Цены на услуги ЖКХ растут до такой степени, что скоро будут составлять большую часть прожиточного минимума.

Правильный учёт и регистрация тепловой энергии позволит составить точную статистку расхода, сократить расчёты на поставку тепла, обслуживание систем теплопередачи и уменьшить расходы граждан.

Назначение общедомового теплового счётчика

Прибор устанавливают на входе и на выходе из помещения, непосредственно на канале теплопередачи.

Это не даст 100% гарантии того, что данные будут точными, так как потери тепла, погрешность датчика, неравномерность температурного поля, слабый контакт, никто не отменял.

Это случайные факторы, которые осложнят расчёт, но всё равно увеличат точность по сравнению с помещением без датчика.

Фото 1. Общедомовой прибор учета тепловой энергии. Прибор оснащен электронным экраном, на который выводятся показатели.

1. Общедомовой счётчик выводим сумму показателей всех квартир. Главная задача — исключить фальсификацию данных или ошибку оборудования. Второстепенная — регистрировать ошибки и неисправности. Рассмотрим принцип работы, чтобы понимать из каких элементов состоят расчёты.
2. Все тепловые приборы оборудованы LCD дисплеем, на котором отображается вся информация. Тут же можно переключаться между разделами меню. С помощью него контролируется состояние системы в текущий момент времени.
3. OPTO-передатчик входит в базовый комплект большинства приборов европейских производителей. Он преобразовывает сигналы с датчиков, перенаправляя их на контрольную шину ПК. А также предоставляет более детальную информацию о работе счётчика.
4. M-Bus модуль предназначается для подключения счётчика к центральной сети и сбора сведений. Группа приборов объединяются в слаботочную (39V) сеть при помощи витой пары и подсоединяется к концентратору, который посылает периодические запросы и формирует отчёт для организации теплоснабжения.
5. Radio модуль может передавать информацию без проводного подключения на расстоянии до нескольких сотен метров. Чтобы получить сведения, сотрудник ЖКХ или тепловой организации настраивает приёмник на эту частоту, после чего на экране отображаются показания и текущее состояние системы.

Ошибки, которые выявляет счётчик:

• повреждение термодатчика;
• повреждение датчика расходования энергии;
• некорректный монтаж или потеря контакта;
• наличие воздуха в проточной части;
• низкий заряд батареи.

Архивирование показаний

Все сведения передаются на главный сервер, где хранятся в течение 12 месяцев. Срок хранения, частоту отправки запросов и точность срабатывания прибора можно регулировать вручную.

Несколько причин использовать общий счётчик

• счётчики точно распределяет плату за тепловую энергию;
• счётчики экономят тепло, так как не берут в расчёт утечки, ошибки системы;
• счётчик сводит частоту и степень поломок к минимуму;
• своевременно сообщает в сервисный центр о неисправностях;
• счётчик ускоряет и упрощает процедуры обслуживания и контроля.

Подробнее рассмотрим закон №261 «Об энергосбережении», согласно которому тепловые компании могут принудительно устанавливать приборы учёта.

Справка. В 2012 году в законодательство РФ внесли поправку, согласно которой счётчики заменили на новые. Старая конструкция предполагала возможность фальсификации показаний или скрутки при помощи магнита. К тому же «советские» счётчики далеко не эталон надёжности и точности.

Представим ситуацию: в многоэтажном доме на 50 квартир неисправный или сломанный счётчик.

Если, при выписке месячных квитанций жильцам, обнаружится недостача, это, как минимум, затянет процесс проверки.

Наиболее вероятное развитие событий — жильцам предоставят отсрочку до момента, пока сотрудники ЖКХ выполнят расчёты, и в следующем месяце придётся платить сразу за 2 месяца.

Такая ситуация, как минимум «заморозит» некоторые средства и создаст неудобства. Если в доме должник с просрочкой, то ещё один месяц неуплаты сыграет далеко не на пользу.

• Учитывая общее температурное поле, которое исходит от межквартирных стен и перегородок, цена на отопление может быть увеличена на 20% сверх нормы.
• А также прибор регистрирует ошибки и сбои в системе, чтобы работники ЖКХ оценили ущерб, нанесённый жильцам, и компенсировали его.
• Согласитесь, будет глупо оплачивать целый месяц отопительного сезона, если в течение двух недель проводились ремонтные работы.

Изменения, произошедшие в порядке расчёта и перерасчета с 2012 по 2019

1. В 2012 году процедура была весьма примитивна и легко обходилась недобросовестными гражданами при помощи скруток и магнитов, которые отматывали показания назад.

   Данные всего дома суммировались и на их основе составлялся квартальный отсчёт.

2. В 2014 году в некоторых домах начали устанавливать общедомовые счётчики для упрощения процедуры подсчёта, но фальсификация данных никуда не делась, из-за чего подсчёт замедлялся.

   Работники ЖКХ высчитывали разницу между общими показателями и частными, т. к. некоторых жильцов подозревали в умышленной подмене данных.

3. С 2016 года все счётчики в доме стали подключать к главному общедомовому, что решило проблему мошенничества.

Как рассчитать теплоэнергию на отопление по общедомовому прибору учёта

1. С 1 по 25 число каждого месяца система собирает данные и направляет в главный офис организации, поставляющей тепло.
2. Работники ЖКХ формируют и направляют квитанции по адресам жильцов.
3. 25 числа каждого месяца жильцам приходят оповещения о сумме оплаты.
4. До конца месяца нужно оплатить квитанцию, если нет уважительных причин для отсрочки.

Как правильно считать: данные для вычислений, формулы

На сегодняшний день нет каноничного алгоритма расчёта платы за отопление. На конечную сумму влияет:

• климат местности (холодный климат провоцирует большие тепловые потери);
• состояние инженерно-технических коммуникаций (при низком КПД системы, оплата выше, так как потери больше);
• площадь помещения;
• сезон.

Важно! Если в квартире несколько теплопроводных стояков, то ставить счётчики на каждый из них не нужно. Расчёты в этом случае снимаются с общедомового датчика.

Есть ли в доме централизованная система теплоснабжения

1. Формула расчёта оплаты:
2. P = Vх (Tk/Tд) * K
3. где P — сумма платежа, V — показания счётчика, Tk и Tд — площадь помещения, K — нормы отопления помещения.

Если есть общедомовой и индивидуальный прибор учёта

Если установлен индивидуальный счётчик, то показания берутся только с него. Автоматизированная система подсчёта исключает шанс ошибки почти полностью.

Выписка квитанции и начисление суммы производятся по текущим тарифам. Процедура уведомления и расчёта стандартная.

В случае с ТСЖ оплата производится согласно уставу в конце каждого сезона.

Частные случаи

В некоторых случаях процедура расчета показателей тепла усложняется.

Как посчитать показатели, если платежи приходят только в течение отопительного сезона

Чаще всего способы оплаты определяет сама компания-поставщик (возможны исключения для ТСЖ). Некоторые компании предоставляют возможность выплачивать часть суммы за отопление летом. Особенности выплаты за отопление в летний сезон:

• Невозможно проверить подлинность данных за тепло. Сумму распределяют равномерно, а это значит, что сумма за расходы летом и зимой одинакова.
• Можно самостоятельно выбрать дополнительный период оплаты (тогда сумма периодической выплаты будет выше).
• Выплатив всю сумму за 1 раз, жилец обезопасит себя от повышения цены, так как купил тело по низкому тарифу.

В доме не установлен общедомовой прибор учёта тепла

Если в доме не установлен общий прибор учета, то расчёты производятся по старому алгоритму 2012 года, когда суммируются показания со всех счётчиков.

Дома без контрольного прибора не такая уж редкость. Так происходит не из-за халатности жильцов или главы жилого кооператива.

Газовые компании не всегда идут навстречу жильцам и отклоняют часть проектов по установке счётчиков, так как им выгодно округлять сумму в бо́льшую сторону и получать плату по увеличенному тарифу. Особенно если счётчик нестандартной конфигурации и не соответствует нормам СНиП.

Общий счётчик тепла есть, квартирные счётчики отопления во всех квартирах не установлены

Сложная ситуация, которая может потребовать подсчёта вручную. Если счётчик покажет данные по каждой квартире отдельно — проблема исчерпана, а если нет — придётся считать вручную. Просто поделить сумму между всеми квартирами нельзя, так как каждая будет расходовать разное количество тепла.

Расчёт получится выполнить, если:

• Отопление было оплачено ранее. Тогда нужно подсчитать сколько тепла уже было поставлено, сколько осталось.
• Если у жильца нормированный тариф, согласно которому, каждый месяц ему выделяется определённое количество тепловой энергии.
• Если с начала отопительного сезона вёлся протокол отопления (время отопления, периоды простоя).

Индивидуальными счётчиками тепла оборудованы все квартиры

Из показаний общего счётчика нужно вычесть сумму всех жилых квартир. Оставшееся число поделить поровну между всеми квартирами (если они совпадают по площади). Так мы получаем сумму выплаты для каждой квартиры. Чтобы исключить шанс ошибки или упростить процедуру расчёта, нужно запломбировать счётчик.

Фото 2. Индивидуальный счетчик отопления электронного типа. Прибор установлен на отопительных трубах.

Плата за тепло в многоквартирном доме, где более 50% квартир оборудованы распределителями

Общедомовой счётчик обрабатывает данные со всех квартир, но те, что имеют индивидуальные счётчики будут рассчитываться быстрее, а квартиры без оного — проходить дополнительную проверку.

Сложности в процедуре контроля

Значительный минус — при установке счётчика нет возможности точно рассчитать тепло, так он будет показывать одинаковые данные и для маленькой батареи, и для большого сегмента, хотя несколько секций выделят большее количество тепла. Помимо этого, для расчёта таким методом, нужно, чтобы 75% жильцов установили терморегуляторы, иначе расчёт будет неверным.

Внимание! Теплоизоляция поможет снизить потери тепла, но не текущий тариф, так как датчик замеряет данные на трубах, а не на всём помещении. Тем не менее, установив изоляцию, плата за услуги снизится, ведь можно будет оплатить более низкий тариф.

Чтобы не считать стоимость услуг каждый месяц, управленческая организация предъявит предварительные расчёты на тепло, основываясь на показателях приборов и статистике поставки ресурсов. Пересчитывают значения два раза в год, а в зависимости от разницы между предполагаемыми цифрами и действительными, вносят корректировки.

Начисление платы происходит в течение всего года

В данном случае расчет показателей также имеет свои особенности.

В доме нет ни общедомового, ни индивидуальных приборов учёта тепла

В таком случае оплата будет осуществлять по стандартному тарифу, независимо от того, сколько энергии израсходовал жилец.

Сумма оплаты будет распределяться на равные части, которые можно оплачивать в течение всего года.

Есть общедомовой счётчик тепла, квартирные счетчики тепла установлены не везде

Будет начисляться ежемесячная плата, согласно усреднённому показателю счётчика и тарифа за отопление. Другими словами, без индивидуальные приборов учёта, жилец будет переплачивать в среднем на 20%, так как тарифы рассчитываются с надбавкой и коэффициентом запаса 1,2.

Есть общедомовой прибор учёта тепла, все квартиры и нежилые помещения оборудованы индивидуальными счётчиками тепла

В этом случае данные с общего счётчика и с каждого индивидуального совпадают и нет необходимости что-либо считать вручную. Каждый месяц производится оплата согласно стандартному алгоритму ЖКХ или ТСЖ. В случае несоответствия или несовпадения данных, приоритет будет отдаваться индивидуальным приборам учёта.

Как осуществляется контроль в многоквартирном доме

Контролем занимается ЖКХ или фирмы-подрядчики. Если проверка внеплановая, то о ней могут предупредить.

Фото 3. Процесс контроля тепловых коммуникаций в многоквартирном доме. Проверка проводится сотрудником ЖКХ.

Плановые проверки проходят без предупреждения, в любое время сезона. Обслуживание и ремонт также осуществляют работники ЖКХ, но ремонтом может заняться поставщик счётчика, если не истёк гарантийный срок. Можно обратиться в сервисный центр самостоятельно или же через работников ЖКХ, но право на ремонт прибора остаётся только за сотрудниками управляющей организации.

Установка прибора

Установку прибора учета должен выполнять сертифицированный специалист, согласно правилам и нормам СНиП. Монтаж осуществляется по проекту, разработка которого может обойтись дороже самого прибора.

Перед установкой счётчика, сотрудник ЖКХ должен провести проверку отопительной системы и инженерных коммуникаций на предмет соответствия нормам.

После монтажа аппаратуры сотрудник также выполняет выходной контроль, чтобы убедиться, что счётчик работает корректно, данные отправляются на сервер, а алгоритмы работы системы отопления не нарушены.

Что такое ОДН: тарифы, нормативы потребления, как оплачивать

Жильцы многоквартирных домов платят за воду, свет и тепло, которые используются не только в квартире, но и за ее пределами — в подъездах и вокруг дома. Рассказываем, как считается плата за эти ресурсы и можно ли ее уменьшить

shutterstock

Графа ОДН в платежке за коммунальные услуги — это «общедомовые нужды».

Туда входят все затраты на содержание инфраструктуры дома за пределами отдельной квартиры: отопление и освещение подъездов, полив клумб, устранение аварий водопровода, обслуживание лифта.

Плата за эти услуги делится между всеми владельцами квартир дома исходя из площади их жилья. Не платить за ОДН совсем не получится, но уменьшить эти расходы вполне реально.

• Что такое ОДН
• Как рассчитывать
• Тарифы
• Как снизить плату
• Можно ли не платить

Материал проверила и прокомментировала Ольга Турунина, юрист, член Ассоциации юристов России

Что такое ОДН и что в них входит

ОДН — это общедомовые нужды, то есть плата за коммунальные услуги, которые расходуются в конкретном доме и в интересах его жильцов, но за пределами их личных квартир.

По российскому Жилищному кодексу, к ОДН относится плата за обслуживание всех помещений и служб многоквартирного дома. Среди них:

• чердаки, подвалы, технические этажи, лифтовые шахты и другие служебные помещения;
• крыши, ограждения, несущие конструкции дома;
• оборудование для доступа в дом людей с инвалидностью;
• работы по благоустройству и озеленению на земле, относящейся к дому, и построек на ней;
• технологические потери, например утечки воды из общей трубы;
• иные общественные помещения дома, услугами которых пользуются жильцы.

В обслуживание этих помещений входят и платежи за свет, воду и отопление, и плановые работы, такие как уборка подъезда, полив газона или мытье инженерных систем, и внеплановый ремонт — например, в случае протечки общей трубы.

shutterstock

Как рассчитывают плату за ОДН

Размер ОДН зависит от:

• региона (в каждом свои нормативы);
• наличия счетчиков в квартирах;
• наличия общедомового счетчика;
• разновидности дома (важна этажность, есть ли газ, лифт и т.д.);
• площади квартиры.

Количество жильцов в квартире или объем ресурсов, который она потребила, на сумму платежа за ОДН не влияют.

Существуют две схемы расчета ОДН — если есть общедомовой прибор учета, и если его нет.

Если общедомовой счетчик есть

В таком случае плата за ОДН рассчитывается как разность общедомового потребления ресурса и объема, потраченного в жилых и нежилых помещениях.

Допустим, в доме 100 квартир. В каждой из них есть счетчик, и все вместе они потратили 500 кубов горячей воды. А общедомовой счетчик показывает 650 кубов. Значит, ОДН будет составлять 150 кубов. Если кубометр горячей воды стоит, к примеру, 25 руб. — общая сумма платежей по ОДН составит 3750 руб.

Платежи по ОДН делятся между квартирами исходя из их метража. Например, в доме половина квартир площадью 100 кв. м, а половина — 50 кв. м. Всего 7000 кв. м. Тогда владельцам 50-метровых квартир придется заплатить по 25 руб, а собственникам 100-метровых — по 50 руб.

Но этот расчет справедлив только в том случае, если в доме все квартиры со счетчиками. Если счетчика нет, из общей суммы потребленного ресурса будет вычитаться норматив, который в каждом регионе свой. В Москве он составляет 6,935 куба холодной и 4,745 кубов горячей воды в месяц.

Если общедомового счетчика нет

В таком случае ОДН рассчитывается через нормативы.

Власти каждого региона устанавливают норматив потребления ресурса на 1 кв. м — в случае с водой он зависит от этажности и размера дома. Затем он умножается на общую площадь помещений, а после рассчитывается для каждой квартиры.

Допустим, есть многоэтажный дом на 100 квартир с общей площадью 7 тыс. кв. м. Находится он в Новосибирске. Норматив потребления холодной воды по этому региону — 0,023 куба на кв. м.

Следовательно, на весь дом по ОДН будет считаться 161 куб. А квартира площадью 70 кв. м должна будет оплатить 1,61 куба.

Тариф ЖКХ за литр холодной воды там составляет 20,35 рублей — соответственно, владельцам квартиры в 70 кв. м придется заплатить 32,7 руб.

Если индивидуальные счетчики в доме есть, а общедомового нет, то плата за ОДН рассчитывается через понижающий коэффициент — обычно это 10%. То есть если за месяц квартира потратила холодной воды на 700 руб, то по ОДН ее владельцы заплатят за воду еще 70 руб.

Если в доме есть какие-то еще помещения, например магазин или парикмахерская, их владельцы тоже оплачивают ОДН. Это происходит либо по общему правилу по показаниям счетчика, либо в соответствии с договором, который организация заключила с управляющей компанией.

shutterstock

Тарифы за ОДН

Тарифы за ОДН устанавливает региональная власть, поэтому в разных субъектах они довольно сильно различаются. Для того, чтобы узнать их, нужно найти документ от властей конкретного региона, в котором эти тарифы были установлены. Вот некоторые из них:

• Омская область;
• Московская область;
• Татарстан;
• Калининградская область;

В столице сложилась специфическая ситуация с тарифами на ОДН.

Ольга Турунина, юрист член Ассоциации юристов России:

«Тарифы по ОДН в Москве не утверждены. Если в квартирах определенного дома установлены счетчики, объем израсходованного ресурса будет исчисляться как разница между показаниями индивидуального прибора учета и общедомового прибора учета.

Если не во всех квартирах имеется счетчик, то для определения платы на ОДН израсходованный объем считается исходя из норматива субъекта и общей площади дома. Норматив потребленной воды установлен в размере 5% от объема израсходованного ресурса по общедомовому счетчику.

Но по остальным ресурсам нормативы по Москве отсутствуют.

Когда по ресурсам отсутствуют нормативы, расходы можно рассчитать следующими способами:

1. Если в доме имеется измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов, при условии ее обеспечения механизмом одномоментного снятия показаний, размер расходов определяется по ним;
2. Общее собрание собственников жилья может принять решение об определении размера расходов на потраченные ресурсы. Тогда расчет производится исходя из показаний общедомового прибора учета».

shutterstock

Как снизить плату за ОДН

Сумма расходов на ОДН, может увеличиться из-за разнообразных факторов:

• плохое состояние коммуникационных сетей и частые утечки из них;
• низкий порог чувствительности счетчиков — некоторые из них не фиксируют небольшие количества воды. Но общедомовые счетчики их учитывают, и в итоге за воду, потраченную отдельной квартирой, приходится платить как за ОДН;
• манипуляции со счетчиками — если в квартире устанавливается незаконный прибор, позволяющий уменьшить показания, то плата за потраченную воду переходит в ОДН;
• самовольное подключение к сетям;
• разное время снятия данных с общедомового и поквартирных счетчиков;
• отсутствие счетчиков в некоторых квартирах.

Ольга Турунина:

«Обман со стороны управляющей компании дома возможен, особенно там, где не установлены счетчики. Чтобы воспрепятствовать этому, житель дома должен знать о решениях общего собрания собственников и о системах учета дома. Чтобы посмотреть решения собрания, можно воспользоваться интернет-порталом ГИС ЖКХ, либо запросить решения у управляющей компании».

Можно ли не платить за ОДН

В соответствии с Жилищным кодексом, собственники квартир обязаны делить между собой оплату общедомовых нужд. Поэтому неуплата ОДН — такое же правонарушение, как и неуплата коммунальных платежей за свою квартиру.

Ольга Турунина:

«ОДН включается в единый платежный документ. Если не оплатить их — будет задолженность. Управляющая компания вправе будет обратиться в суд с требованием о взыскании. По таким требованиям суд выносит судебный приказ. Если в течение 10 дней должник подаст возражения, то он будет отменен. Но в таком случае управляющая компания сможет подать исковое заявление».

Как управляющей организации вести расчёт платы за отопление при нескольких общедомовых приборах учёта в доме

В последнее время мы много говорим о нюансах расчёта платы за отопление. Сегодня рассказываем о ситуации, когда в доме нет индивидуальных счётчиков теплоэнергии, зато установлено сразу два ОДПУ. Читайте об итогах судебного дела, в котором УО и ГЖИ спорили, как в такой ситуации должна рассчитываться плата за отопление.

Разные ОДПУ фиксируют объём потреблённого ресурса в разных частях дома

В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга были установлены два общедомовых прибора учёта теплоэнергии, а индивидуальные – отсутствовали. Один ОДПУ фиксировал количество тепла, потреблённого в жилых помещениях дома, второй – в паркинге. Общий ОДПУ в доме не был установлен.

Владельцы машино-мест получали две квитанции: за отопление в жилом помещении и отопление паркинга. Собственники, владевшие только квартирой, оплачивали отопление только жилой части дома.

Кому-то из жителей дома не понравилось получать две квитанции за отопление в то время, как его соседи без машин оплачивают только одну, и он направил жалобу в ГЖИ.

Орган Госжилнадзора по результатам документарной проверки выдал управляющей домом организации предписание. Орган ГЖН настаивал на том, что раздельный расчёт по двум ОДПУ нарушает п. 42.1 ПП РФ № 354. От УО потребовали сделать собственникам перерасчёт платы за отопление исходя из совокупного объёма потреблённого ресурса и с учётом всей площади помещений.

По мнению ГЖИ, управляющей организации следовало сложить показания двух ОДПУ и разделить полученный объём пропорционально на всех жителей дома без учёта того, владеют ли они машино-местами.

Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление

Орган ГЖН требует расчёта платы исходя из совокупного объёма ресурса, потреблённого домом

Управляющая организация отказалась делать перерасчёт платы за тепло по суммарным показаниям двух ОДПУ. Она подала иск в суд с требованием признать предписание ГЖИ незаконным.

Суд отметил, что расчёт платы за теплоснабжение дома должен производиться в соответствии с требованиями п. 42.

1 ПП РФ № 354 к расчётам в домах, которые оснащены ОДПУ, но в помещениях которых не установлены индивидуальные приборы учёта тепла.

В таких домах размер платы определяется по формуле 3 приложения № 2 к ПП РФ № 354 (в редакции, действовавшей на декабрь 2017 года) на основании показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Потребитель вносит плату за теплоснабжение совокупно, без разделения на плату за потребление её в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Такой порядок, по мнению судьи, обусловлен общим принципом распределения фактически потреблённого всеми помещениями многоквартирного дома объёма теплоэнергии. Такой объём распределяется исходя из показаний ОДПУ пропорционально площади занимаемого помещения, что соответствует позиции ВС РФ.

Поэтому суд первой инстанции отклонил жалобу управляющей организации и счёл законным требование ГЖИ сделать жителям дома перерасчёт платы за отопление исходы из совокупного объёма потреблённой домом тепловой энергии (жилая часть, паркинг) с учётом площади этих помещений.

Пять ошибок в новых формулах для расчёта платы за отопление

В законодательстве нет формул расчёта платы за отопление при наличии нескольких одпу

Управляющая организация подала в суд апелляционную жалобу, указав на то, что предыдущий суд не учёл существенные обстоятельства дела. Спорный многоквартирный дом имеет два вида помещений: жилая часть и паркинг, каждый из которых оборудован отдельным узлом учёта. Общий прибор учёта теплоэнергии отсутствует.

УО настаивала на том, что действующим законодательством не предусмотрен порядок определения объёма коммунальных услуг, когда МКД оборудован несколькими приборами учёта тепловой энергии. Исполнение предписания органа ГЖН нарушит права жильцов, которые не являются собственниками парковочных мест.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в ПП РФ № 354 нет формулы, позволяющей суммировать объём тепловой энергии при расчёте платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещении МКД при наличии в доме двух ОДПУ.

При этом судья сослался на письмо Минстроя РФ от 10.07.2015 № 21519-ОД/04, в котором ведомство также отмечает, что в жилищном законодательстве не определён порядок расчётов объёма теплоэнергии, потреблённой в доме с несколькими подключениями к инженерным сетям и несколькими ОДПУ.

Определение платы за отопление путём суммирования показаний ОДПУ нарушает права жителей дома

Рассмотрев все материалы дела, суд пришёл к выводу, что управляющая организация правомерно пользуется при расчётах платы за отопление формулу 3 из приложения № 2 ПП РФ № 354 (в редакции на момент судебного процесса) в течение отопительного периода:

Годовой перерасчет за тепло. Разбираемся в нюансах — «СГК Онлайн»

Для кого актуален перерасчет Перерасчет за тепло получают жители далеко н

Перерасчет за тепло получают жители далеко не всех регионов. В нашей стране есть два варианты оплаты за отопление:

1. По факту, то есть по показаниям общедомового теплосчетчика, и только в отопительный сезон.
2. Равными суммами каждый месяц, даже летом, когда отопления нет. Такая система расчетов называется «1/12». Она позволяет распределить коммунальные платежи равномерно по году и избежать их резкого увеличения в отопительный сезон. 

Перерасчет применяется там, где действует система расчетов «1/12».  Как именно платить, решают власти регионов. Например, в Кемерове, Новокузнецке, Новосибирске, Назарово действует система расчетов «1/12», а в Канске, Бийске за тепло платят по факту, а значит, никаких перерасчетов не получают.

2020 год для системы расчетов за тепло в Красноярске станет переходным. До августа включительно красноярцы платят по старой схеме — равными долями по 1/12, и поэтому в начале 2021 года будет проведена корректировка за первые восемь месяцев 2020 года. Она станет последней. С августа 2021 года потребители в Красноярске станут платить за тепло по факту. Все подробности — здесь.   

Какие дома получают перерасчет

Сразу уточним, что годовой перерасчет за отопление СГК делает не всем домам, а только тем, где есть общедомовые приборы учета. Они установлены в многоэтажках и считают всё тепло, которое дом потребляет в течение года. Показания теплосчетчика управляющая компания (УК) фиксирует каждый месяц и передает в СГК. Дома без счетчиков всегда платят по нормативам, утвержденным органами власти.

Как пересчитывают

Когда год заканчивается, зафиксированный счётчиком объем тепла специалисты СГК сопоставляют с тем, что оплатили жители за 12 месяцев, переводят в рубли (по установленному тарифу). Полученную разницу делят на всех собственников пропорционально площади квартир. В первом квартале жители получают платежку с перерасчетом за прошедший год.

 Она может быть в двух вариантах:

1. В плюс. Нужно доплатить, так как фактическое потребление дома оказалось больше объема, за который платили весь год.
2. В минус. Образовалась переплата, так как за год жители заплатили больше, чем действительно потребил дом.

   В этом случае сумма переплаты вычитается из платежек, жители смогут платить за тепло меньше какое-то время.

Но почему один и тот же дом в разные годы может уйти то в минус, то в плюс? Дело в разнице объемов фактического потребления за год расчетный и предыдущий. Каждый год оно меняется, то в большую, то в меньшую сторону. Скачать

Что такое среднее потребление тепла

Среднее потребление тепла текущего года — это факт потребления тепла в прошлом году, который измеряет общедомовой счётчик, разделенный на 12 равных частей

Реальные примеры

Например, в 2017 году жилой дом потребил за год 444 Гкал, что зафиксировал теплосчётчик. Ее разделили на 12 и получили 37 Гкал. Эта цифра стала средним ежемесячным потреблением для дома на 2018 год, то есть жители оплачивали за 37 Гкал каждый месяц года. Но в 2018 году дом фактически потребил больше тепла — 498 Гкал.

Поэтому в январе 2019 года жители получили квитанции с доначислениями. При этом среднее потребление на 2019 год тоже увеличилось и стало равно 498/12 или 41,5 Гкал. Если в 2019 году дом фактически потребит меньше тепла, то в январе 2020 года люди получат в квитанциях экономию, а их дом — снижение среднего потребления на 2020 год.

Если потребят больше тепла, то вновь получат перерасчет с доплатой, а среднее потребление дома на 2020 год опять увеличится. В домах, где общедомовые теплосчетчики не установлены, потребители платежки с перерасчетом не получают, они просто платят по 1/12. В Новокузнецке, например, в контуре Кузнецкой ТЭЦ, домов без теплосчетчиков 41 %.

В Кемерове — менее 1%.

Что влияет на потребление тепла

Во-первых, погода. Чем зима морознее, тем больше дом потребляет тепла. На объем потребления влияет и продолжительность отопительного сезона. Во-вторых, содержание дома. Расход тепла в большой степени зависит от теплоизоляция здания.

И тут можно спросить управляющую компанию: что сделано, чтобы избежать потерь тепла? Насколько плотно закрываются двери в подъезде, нет ли щелей в оконных рамах, утеплены ли чердаки и так далее?

В-третьих, расход тепла увеличивает дряхлая общедомовая система отопления: неисправные вентили на трубах, в подвале, отсутствие теплоизоляции.

У каждого дома — свой тепловой узел. Он регулирует температуру, давление горячей воды, которая пришла с ТЭЦ.

И если оборудование в нём работает исправно, точно настроены все параметры, то и тепло в доме не будет расходоваться впустую, и жители не будут мерзнуть.

Обслуживать тепловой узел должна управляющая компания, а собственники квартир — требовать, чтобы все процедуры были проведены вовремя.  

Когда перерасчет «срывает» УК

Есть еще один важный момент, который влияет на годовой перерасчет за тепло. Проблемы могут возникнуть из-за того, что управляющая компания несвоевременно передает показания общедомовых приборов учета в ресуроснабждающую организацию, например СГК. Причиной этого чаще всего оказывается неисправность счетчиков. Следить за их техническим состоянием должна опять же управляющая компания. 

По завершении года перерасчет все равно будет проведен. Но за те месяцы, за которые не были предоставлены показания, будут использованы средние данные или нормативные цифры. И то, и другое не отражает реального потребления.

• 

Понравилась наша статья? Поделитесь!

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления.

Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета.

Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире.

Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя.

После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета.

В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции. 

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами.

То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались.

Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир.

Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена.

Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих. 

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной.

Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Оплата отопления по общедомовому счетчику

С июня 2012 года общедомовые счётчики тепла стали обязательными во всех многоэтажных домах. Следовательно, возникает ряд вопросов: насколько это выгодно? Как будет производиться расчёт оплаты? Правда ли, что установленный в доме счётчик помогает сэкономить на отоплении помещения?

Оплата общедомового отопления: как рассчитать?

Чтобы правильно и не в ущерб себе оплачивать услуги по отоплению помещения, необходимо знать, каким образом происходит расчёт оплаты. Он зависит в первую очередь от условий обустройства конкретного дома. Их необходимо узнать, прежде чем рассчитывать сумму оплаты. Вариантов возможно три:

• Установлен общедомовой счётчик оплаты тепла, но в квартирах счётчики не установлены;
• Есть и общедомовой счётчик, и индивидуальные варианты в квартирах;
• В доме вообще нет никаких приборов для контроля за расходом тепла.

Для каждого из вариантов существуют свои формулы расчёта оплаты. Необходимо также помнить, что оплата рассчитывается как за отдельную квартиру, так и за общедомовые нужды. Поэтому для точного расчёта вам необходимо знать площадь не только своей квартиры, но и всех отапливаемых помещений вашего дома.

И, конечно, не обойтись и без знания собственно тарифа за оплату услуг. Узнать его можно у управляющей компании. Важно помнить, что единого тарифа на оплату теплоснабжения официально не существует. В законе говорится лишь о рекомендациях и правилах формирования стоимости услуг для управляющих компаний.

Оплата отопления по общедомовому счетчику: как сэкономить?

Покупка и установка счётчика производится за счёт жильцов, а счётчик – агрегат недешёвый. Да и установка его обойдётся дорого, притом, чем меньше жильцов в доме, тем больше будет сумма для каждого. Также счётчик требуется обслуживать и, в случае необходимости, ремонтировать. Расходы на обслуживание также ложатся на жильцов дома.

При этом оплата включена в счёт за квартирную плату. Получается, что вне зависимости от того, исправен счётчик или нет, жильцы оплачивают его ремонт. Наконец, счётчик, как и любой механизм, может дать сбой, и безоглядно верить его показаниям не стоит.

Оплатить же пришедшие астрономические счета придётся: законодательство на этот счёт весьма расплывчато.

Следует учесть: счётчик сам по себе не уменьшит волшебным образом расход энергии. Он – только прибор учёта. Тем не менее, этот прибор, будучи установленным в многоэтажном доме, действительно помогает сэкономить на оплате тепла.

Например, он учитывает расход не только тепла, но и горячей воды. В последнее время стали выпускаться счётчики с функцией, весьма полезной для россиян: воду с температурой ниже 40 С они считают холодной.

Соответственно, в приятную для потребителя сторону изменяется и счёт за воду.

Как сэкономия на оплате тепла

Сэкономить на оплате тепла помогут и следующие меры:

• Энергоаудит. Заключается он в том, чтобы обнаружить места утечки тепла и принять меры по их устранению. Обойдётся это дорого, но зато даст возможность в дальнейшем не оплачивать утечки тепла.
• Капитальный ремонт. Экономия энергии напрямую зависит от утеплённости помещения. Понятно, что если в подъезде гуляет ветер, стёкла выбиты, а старые батареи отапливают в основном улицу, то суммы счёта за отопление будут астрономическими. А вот современный, добротно остеклённый, утеплённый стекловатой и пластиком подъезд теряет тепло по минимуму и, следовательно, счета за отопление будут относительно скромными.

Тарифы за оплату тепла постоянно растут, а схемы расчёта оплаты, к сожалению, не всегда прозрачны. Тем больше причин установить собственный контроль над расходом тепла.

Жители домов, где домовые счётчики отсутствуют, обязаны не только оплачивать отопление квартир в двойном размере, но и вносить известную сумму на общедомовые нужды. Так что лучше установить в доме счётчик.

Это позволит не только справедливо рассчитать расход тепла на конкретный дом, но и существенно сэкономить: оплата общедомового отопления в случае установки счётчика, как правило, снижается на 15-30%.

27.04.2016

Конституционный суд признал правила оплаты за отопления незаконными

Если в доме нет счетчиков на отопление, все платят по нормативам. Тогда вообще не считают, сколько энергии ушло на конкретный дом и квартиру.

Для домов с общедомовым счетчиком есть два варианта расчета платежей за отопление в квартирах.

Если счетчики на отопление стоят в каждой квартире. Все жильцы платят по своим показаниям. Им не навяжут нормативы и не будут распределять общий объем ресурсов пропорционально площади.

Сколько тепловой энергии потрачено, столько и надо оплатить. Кто-то уехал или любит, чтобы было прохладно, — тогда заплатит меньше.

А у кого-то маленькие дети и угловая квартира, поэтому трубы нужны горячие — значит, придется платить больше.

И вот все жильцы платят себе по своим показаниям. А потом их хитрые соседи берут и демонтируют счетчики. И нет у них больше приборов учета и показаний.

Для тех жильцов, которые продолжали беречь тепло и экономить, моментально менялась формула оплаты. Они больше не могли платить по своим показаниям, потому что теперь не все квартиры в доме были оснащены счетчиками. А в правилах так и написано: по своим показаниям можно платить, только если счетчики во всех квартирах.

Из-за нескольких неэкономных соседей остальные начинали переплачивать. Теперь показания общедомового счетчика делили пропорционально на все квартиры.

Вот какие выводы сделал Конституционный суд:

1. Государство регулирует расчет платежей за услуги ЖКХ, но должно делать это с учетом интересов всех собственников.
2. Людей нужно стимулировать к тому, чтобы они ставили счетчики. Это помогает беречь ресурсы и справедливо считать плату за них.
3. Кто не ставит счетчики, должен платить больше.
4. Счетчики на отопление можно поставить не во всех домах: это технически сложно и дорого. Поэтому требование ставить их в обязательном порядке касается только домов, которые сдали с 2012 года. Или после капремонта.
5. Если есть счетчик, собственник рассчитывает, что он будет платить по показаниям. Тогда он станет экономить тепло, а взамен получит возможность платить только за фактически использованные ресурсы. Так государство добьется бережного отношения к тепловой энергии.
6. Формула, которая заставляет платить за квартиру со счетчиком не по своим показаниям, а по общим, нарушает права жильцов. Те, кто демонтировали счетчики, фактически переложили на соседей часть своих платежей.

Пока закон не изменили, но выводы Конституционного суда действуют уже сейчас, до поправок.

Если все квартиры в доме изначально были оснащены счетчиками на отопление, а потом кто-то из жильцов его демонтировал, то платежи будут начислять так.

Для квартир со счетчиками — по индивидуальным показаниям. Теперь не имеет значения, что у соседей их нет, хотя раньше были.

Нет, решение Конституционного суда касается только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить. Кто не сохранил, теперь поплатится.

Нет, за общедомовые нужды придется платить всем. Этот вопрос Конституционный суд тоже рассмотрел.

Формула расчета оплаты не изменится. Ее просто уточнят или добавят новую, специально для домов, которые уже должны быть со счетчиками по закону.

Если ваш дом к таким не относится, заставить всех жильцов установить счетчики нельзя: нужно проводить собрание, а потом все это оплачивать. Установка счетчиков в квартирах — всегда за счет собственников.

По закону есть рассрочка, но это зависит от управляющей компании.

Всегда есть смысл разобраться с платежами за услуги ЖКХ. Даже если в квартирах не получается установить счетчики на тепло, может оказаться, что и за весь дом вы платите по нормативам, хотя есть общий счетчик и можно платить за фактическое потребление.