований к порядку подачи обращений и их оформлению могут быть разными, все этого регламентировано приказом Генерального прокурора № 45.

К примеру, если в обращении не указаны фамилия гражданина или адрес ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

• Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные.
• В случае, если текст письменного обращения в силу неразборчивости подчерка или непоследовательности изложения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению куда-либо на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
• По какой причине обращения иногда перенаправляются в другие органы?
• Ежегодно в органы прокуратуры республики поступает более 20 тысяч обращений, из которых большая половина рассматривается самими прокурорами, а треть обращений направляется по подведомственности в уполномоченные органы и организации.

Помимо органов прокуратуры есть другие органы, которые осуществляют контроль (надзор) за исполнением законодательства в конкретной сфере.

К примеру, Роспотребнадзор осуществляет контрольные полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, Государственная инспекция труда осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, органы внутренних дел выявляют, пресекают и предотвращают преступления, следят за правопорядком и т.д.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзора не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в той или иной сфере.

В указанной связи, при поступлении в прокуратуру обращений по вопросам, входящим в компетенцию других органов и организаций и если по существу поставленного вопроса ранее решение ими не принималось (так называемые «первичные обращения»), то прокурор в соответствии с Инструкцией в течение 7 дней с момента регистрации обращения направляет его по подведомственности.

Т.е. в случае, если гражданин или организация обращаются со своей проблемой впервые, то обращение подлежит рассмотрению уполномоченным контролирующим или правоохранительным органом в соответствии с их компетенцией.

Решение о перенаправлении обращения в другой орган и организацию по подведомственности принимается прокурорами строго в соответствии с требованиями ведомственных приказов, которые запрещают подмену контролирующих органов.

К примеру, в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» в тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами субъекта не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчинённых судебных приставов-исполнителей, жалоба гражданина, поступившая в органы прокуратуры, подлежит перенаправлению в их адрес. Именно поэтому многочисленные обращения о несогласии с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей районного (городского) звена направляются для рассмотрения в Управление службы судебных приставов по РС(Я), поскольку граждане и организации, как правило, туда не обращаются до подачи жалобы в органы прокуратуры.

А какие ещё обращения и в какие органы чаще всего перенаправляются?

Анализ поступающих обращений показал, что чаще всего перенаправляются по подведомственности обращения по трудовым, жилищным вопросам и по вопросам исполнения судебных решений.

Так, например, первичные жалобы о нарушении работодателем трудовых прав подлежат направлению в Государственную инспекцию труда по РС(Я), о нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии — в Управление Роспотребнадзора по РС(Я).

Жалобы на действия управляющих компаний и застройщиков — в Управление государственного строительного и жилищного надзора по РС(Я), а о несогласии с действиями судебных приставов исполнителей — в Управление службы судебных приставов по РС(Я).

Жалобы на действия правоохранительных органовпри рассмотрении сообщений о преступлениях, проведении следствия и дознания по уголовным делам в зависимости от категории дела — МВД РС(Я) или СУ СК РФ по РС(Я) и т.д..

Таким образом, в случае, если гражданин или организация только столкнулися с нарушением закона и своих прав им целесообразно обращаться непосредственно в орган, в компетенцию которого входит разрешение его вопроса. Во все названные органы имеется возможность подать обращение через их официальный сайт или через личный кабинет на сайте Госуслуг.

1. Это позволит избежать временных затрат на пересылку обращения и обеспечит своевременное начало разрешения обращения по существу уполномоченными должностными лицами.
2. В случае несогласия с ответом руководителя или правоохранительного контролирующего органа его следует обжаловать в прокурору или в суд.
3. По какой причине обращения, адресованные в прокуратуру республики, порой перенаправляются в прокуратуру района?

Это тоже требование приказа. В соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ обращения, решения по которым не принимал нижестоящий прокурор, в 7-дневный срок направляются ему с одновременным уведомлением заявителя.

В тех же случаях, когда речь идёт о несогласии ответами руководителей республиканских органов государственной власти, министерств и ведомства, федеральных территориальных органов, а также о несогласии с ответами самих прокуроров городов и районов, тогда обращения остаются на разрешении в аппарате прокуратуры республики.

Какие сроки предусмотрены законодательством для разрешения обращений? Иными словами – когда заявителю ждать ответ?

Общий срок разрешения обращения гражданина или организации (проведения проверки и дачи ответа) составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

В случае если для ответа гражданина не требуется проведение проверки и даётся разъяснение правового характера, то ответ направляется в 15-дневный срок.

Как часто обратившиеся в органы прокуратуры лица получают положительный результат?

При разрешении обращения граждан и организаций в органах прокуратуры должна проводиться полная и объективная проверка по всем доводам заявителей. При установлении в ходе такой поверки нарушений законодательства прокуроры принимают комплекс мер прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенных прав заявителей и привлечения к ответственности виновных лиц.

Из 9,9 тысяч разрешенных в 2019 году обращений удовлетворено 2 241, т.е. каждое 4. В ходе проверок по этим обращениям выявлено свыше 8 тыс. нарушений законов, в целях устранения которых прокурорами принято 6959 актов реагирования.

В 1 полугодии 2020 года число удовлетворённых жалоб незначительно увеличилось и составило 1091 (1039), их доля от 6 296 (4561) разрешённых составила 17% (23%),

Например, прокуратура республики в ходе проверки по обращениям местных жителей установила, что в результате недостаточного бюджетного финансирования спортсменам, победившим в международных и иных соревнованиях, не выплачены поощрения за 2018 год на сумму 31,4 млн.

рублей, а предусмотренных в этих целях на 2019 год средств недостаточно. Органами исполнительной власти республики должные меры по увеличению объемов бюджетных ассигнований не приняты.

По внесенному в Правительство РС(Я) представлению перед спортсменами в полном объеме погашена задолженность за 2018 год и произведены выплаты за 2019 год на общую сумму более 50 млн. рублей.

В текущем году по заявлениям граждан проведена результативная проверка по факту умерщвления безнадзорных животных в пункте передержки, по результатам которой в связи с выявленными нарушениями законодательства принят комплекс мер прокурорского реагирования, в т.ч. в отношении начальника Управления ветеринарии г. Якутска возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).