Сдача служебного жилья после увольнения военнослужащего
[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]
[/stextbox]
Не секрет, что у многих военнослужащих невысокая заработная плата. Но существует ряд льгот, которые делают работу в армии привлекательной. К таким льготам относится и предоставление служебного жилья. Недавно участились случаи, которые связаны с незаконным выселением военных из служебных квартир или комнат.
По некоторым данным, военные в ряде гарнизонов, стали получать уведомления, в которых им предлагалось добровольно покинуть жильё. Данный факт позволяет предположить, что есть какое-то распоряжение свыше. Попробуем разобраться, что может стать причиной для выселения из служебной квартиры.
В период военной службы или трудовому персоналу министерства обороны при необходимости предоставляется служебная комната в общежитии или квартира и заключается договор найма.
При увольнении со службы военнослужащий обязан покинуть предоставленное жилье. Если бывший сотрудник министерства обороны отказывается покинуть служебное жилье, то он и его семья подлежат выселению по решению суда.
Если в период службы военный был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться в служебной квартире до получения иного жилья при выполнении ряда условий:
- Если на момент увольнения у него нет другого жилья.
- Если после увольнения военнослужащий остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.
Основания выселения из служебного жилья
Если наймодатель требует выписаться и покинуть служебную квартиру или комнату, то признать его действия законными, может только суд.
На основании ст. 83 ЖК РФ существуют следующие основания для прекращения договора найма служебного жилья:
- несвоевременная оплата ЖКУ за квартиру в течение 6 месяцев, без уважительных на то причин;
- если жилье используется не по назначению;
- при регулярном нарушении прав третьих лиц (соседей);
- длительное отсутствие нанимателя в квартире (переезд в другую квартиру), без предварительного письменного уведомления собственника жилья;
- смерть нанимателя;
- порча жилого служебного помещения;
- если произведена незаконная перепланировка (ст. 29 ЖК).
- [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
- Выселение из служебного жилого помещения — судебная практика
- Выселение из военных городков
- [/stextbox]
- Согласно ст. 103 ЖК выселение из служебного жилья военнослужащих может быть осуществлено, если военнослужащие:
- работали по срочному договору;
- уволились по собственному желанию;
- были сокращены;
- допустили нарушение закона;
- были уволены из-за нарушения трудовой дисциплины;
- работали временно;
- военнослужащие, которые уволились не по состоянию здоровья и прослужившие менее 20 лет.
Выселение из служебного жилья при увольнении
При завершении трудовых отношений военнослужащий обязан покинуть жилье, в котором он проживает, по первому требованию наймодателя.
Выселение из служебной квартиры при сокращении
Законодатель предусмотрел гарантии для военнослужащих, проживающих в служебном жилье. Не подлежат выселению военнослужащие, которые были заселены в квартиру или комнату до вступления в силу ЖК РФ, и проживающие по договору соцнайма или получившими право состоять на этом учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из жилого помещения военнослужащих не применяется для лиц, уволенных по сокращению численности сотрудников или в связи с ликвидацией организации.
Согласно новому ЖК РФ сокращение военнослужащего служит основанием для его выселения из служебной комнаты или квартиры.
Могут ли выселить ветерана боевых действий из служебной квартиры?
Семьи ветеранов боевых действий часто задают вопрос. «Могут ли военнослужащего выселить из служебного жилья?»
Выселению из служебной комнаты или квартиры подлежат военнослужащие, которые получили инвалидность I или II группы в результате травм, полученных на военной службе или из-за болезни, возникшей при выполнении своего служебного долга.
Выселение из служебной квартиры ребенка военнослужащего
По закону нельзя выселить из служебного жилого помещения:
- Детей-сирот.
- Детей, неимеющих родителей, которые погибли при выполнении военного долга.
Выселение этих категорий граждан не допускается, если у них нет другого жилья.
Если семья военнослужащих имеет несовершеннолетнего ребенка, то это не является основанием для предотвращения выселения. Но органы опеки могут потребовать, чтобы суд предоставил отсрочку такой семье, для поиска подходящего жилого помещения.
Выселение родственников военнослужащего
Из служебного жилья нельзя выселить:
- Семьи военнослужащего, который умер (погиб).
- Семьи, живущие в общежитии. Если военнослужащий погиб (умер) или пропал без вести, выполняя свой служебный долг перед родиной.
- Лиц пенсионного возраста, которые находятся на пенсии по старости.
- Детей, у которых нет родителей.
- Семью военнослужащего, живущих в квартирах или комнатах, которые сейчас находятся на балансе местных органов власти, а ранее была госсобственностью. При этом военнослужащий должен отработать не менее 10 лет.
В ряде гарнизонов не хватает служебного жилья и их руководство озабочено вопросом. «Как выселить бывшую жену военнослужащего из служебной квартиры?»
Если бывшая супруга живет в квартире, которая была ей получена до 01.03.2005 г. и нуждается в улучшении своих жилищных условий или состоит в очереди на квартиру, то выселить ее не получится.
Исковое заявление о выселении из жилого служебного помещения
Собственник жилья может подать исковое заявление о выселении из служебного жилого помещения, если на, то есть основания. К принудительному лишению жилья собственник помещения прибегает, если решить ситуацию мирным путем не удалось. Этот процесс является нежелательной процедурой, так как влечет временные и денежные затраты.
В ст. 131 и 132 ГПК РФ отражены стандарты составления исковых заявлений. Если иск составлен неправильно, то это может стать причиной для отказа в его рассмотрении.
Иск должен состоять из трех частей:
- Содержательная часть – содержит информацию об участниках процесса и реквизиты суда.
- Претензионная часть – отражает суть возникшей ситуации и проведенные с ответчиком переговоры.
- Законодательная часть – содержит ссылку на статью закона, которая, по мнению истца, была нарушена. Можно указать случаи судебной практике, не забыв сослаться на номер судебного дела.
Существуют определенные правила подачи искового заявления:
- подавать иск следует в канцелярию суда;
- истцу предоставляется копия иска, с отметкой о принятии его к рассмотрению или уведомление;
- обозначается примерный срок судебного разбирательства.
Перед подачей заявления убедитесь, что иск составлен правильно и приложены ли все документы, так как работники канцелярии, не осуществляют проверку поступившей документации.
Законодателем четко обозначены сроки рассмотрения иска:
принятие иска или отказ | 5 дней |
рассмотрение иска в районном суде | до двух месяцев |
срок на апелляцию | один месяц |
рассмотрение апелляции | до двух месяцев |
продление рассмотрения апелляции | еще до двух месяцев |
обжалование решения ВС первой инстанции | до пяти месяцев |
Иск о выселении обязан содержать ходатайство о снятии ответчика с регистрационного учета. Этим вопросом будут заниматься судебные приставы. Они отправляют уведомление в УФМС и ответчика выписывают из занимаемого жилья.Если районный суд затягивает рассмотрение вашего дела, то подается жалоба в Верховный Суд.
Собственник служебного помещения может снять жильцов с регистрации, не обращаясь в суд, но их действия ограничены рядом условий.
Условия снятия человека, проживающего в служебном жилом помещении с регистрации в ФМС.
Смерть жильца. | Владелец жилья может снять его с учета. |
При невыходе человека на работу и признании его без вести пропавшим. | Родственникам через пять лет с момента пропажи человека выдается справка, о признании его умершим. Муниципалитет выдает этот документ через три года. |
При увольнении военнослужащего и добровольного освобождения служебной квартиры. | Сотрудник снимается с регистрационного учета без решения суда. |
Во всех остальных случаях УФМС затребует от владельца жилья судебного решения.
Судебная практика
Инициировать судебный иск о выселении имеет право:
- собственник помещения;
- граждане, претендующие на эту жилплощадь;
- соседи, которые живут с этим недобросовестным ответчиком.
Если вы являетесь ответчиком такого судебного процесса, то можете выбрать следующую линию защиты:
- Затянуть срок досудебных споров. Если период исковой давности превышает три года, дело не может быть рассмотрено в суде.
- Оспорить причины выселения из служебного жилья.
Собственник служебной комнаты (квартиры), чтобы добиться выселения жильцов, может подвергнуть сомнению статус жилья. Для этого следует настаивать на том, что комната (квартира) не является служебным помещением жилого типа. Или можно настаивать на пересмотре сроков исковой давности, прося суд учесть, что жилище, в которых живет ответчик, не отнесено к жилищному фонду.
Споры, которые затрагивают служебное жилье и выселение из него военных, являются сложными случаями судебной практики.
Кого нельзя выселить из служебного жилья?
В соответствии со ст. 103 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ выселение военных из предоставленного им жилья недопустимо без переселения их в иное помещения жилого типа, если эти граждане состоят на учете как нуждающиеся в комнате или квартире, а также:
- Граждане, которым была присвоена инвалидность I или II категории из-за травм, приобретенных при исполнении должностных обязанностей.
- Лица, достигшие пенсионного возраста.
- Членов семьи военного, который исчез (пропал без вести), умер (погиб) при исполнении должностных обязательств.
- Лица, получившие инвалидность I или II групп по вине своего работодателя.
Если военный был вселен в должностную квартиру до принятия нового ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (до 01.03.2005 г.
) и занесен в перечень очередников на улучшение своих жилищных условий, его не могут выселить из квартиры, не предоставив ему другое жилье.
А кроме того, выселение недопустимо, в том случае, если у военного отсутствует иное жилище (он не занесен в список очередников), но входит в следующую группу.
- Военные, ставшие инвалидами и получившие ранение, увечье или контузию при исполнении должностных обязательств.
- Недееспособные граждане, ставшие инвалидами по причине болезни, связанной с участием в боевых действиях.
- Участники ВОВ.
- Граждане, не относящиеся к военным, но состоящие в трудовых взаимоотношениях с учреждением, которое им дало жилье.
- Одинокие люди, которые живут совместно с несовершеннолетними, их переселение допустимо, если новое жилье не уступает по своим техническим характеристикам старому.
- Семьи военных.
- Граждане, отработавшие в учреждении, которое выделило им служебное жилье, не менее 10 лет.
Полный перечень граждан, которые не могут быть выселены, можно посмотреть в ст. 108 ЖК РСФСР.
- [stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
- Как выселить из муниципальной квартиры жильца?
- Выселение детей-сирот
- [/stextbox]
Заключение
Если вас пытаются выселить из служебной квартиры, стоит обратиться к адвокату, чтобы он помог вам отстоять проживание в служебной квартире.
Если обратиться к адвокату невозможно, то воспользуйтесь следующими советами:
- Обратите внимание на срок исковой давности. Если военнослужащий утратил права пользоваться служебным жильем при увольнении, и с этого момента прошло три года, то период для подачи иска истек.
- Если у вас на 01.02005 г. было одно из условий, указанное в ст. 108 ЖК РСФСР, не позволяющее осуществить ваше выселение из служебного жилья, то об этом стоит заявить в суде. Следует написать письменное возражение на иск.
- Настаивайте на уточнении статуса жилья и предъявления доказательств, что оно является служебным.
Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется бесплатная помощь специалиста нашего центра, пишите комментарий либо обращайтесь к дежурному юристу в форме всплывающего окна.
Также вы всегда можете позвонить нам по телефонам указанным на сайте. Мы обязательно ответим и поможем.
Выселение бывших военнослужащих из служебных жилых помещений
В последнее время значительно участились вопросы, связанные с выселением бывших военнослужащих из служебного жилого помещения.
Как удалось установить, во многих гарнизонах Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО) стали делать массовые рассылки, предлагая жильцам добровольно сдать служебное жильё. А кое-где в суды начали поступать соответствующие иски о выселении.
Судя по всему, поступило какое-то указание, началась новая кампания. Понятно, что люди в шоке: жильё было получено от силовых ведомств законно, потом увольнение (как правило – вынужденное, по ОШМ); жили – не тужили много лет, а тут такое.
Основные понятия
Служебные жилые помещения предназначены для проживания военнослужащих и членов их семей в связи с прохождением военной службы, а также гражданского персонала, и в связи с характером их трудовых отношений.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы.
Прекращение трудовых отношений, а также увольнение с военной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
- В случаях прекращения договоров найма служебных жилых помещений в связи с увольнением, бывшие военнослужащие должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения бывшие военнослужащие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений
- По ныне действующему законодательств, Часть 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что
- Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
- 2) пенсионеры по старости;
- 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
- 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
- Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
- Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Подпункт первый части 2 статьи 103 ЖК РФ подойдёт тем бывшим военнослужащим, которые были в период службы признаны нуждающимися в получении жилого помещения, но с их согласия были уволены с оставлением в списках очередников воинской части (или соответствующего жилищного органа). Они могут спокойно проживать в своих служебных жилых помещениях до получения нового постоянного жилья, при условии, что у них нет другого жилого помещения.
Однако, большинство ситуаций, когда бывшие военнослужащие остаются проживать в служебных жилым помещениях – это невозможность признания нуждающимися в получении жилого помещения в период прохождения военной службы.
Это случаи, когда военнослужащий, например, прослужил менее 20 лет и был уволен по так называемым не льготным основаниям (по окончании контракта, по собственному желанию и др.
), а также те, кто был уволен по льготным основаниям (по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или по достижению предельного возраста пребывания на военной службе), но имеют выслугу менее 10 лет.
В указанных выше случаях военнослужащие не получили права на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ или от другого министерства, в котором законом предусмотрена военная служба, но продолжают проживать в ранее предоставленных служебных жилых помещениях. Однако и эту категорию не так-то просто выселить из служебного жилья.
Как бывшему военнослужащему избежать выселения из служебного жилого помещения
Отношения по найму служебного жилого помещения носят договорной характер, а значит, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности
На практике это означает следующее: если с момента утраты военнослужащим права пользования жилым помещением (например, при увольнении военнослужащего) прошло более трёх лет, то срок исковой давности для предъявления иска о выселении истек.
- В соответствии с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ (так называемого «вводного» закона) к жилищным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года применяются положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.
- В соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР 1983 года, Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:
- 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
- 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
- 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
- 4) семьи военнослужащих;
- 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
- 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
- 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
- 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
- 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
- 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
- 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
На практике: если у вас на 1 марта 2005 года было одно из оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, не позволяющее выселить вас из служебного жилья, то об этом необходимо заявить в суде, очень желательно – в виде письменных возражения на исковое заявление.
Если ни один из указанных выше способов избежать выселения не подходит под вашу ситуацию, то последней надеждой может стать выяснении того, действительно ли жилое помещение было на законных основаниях отнесено к категории служебных.Этому вопросу посвящена моя консультация «Как определить статус квартиры: служебная или по договору социального найма?», опубликованная в Группе «Военный адвокат» в социальных сетях. Вы можете выбрать свою любимую социальную сеть и почитать там эту консультацию:
О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья
О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья
По указанному вопросу было все ясно и понятно до 20 июня 2007 г.
До этой даты считалось, что запрещено без каких-либо оговорок увольнять военнослужащих без их согласия до обеспечения жильем, в том числе в тех случаях, когда военнослужащий проживал в служебной квартире (напомним, что служебное жилое помещение дается на период военной службы, по окончании которой, военнослужащий обязан его освободить и это прямо указано в п.
18 типового договора найма служебного жилого помещения (Утвержден постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42), что указанный договор найма служебного жилого помещения прекращается с окончанием срока службы) и не дал согласие на увольнение до предоставления жилого помещения в избранном им месте жительства.
Правоприменительная практика (в том числе судебная) придерживалась этой позиции до того момента пока группа товарищей (Р. и его представители С., М. и К.
) по какой-то причине не решила обратиться в Верховный Суд РФ с заявлением о признании пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, в части, позволяющей при желании военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части увольнять их с военной службы без их согласия, противоречащим статье 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и недействующим в этой части. И вот, по указанному заявлению Военная коллегия Верховного Суда РФ приняла свое знаменитое Определение ВКПИ07-30, в котором в обоснование сделанного вывода о том, что пункт 17 статьи 34 Положения не противоречит статье 23 Федерального закона, кроме прочего указала, что если военнослужащий обеспечен по месту прохождения военной службы служебным жильем и избрал при увольнении с военной службы место жительства отличное от последнего места службы, он может быть уволен с военной службы (вообще странная логика, если ты обеспечен по месту прохождения службы каким-никаким жильем (напомню, что служебное жилье предоставляется только на период прохождения военной службы, увольнение с военной службы является основанием для прекращения действия договора найма специализированного жилого помещения, к которому относится и служебная квартира) и хочешь получить квартиру в этом же населенном пункте тебя уволить не могут, а если хочешь получить квартиру там, где тебе негде жить – то это законно. Примером судебной практики, когда увольнение военнослужащего без его согласия, обеспеченного служебным жильем, было признано законным может служить кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации Верховного Суда РФ от 1 октября 2015 г. № 208-КГ15-6, где суд, в частности указал: «Более того, в силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий, без его согласия не может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сдача Аксененко Л.В. служебного жилого помещения не свидетельствует о нарушении командованием его жилищных прав по месту службы, поскольку закон содержит запрет на увольнение определенной категории военнослужащих, к которой относится заявитель, без предоставления жилья по избранному месту жительства только в случае их необеспеченности вовсе жилым помещением по месту военной службы и отсутствия согласия на увольнение. Следовательно, непредоставление заявителю жилья по избранному месту жительства при обеспеченности его по месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам само по себе не является препятствиям для увольнения в запас.»
Однако в последнее время стала складываться судебная практика согласно которой, независимо от того, где военнослужащий избрал место жительства в связи с увольнением с военной службы, если он обеспечен служебной квартирой, он может быть уволен с военной службы даже если на это нет его согласия.
Кроме того, Президентом РФ был подписан Указ от 2 января 2016 г. № 2 «О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г.
№ 1237» в соответствии с которым «Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Таким образом, буквальное содержание указанной нормы позволяет увольнять с военной службы даже тех лиц, кто вовсе не обеспечен жилыми помещениями и избравших место жительства не совпадающее с последним местом прохождения военной службы. Полагаем, что данный Указ противоречит абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ 1998 г.
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в той его части, которая позволяет увольнять с военной службы до обеспечения жильем без получения согласия военнослужащего на такое увольнение. (Если Вы столкнулись с такой проблемой, готовы подготовить соответствующую жалобу в Верховный Суд РФ и представить Ваши интересы в суде.).
Кроме того, как отмечено выше реализовать право на получение жилья можно только при условии сдачи ранее занимаемого жилого помещения, в том числе служебного.
Часто возникает вопрос: кто вправе и обязан выселять (обращаться в суд с требованием о выселении) из служебных квартир, сам военнослужащий или воинская часть (квартирный орган)? Ответ на это вопрос можно найти в двух судебных актах Верховного Суда РФ кассационное определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2015 г. № 201-КГ15-39 и (, из которых следует, что если военнослужащий проживает в указанной квартире, то таким правом обладает только он, если в указанной квартире не живет, а живут прежние члены его семьи (бывшая супруга, например), то таким правом военнослужащий не обладает, такое право (на обращение с иском о выселении) есть только у органа, за которым закреплено указанное жилое помещение.
- Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, увольнения без жилья, представление интересов в суде?
- Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?
- Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?
Заходите: http://www.voensud-mo.ru/
- Пишите: [email protected]
- Звоните: +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)
- Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:
— разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.
- — оставив отзыв о нашей работе, например, на Яндексе.
- СПАСИБО!
- С уважением,
- команда ЮК «СТРАТЕГИЯ»
Увольнение военнослужащего до обеспечения жильем | без предоставления жилья
В настоящей статье разбираются ситуации, при которых возможно увольнение военнослужащих, признанных нуждающимися в постоянном жилье, до обеспечения жильем.
1. Отказ от предложенного жилого помещения либо от жилищной субсидии согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Военнослужащие — граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
Согласно абзаца третьего указанного пункта, в случаях, если военнослужащие — граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили в срок документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, согласия таких военнослужащих — граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется. Указанные военнослужащие — граждане в случае их увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии обеспечиваются жилыми помещениями в форме и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом».
Если коротко, то суть данной нормы гласит, что если военнослужащие отказались от предложенного жилого помещения либо от жилищной субсидии, при этом достаточно только одного такого отказа, и командование вправе уволить такого военнослужащего без жилья.
Также военнослужащего можно будет уволить с военной службы, если он не успел представить документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты его уведомления командованием о готовности предоставить ему жилое помещение или жилищную субсидию.
Целью этой нормы, в первую очередь, является недопущение необоснованного затягивания процесса увольнения военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров, т.к.
их не могут уволить с военной службы до обеспечения жильем.
Ранее Закон не предусматривал последствия неоднократного отказа военнослужащего от предлагаемых квартир, что зачастую приводило к злоупотреблением правом со стороны военнослужащих, целью которых было затянуть процесс увольнения.
2. Увольнение по окончании контракта
Жильё в натуре для военнослужащих при увольнении со службы
Предисловие
Частенько поступают письма примерно такого содержания.
«Здравствуйте, Сергей.
Случайно попал на Ваш сайт. У меня тоже проблема. И я почему-то уверен, что в нашем государстве ее нужно будет решать через суд. Суть такова.
От сертификата я уже отказался как от ненужной затеи.
Хочу получить квартиру, как это делали наши предшественники в старые добрые времена, но конечно уже не от муниципалов, а от МинОбороны, по ФЗ «О статусе..» ст. 15, п.
14 (по пределу по избранному месту жительства для постоянного проживания). Механизмы совершенно не отработаны на эту тему (Постановление 1054 уже не действует), так что придется помучаться.
Жильем по месту службы обеспечен и это затрудняет мое положение, т.к. все нынешнее животрепещущее законодательство для нуждающихся.
Если сможете помочь советом, а именно: как писать рапорт перед увольнением по предельному возрасту (что конкретно в нем указать, например, оставить в списках части до получения жилья или что-то еще); что делать если откажут или будут тянуть с этим вопросом; может есть какие примеры из судебной практики… и т.д.
Прошу прощение за поверхностность изъяснения, т.к. не уверен, что Вы еще занимаетесь помощью. Если будет контакт с удовольствием продолжу основательно. Заранее благодарю».
Отвечать каждому персонально – «шашка устала воздух рубать», особенно потому, что вопросы, как правило, типовые. В связи с этим давно уже назрела необходимость написать подробную статью и открыть соответствующую тему на форуме.
Разбор полётов
Для начала «обратимся к первоисточникам». Буду приводить основные нормы по рассматриваемой проблеме и по ходу комментировать (цветом выделены ключевые моменты).
Абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
«…
военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях».
Выводы
1. Ставшие контрактниками до 1998 года через пять лет службы могут получить жильё по социальному найму, и таким образом при увольнении они будут считаться обеспеченными жильём. Если, конечно, оно соответствует нормам. …А могут и не получить; в таком случае в период службы они обеспечиваются жильём в общем порядке: общежитие, служебное, поднаём, бомжевание…
2. Если военнослужащему, заключившему контракт до 1998 года, в период военной службы жильё по соцнайму не предоставлено, его могут – в зависимости от благополучного расклада звёзд – предоставить при увольнении. В собственность – не положено, только соцнайм.
На всякий случай обращаю внимание: нигде в законе не сказано, что ставшие контрактниками до 1998 года имеют безусловное право на жильё при увольнении, даже если прослужили 10 и более лет. Просто есть ещё такие, кто уверен в обратном.
У данной категории военнослужащих право на жильё возникает только при увольнении по «льготной формуле»: 10 лет выслуги + одно из трёх оснований (ОШМ / болезнь / пердельный возраст :).
Даже выслуга 20 и более лет не имеет никакого значения: не имеешь одно из оснований, – жильё при увольнении не положено. Т.е.
при выслуге 20 лет и более, увольняясь не по «льготной формуле», военнослужащий, заключивший контракт до 1998 года, не имеет права на жилое помещение. Такие дела. (Можете доказать обратное?). Другой вопрос, что в жизни такое почти не встречается, но тем не менее…
Едем дальше. Абз. 12 п. 1 ст. 15:
«Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие — граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации».
Здесь обязательно надо отметить, что данная норма появилась в законе лишь в 1998 году, при выходе его в новой редакции, с введением такой категории военнослужащих, как «обеспечиваемые на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями» (см. ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» 1993 года – там такой категории нет).
Выводы