Столичные власти возобновили борьбу со строительством незаконных мансард. Юристы рассказали «РБК-Недвижимости», какие документы необходимо подготовить и согласовать с госорганами для возведения надстроек, а также как легализовать уже существующую мансарду.

globallookpress/CHROMORANGE/Bilderbox

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям.

Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей.

Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект «РБК-Недвижимость», как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды — по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота.

Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания — это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке.

С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.  

depositphotos.com/davincidig

«Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа.

После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения  в органы префектуры — административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, — в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях», — советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов «Комиссаров и партнеры».

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее.

 Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку.

При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. «Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов», — комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры «легализации» самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности  (мировой, районный) по адресу земельного участка.

К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ).

Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

depositphotos.com/ pingvin121674

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права  или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр.

2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах.

Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе.

Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. — Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.» по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г.

собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г.

вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Еще один объект культурного наследия «Жилой дом Главсевморпути» (известный как «Дом полярников») на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации.

В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что «Дом полярников» — один из знаковых образцов сталинского ампира.

В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

Елена Лыкова

Как оформить мансарду в частном доме?

В последние годы распространилась практика оборудования чердачных помещений под мансарды. Это может стать хорошим решением при нехватке площади, однако из-за своей необычной формы и нестандартных размеров мансарда может принести немало трудностей при перепланировке. Плюс ко всему, возведение помещений подобного рода требует дополнительных разрешений и регистрации.

Нужно ли регистрировать мансарду?

Согласно инструкции №37 о проведении учета жилищного фонда Министерства Российской Федерации по земельной политике, мансарда рассматривается как отдельный этаж. Помещения мансарды включаются в площадь частного дома и должны быть зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации. Для регистрации мансарды необходимо получить справки из пожарной службы, ЖЭКа и санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок оформления мансарды

Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.

Общий порядок оформления мансарды:

1. Сбор необходимых для регистрации документов;
2. Создание плана проекта строительства. Как правило, это делают специалисты с лицензией;
3. Оформление заявления на регистрацию мансардного помещения;
4. Утверждение проекта в соответствующих инстанциях, одной из которых является архитектурно-строительная инспекция населенного пункта;
5. Получение всех необходимых документов из Бюро технической инвентаризации, ЖКХ и санэпидемстанции.

Подготовка документов

При изначальном строительстве мансарды без разрешения, требуется обязательное внесение постройки в план. Для этого вызывается специалист из Бюро технической инвентаризации. Работник составляет специальный план и вносит все изменения в техническую документацию.

Документы, необходимые для оформления мансарды:

• Удостоверение личности домовладельца;
• Заявление на стандартном бланке Бюро технической инвентаризации;
• Ксерокопия технического паспорта;
• Выписка из кадастрового паспорта;
• Документы, необходимые для подтверждения того факта, что рассматриваемая для мансарды постройка находится в собственности заявителя;
• Технические документы, которые подготовлены специалистом из Бюро технической инвентаризации, что приехал по вызову и оформил новый план.

После оформления документов, необходимых для Бюро технической инвентаризации, потребуется обратиться в регистрационный центр. Там будут внесены изменения в действующие записи об имеющейся зарегистрированной недвижимости.

Разработка проекта

Популярность мансард в частных домах вполне заслужена. Помещения подобного рода экономичны и удобны.

Главное преимущество мансард — возможность рационального применения неиспользуемой площади. Разрабатывать проект постройки следует на этапе планирования, ведь от определения верного типа крыши зависит вариативность использования чердачных метров.

Добиться комфортного использования мансардного помещения можно, если еще на стадии разработки проекта рассматриваемая площадь будет соответствовать следующим условиям:

• Возможность утепления помещения и проведения системы отопления;
• Наличие удобной для проживания формы и планировки;
• Хорошая освещенность зоны;
• Грамотная планировка строения, которая исключает вероятность обрушения здания вследствие дополнительной нагрузки.

Проект мансарды предполагает установку дополнительных опор, колонн, окон или стен. Сделать площадь под кровлей удобной для жилья — это задача не из простых. У этажа под перепланировку может быть самая разнообразная форма: симметричная, ломанная, треугольная и так далее.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Важные требования при планировке мансардной зоны, которая будет использована для спальни:

• Расстояние от пола до потолка должно быть не менее 2,2 метров;
• Расстояние от уровня кровати должно быть не менее 1,4 метров.

Соблюдение подобных нормативных требований необходимо для комфортного использования помещения. Зачастую вследствие несерьезного отношения к планировке высокие люди вынуждены перемещаться по мансарде, согнувшись в три погибели.

Разработка проекта требует точных расчетов. Для этих целей специалисты считают целесообразным использование программного обеспечения, которые разработано специально для этих целей. Это значительно упрощает процесс и снижает риск возникновения серьезных ошибок и погрешностей в расчетах.

Получение разрешения

Собственникам частных домов, что решают построить мансардное помещение, необходимо получить специальное разрешение. Это обязательное условие для сооружений, изначально построенных намного раньше и без мансарды. Так как в техническом паспорте и проекте здания подобного рода отсутствует информации о наличии помещения под кровлей, при отсутствии разрешения построенная мансарда будет считаться самовольной постройкой. В свою очередь это может привести к уголовной ответственности.

Особенности и необходимость получения разрешения на возведение мансарды прописаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Если при строительстве частного дома в документации было предусмотрено мансардное помещение, то получение дополнительного разрешения на его фактическое возведение не требуется.

Без получения разрешения и оформления мансарды в качестве жилого помещения допускается внесение таких изменений, как установка дверей и окон новой конструкции в соответствующие проемы. Перепланировка, в результате которой конечная площадь помещения остается прежней, также допускается без получения разрешения.

В случае необходимости увеличить общую площадь помещений дома при устройстве мансарды потребуется получить разрешение в органах местной администрации.

Для этого владелец дома подает заявление в администрацию по месту жительства на получение разрешения для осуществления перепланировки или переустройства.

В заявлении следует указать причину, по которой хозяин нуждается в переустройстве, а также перечислить требуемые для этого виды работ.

Кроме заявления владельцу постройки необходимо предоставить оригиналы и копии правоустанавливающих документов на частный дом и технического паспорта на объект недвижимости, который был в выдан в Бюро технической инвентаризации. Также при наличии других собственников жилья требуется предоставить их согласие на реконструкцию, причем заверенное у нотариуса. Кроме того, органам местного самоуправления необходимо предоставить проект перепланировки.

После рассмотрения поданных собственником жилья документов выносится решение администрации о согласии либо об отказе выдачи разрешения на оформление мансарды. Как правило, на это уходит от одной недели до месяца.

Можно ли узаконить уже построенную мансарду?

В законодательстве Российской Федерации не предусмотрено условий, которые бы запрещали строительство дополнительных помещений над кровлей частных домов или же регистрацию уже имеющихся.

Владельцы определенных объектов недвижимости при условии, что они официально вступили в права собственности наследуемого владения и бессрочного использования территории под рассматриваемой постройкой, могут обратиться с заявлением об установлении владения на уже построенную мансарду в органы местного самоуправления.

Нередко в жилищной инспекции органа местного самоуправления или в комитете по архитектуре отказывают в просьбе узаконить уже построенную мансарду. В таком случае, в соответствии со статьей №222 Градостроительного кодекса Российской Федерации, хозяин может зарегистрировать надстройку в качестве самовольной постройки.

Документы, необходимые для узаконивания уже построенной мансарды или ее регистрации в качестве надстройки:

• Документы, которые подтверждают право собственности, владения или пользования территорией под рассматриваемой постройкой;
• Документация, которая подтверждает факт самостоятельного строительства на пространстве под кровлей постройки. Это могут быть акты обследования, документы из Бюро технической инвентаризации и тому подобные справки;
• Документальное подтверждение, что при монтаже не были нарушены никакие нормативные требования, правила строительства и безопасности населения;
• Подтверждения того, что во время строительства мансардного помещения не были ущемлены права других лиц.

Стоит иметь в виду, что в случае судебного разбирательства отсутствие разрешения на реконструкцию не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в признании права собственности на мансарду. Тем не менее человеку, у которого была возможность получить разрешение на уже построенную мансарду, однако он ею не воспользовался, будет отказано в установлении статуса владельца.

Причины для отказа в оформлении

Зарегистрированная мансарда позволяет избежать риска возникновения определенных юридических сложностей, связанных с особенностями жилищного законодательства Российской Федерации. Тем не менее существуют некоторые ситуации, когда официальное оформление мансардного помещения невозможно.

Причины для отказа в оформлении мансардного помещения:

• Физическое или юридическое лицо не является официальным собственником земельного участка под рассматриваемой для возведения мансарды постройкой;
• После строительства мансардного помещения возник риск угрозы здоровья и безопасности граждан;
• Во время строительства были обнаружения определенные требования нормативных и правовых актов, которые регламентируют проведение строительных работ и градостроительства;
• В процессе возведения мансардного помещения были не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законодательством Российской Федерации интересы балансодержателей или иных лиц;
• В ходе реконструкции и перепланировки постройки были нарушены исторические характеристики зданий, которые стали объектами культурного и исторического наследия Российской Федерации.

Стоит иметь в виду, что представители государственных властей довольно серьезно относятся к борьбе с незаконно построенными, отреставрированными или подвергшимися перепланировке постройками.

Наличие нарушений и несоответствий требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации может привести к судебному разбирательству, серьезным штрафам и даже сносу мансардного помещения. Особенно осторожными следует быть собственникам построек, которые находятся вблизи исторических и культурных памятников.

Порча внешнего вида определенных объектов искусства вследствие возведения на их фоне пристроек и мансард считается серьезной причиной для открытия уголовного дела.

Источник

Юридически верные способы узаконить мансарду в частном и многоквартирном доме

Многие граждане, имеющие свой дом, задумываются о расширении пространства для проживания. То же самое можно сказать и о владельцах нежилых помещений, планирующих создать еще один офис.

Отличным вариантом для этого может служить пространство на чердаке или под крышей, называемое мансардой.

Однако строительство мансарды сопровождается решением множества правовых вопросов, о которых пойдет речь в настоящей статье.

Какое помещение считается мансардным?

Градостроительное право не содержит четкого определения мансардного помещения. В соответствии с положениями СНиП 2.08.01-89, мансардой считается отдельный этаж в доме, высота стен которого от пола до ската крыши составляет не менее полутора метров. Другими словами, это утепленное пространство, расположенное прямо под крышей здания.

При возведении мансарды собственник квартиры, дома или нежилого здания должен соблюсти определенные нормы и условия строительства этой части недвижимого объекта. Нередко эти моменты не учитываются, когда хозяин дома из чердака мастерит мансардную комнату. Поэтому следует разграничивать два этих понятия.

Признаки чердака:

• это пространство в доме, считающееся общим имуществом;
• его нельзя использовать под комнату или офис, поскольку высота стен менее 1, 5 метров и не отапливается;
• предназначен для размещения коммуникаций здания;
• его реконструкция не требует официального оформления, в отличие от мансарды.

Если высота стен позволяет сделать из чердака мансарду, то, при наличии всех документов и, пройдя все стадии строительства и оформления, данное помещение будет считаться полноценной жилой комнатой или офисом.

На практике получается так, что собственник дома строит мансарду и не регистрирует ее в установленном законом порядке.

Это большая ошибка, поскольку мансарда считается надстройкой, изменяющей основные характеристики дома (высоту, количество этажей, внешний вид, преобразование несущих стен).

А это, согласно Градостроительному кодексу РФ, считается реконструкцией, разрешение на которую следует получить в органе местной власти.

Оставлять мансардное помещение без надлежащего юридического оформления категорически запрещено, так как оно будет считаться самовольной постройкой.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Как гласит ст. 222 ГК РФ, право собственности на «самоволку» владелец дома не приобретает, как и не может совершать с ней любые действия (подарить, продать, сдать в наем, передать по наследству, провести отопления и газ и др.). Наоборот, у застройщика возникает обязанность снести самовольную мансарду и даже оплатить штраф, согласно статьям КоАП РФ.

Какие документы необходимы для строительства?

Первичный пакет официальных бумаг для начала процесса проектирования и получения разрешения на строительство следующий:

• свидетельство о праве собственности на здание, квартиру, жилой дом и ЗУ;
• межевое дело;
• градостроительный план на участок;
• кадастровый паспорт;
• согласие большинства сособственников на строительство мансарды (при наличии долей во владении).

Как узаконить?

Чтобы мансардная постройка считалась законной, нужно получить разрешение на ее строительство. Законодательство четко не разделяет процессы юридического оформления мансарды для нежилого и жилого здания, тем не менее, количество передаваемых документов несколько различается.

В нежилом здании

Для получения разрешения на возведение нежилой мансарды, потребуется пройти ряд стадий.

1. Формирование пакета документов на здание (свидетельство о праве собственности).
2. Проектирование строительства и экспертиза проекта. Изготовлением проекта будущей мансарды должны заниматься специалисты компании, имеющей разрешение на подобную деятельность. На данном этапе потребуется произвести все строительные расчеты, а также согласовать всю инженерную коммуникацию с организациями, предоставляющими населению коммунальные услуги (водоснабжение, электричество, газификация, отопление). Окончательно подготовленный проект согласуется с заказчиком, а затем в течение нескольких месяцев проходит экспертизу. Для экспертизы потребуется собрать следующие бумаги:
   • пояснительная записка;
   • проект реконструкции;
   • экспертное заключение по поводу проекта.
3. Оформление и выдача разрешения в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Все перечисленные выше документы предоставляются в муниципальный орган управления, отвечающий за вопросы жилищного строительства или градостроительство и архитектуру (например, департамент или комитет). Срок рассмотрения поданных в орган местной власти документов составляет 10 дней, затем выдается разрешение на строительство. Оно действует до тех пор, пока не завершится плановый период, указанный в проекте. Далее, в течение 10 дней, в орган строительного надзора отправляются инженерные сведения о мансарде.
4. Заключительный этап, который начинается с момента завершения всех строительно-монтажных работ. Следует:
   • оформить кадастровый план на новый недвижимый объект в БТИ;
   • принять по акту вновь созданный объект;
   • получить в госоргане по технадзору разрешение на ввод в эксплуатацию помещения и заключение о полном соответствии мансарды всем нормам (в том числе проекту);
   • зарегистрировать мансардное помещение в Росреестре.

В многоквартирном доме

Мансарду в многоквартирном доме можно возвести двумя способами: оформить изначальное пространство под крышей в частную собственность или взять в аренду.

В первом случае для узаконивания гражданин должен:

1. заручиться согласием всех жильцов-собственников многоквартирного дома на проведение строительных работ;
2. получить разрешительную документацию для дальнейшей реконструкции помещения;
3. принять помещение по акту;
4. ввести построенную мансардную комнату в эксплуатацию;
5. зарегистрировать технические изменения в БТИ;
6. оформить право собственности на объект в Росреестре.

При передаче помещения под мансарду в аренду к вышеназванным действиям добавляется заключение договора аренды мансарды и его официальная регистрация в Росреестре. Затем, после завершения реконструкции, в предмет договора вносятся изменения в соответствии с новыми данными из ЕГРП.

В частном доме

Для строительства мансарды в индивидуальном жилом доме процесс получения разрешения и ввода в эксплуатацию аналогичен вышеописанному. Но имеются некоторые дополнения.

Во-первых, для органа местной власти следует приложить дополнительные бумаги:

• свидетельство о праве собственности на участок и дом;
• схема планировки ЗУ после реконструкции;
• градостроительный план.

Во-вторых, строительство и юридическое закрепление мансарды в частном доме не обойдется без получения справок из:

1. органов госпожнадзора;
2. санитарно-эпидемиологического надзора;
3. ЖЭК.

В каких случаях узаконить нельзя?

1. Многоквартирный дом, в котором планируется построить мансарду, относится к зданиям, подлежащим реконструкции;
2. Соседи (являющиеся сособственниками) не дали согласие на возведение рассматриваемого недвижимого объекта;
3. Реконструкция чердака в мансардное помещение запрещена по техническим показателям;
4. Если реконструкцию чердачного пространства для частных целей планирует совершить лицо, не являющееся собственником квартиры на самом верхнем этаже жилого дома.

Хоть строительство мансарды и является трудозатратным занятием и сопровождается бумажной волокитой, но, пройдя все описанные в статье стадии, можно стать обладателем дополнительного жилого или коммерческого пространства, которое решит множество бытовых или рабочих вопросов.

Как узаконить мансарду в частном доме

Одним из решений проблемы расширения пространства в условиях дороговизны и дефицита жилых помещений и земли под застройку является оборудование мансарды. Монтаж дополнительного этажа на месте старой крыши или чердака позволяет нарастить общий метраж помещения без увеличения площади основания здания и с меньшими денежными вложениями.

Существует целый ряд правовых вопросов, касающихся того, как оформить мансарду в частном доме.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа.

Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.

01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола.

На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».

Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу.

Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей.

На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.

Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.

Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?

1. Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные:
   а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства;
   б). без получения соответствующего разрешения на работы;

   в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры.

2. У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом.
3. Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал.
4. КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика.

Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству. Оформление мансарды в частном доме делится на несколько этапов.

Этап 1. Подготовка документов о владении земельным участком.

Если здание находится в собственности у нескольких хозяев, согласие на реконструкцию должны дать не менее 2/3 владельцев. Надлежащим образом должны быть оформлены:

• документы о праве собственности,
• межевое дело,
• кадастровый паспорт,
• градостроительный план на земельный участок,
• иные документы.

Этап 2. Проектирование и экспертиза проекта

Проектное оформление мансарды в частном доме осуществляют специализирующиеся на этом организации. Кроме сложных строительных расчетов проекта, здесь потребуется согласование со многими организациями для присоединения мансарды к инженерным сетям населенного пункта.

• Готовый проект утверждается заказчиком и должен пройти экспертизу.
• Данный этап может занять несколько месяцев.
• В пакет документов необходимо приложить:

• пояснительную записку;
• проект реконструкции;
• экспертное заключение о проекте.

Этап 3. Оформление в установленном порядке разрешения на строительство.

Порядок и условия выдачи этого документа установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Если перестраиваемое здание не относится к индивидуальному жилью, то все указанные выше документы представляются в комитеты муниципального органа управления (административно-техническую, жилищную инспекции, комитет по градостроительству и архитектуре).

Для перестройки индивидуального жилого дома в эти организации представляются:

• правоустанавливающие документы;
• схема планировки участка после реконструкции;
• градостроительный план.

Срок рассмотрения пакета бумаг — 10 дней. Действует разрешение в течение планового периода, указанного в проекте.

1. Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке.
2. Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК.
3. Заключительный этап.
4. По окончании строительно-монтажных работ по возведению надстройки необходимо оформить:

• в БТИ кадастровый план на здание;
• принять объект по акту;
• в органах технического надзора взять заключение о полном соответствии нормам и проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию;
• зарегистрировать реконструированный объект в ЕГРП.

Важно! В некоторых регионах, к примеру, Санкт-Петербург и Москва, имеются дополнительные нормативные документы, регламентирующие выдачу разрешений на строительство мансард.

Как узаконить построенную мансарду в частном доме

Регулирующий все возможные спорные вопросы законодательный акт о возведении мансард не принят. Нет нормативного акта, запрещающего сооружение надстроек на зданиях или регистрацию уже построенных.

Лица, имеющие право собственности, наследуемого владения, а также бессрочного пользования участком земли под зданием могут обратиться с заявлением об установлении владения на построенную мансарду в органы местного самоуправления. Зачастую в комитете по архитектуре и в жилищной инспекции органа местного самоуправления отказываются производить узаконивание мансарды в частном доме.

Тогда надстройка может быть зарегистрирована как самовольная постройка на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке.

В обоих случаях к заявлению об установлении права владения необходимо приложить:

1. Правоустанавливающие документы о собственности, пользовании или владении земельным участком под объектом строительства.
2. Пакет бумаг, подтверждающих факт самостоятельного строительства – акты обследования и прочие акты БТИ и т. п.
3. Документальное подтверждение, что при монтаже не допущено нарушений норм и правил строительства и безопасности населения.
4. Сведения о том, что не ущемлены права других лиц.

Важно! В суде отсутствие разрешения на реконструкцию не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в признании права собственности на мансарду. Однако не будет признано владельцем лицо, возведшее самовольную постройку, которое имело возможность получить такой документ, но не сделало этого.

Когда узаконить построенную мансарду нельзя

В признании права собственности на надстройку на здании будет отказано, если:

1. У физического или юридического лица нет права владения земельным участком под зданием.
2. Выявлены нарушения при строительстве нормативных и правовых актов, регламентирующих производство строительных работ и градостроительства.
3. В результате возведения мансарды возникла угроза здоровью граждан или их жизни.
4. Не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законом интересы балансодержателей и иных лиц.
5. Нарушены исторические характеристики зданий – объектов культурного наследия.

Оформление мансарды в частном доме в установленном законом порядке процедура длительная, но с лихвой компенсируется удовольствием от выгодного приобретения дополнительных квадратных метров.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как узаконить мансарду в частном доме» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!