Согласно российскому уголовному законодательству за каждое совершенное уголовное преступление виновный обязан понести соразмерное, но справедливое наказание. Тем же законодательством предусмотрено, что в определенных ситуациях положенное наказание может быть смягчено, а в некоторых случаях – полностью отменено. Смягчение наказания находится в компетенции законодательных органов власти, причем они имеют право принять решение о смягчении наказания для целой группы лиц.

Право на амнистию закреплено в основном законодательном документе – в Конституции РФ.

Амнистию часто путают с помилованием. У этих двух понятий есть нечто общее, но и есть существенные отличия. Можно сказать, что амнистия, как и помилование, подразумевает под собой полное или частичное аннулирование правовых последствий совершенных деяний, квалифицированных как преступления. Осуществляется амнистия во внесудебном порядке.

В строгом смысле слова под амнистией подразумевается акт, составленный Государственной Думой РФ, как высшим законодательным органом власти, согласно которому определенный круг лиц освобождается от уголовной ответственности, получает право на смягчение наказания или на досрочное погашение судимости.

Многолетний опыт работы позволяет мне выступать, как адвокат по амнистии в Санкт-Петербурге. Провожу консультации, оказываю практическую юридическую помощь по вопросам применения амнистии.

Услуги адвоката	Стоимость, руб.
Консультация по телефону	Бесплатно
Юридическая консультация при личной встрече с изучением документов	от 5 000
Работа уголовного адвоката в рамках объявленной амнистии	от 30 000

Правовая сущность амнистии

Парадоксально, но правовая природа амнистии не совсем однозначна. Одни специалисты утверждают, что акт регулируется нормами уголовного права. По мнению других, амнистия – один из институтов государственного права.

Третьи занимают промежуточную позицию, утверждая, что природа института двойственна, то есть имеет гражданско-правовые и уголовно-правовые основы.

В любом случае, акт амнистии нельзя считать актом уголовного законодательства, поэтому при его составлении никаких изменений в УК РФ не вносится.

Амнистия своим существованием не отменяет преступности описанных в ней деяний. Мало того, эти деяния, совершенные вне сроков амнистии, влекут за собой прежние меры наказания.

Смягчение наказания по амнистии никоем образом не говорит о необъективности вынесенного судом наказания.

Лицо, привлеченное к уголовной ответственности и попавшее под амнистию, считается обоснованно обвиненным, поэтому не получает права на реабилитацию. Этот документ можно считать актом милосердия со стороны государства.

Статья 84 УК РФ содержит в себе некоторые разъяснения особенностей такого документа, как амнистия.

В частности, в ней сказано, что смягчение наказания применяется не к индивидуальным лицам (в чем и заключается отличие от помилования), а к целой категории лиц, которых невозможно перечислить пофамильно.

Зато в акте об амнистии предельно четко сформулировано описание этой категории. Сюда могут быть включены женщины, несовершеннолетние, лица старше определенного возраста.

Правовые последствия

Если амнистия определяется Государственной Думой РФ, то ее применимость к конкретному лицу определяет суд или прокурор. Принятие данного документа имеет следующие правовые последствия для лиц, причастных к совершению преступления:

• Полное освобождение от уголовной ответственности.
• Освобождение ранее осужденных лиц и отбывающих наказание от дальнейшего его отбывания.
• Сокращение срока наказания (лишения свободы, принудительных или исправительных работ).
• Изменение вида наказания на более легкий.
• Исключение дополнительного наказания.
• Погашение судимости.

Повод для объявления амнистии

В России амнистии объявлялись скорее традиционно. К примеру, некоторые из них были приурочены к определенному празднику. В 1551 году амнистия была объявлена Стоглавым собором по причине празднования пасхи. Подобные волеизъявления властей проявлялись при значимых событиях царского двора или происходящих в царской семье (восшествие на престол, болезнь члена царской семьи).

Также известны факты амнистирования заключенных по случаю подписания важных документов. В Советский период и в современной России амнистии приобрели периодический характер.

В СССР акт составлялся в честь юбилея Октябрьской социалистической революции. В настоящее время отправной точкой стала дата Великой Победы.

Периодичность подписания акта составляет 10 лет, то есть ближайшая амнистия ко Дню Победы ожидается лишь в 2025 году.

В ряде случаев подписание акта об амнистии носило исключительно политический характер. В 1994 году была объявлена амнистия участникам ГКЧП, а также участникам событий августа 1993 года.

Политологи считают, что это был не совсем удачный политический ход, так как в результате нарушилась историческая картина всего происходящего и теперь трудно судить о степени вины привлеченных лиц.

Но смягчение наказания волею государственного законодательного органа может иметь больше положительных моментов, нежели отрицательных.

Еще одной причиной является изменение внешнеполитической обстановки (амнистия 1945 года). Наконец, при помощи амнистии можно решить проблемы переполненности колоний заключения.

Обоснованность

Решение об амнистии принимается не спонтанно. Помимо перечисленных поводов существуют и объективные обоснования для совершения со стороны государства подобного шага.

Никто не может дать гарантии того, что человек, отбывший наказание в полной мере, стал на путь исправления.

Это косвенно подтверждает тот факт, что осужденный раньше положенного срока осознал свою вину и ему необходимо дать шанс адаптироваться в социуме.

Переполненность тюрем является ключевой проблемой системы исполнения наказания. Но при этом ни одна страна в мире открыто не заявляет о данной проблеме, так как это свидетельствовало бы о росте преступности. Модернизация старых тюрем влечет за собой существенные материальные затраты, которые в бюджете не предусмотрены.

Высокий уровень безработицы в стране негативно влияет на возможность трудиться и получать заработную плату, находясь в заключении. Особенно ярко данная проблема просматривается в период экономического кризиса. Именно амнистия дает определенной категории граждан честно трудиться и создавать себе подспорье, чтобы в дальнейшем прочно встать на ноги.

Не стоит забывать, что на содержание заключенных государство тратит денежные средства. Еще в Советском Союзе заключенные считались экономически выгодным ресурсом, но сегодня такой статус уже не актуален.

Категории граждан, которым предоставляется амнистия

Описание категории граждан, попавших под амнистию, приводится непосредственно в самом акте, поэтому заранее прогнозировать, что те или иные заключенные получат снисхождение от государства нельзя. Но многолетняя практика позволяет определить, какие именно категории наиболее часто упоминаются в вышеописанном документе. Сюда входят:

• инвалиды;
• беременные женщины;
• женщины, имеющие хотя бы одного ребенка на попечении;
• ветераны ВОВ;
• заключенные, отбывающие срок за нетяжкие преступления;
• заключенные, болеющие туберкулезом;
• заключенные с онкологическими заболеваниями;
• лица определенной возрастной категории;
• несовершеннолетние заключенные.

В ряде случаев амнистия касается тех граждан, которые не попали ни в одну из вышеперечисленных категорий, но были осуждены впервые. Сюда же следует включить лиц, имеющих государственные награды. Амнистия никогда не коснется тех, кто совершил тяжкие преступления. Речь идет об убийцах, насильниках, педофилах и террористах.

Отличие амнистии от помилования

Более детальное содержание такого понятия, как амнистия раскрывается в статье 84 УК РФ. Помилование, как акт верховной власти, рассмотрен в статье 85 УК РФ. Однако в вышеперечисленных статьях затрагиваются лишь основные аспекты, касающиеся непосредственно Уголовного кодекса. По этим аспектам можно лишь отчасти найти отличие амнистии от помилования.

Первое отличие заключается в определении круга лиц, на который будет распространяться акт. Помилование осуществляет непосредственно Президент РФ, причем в отношении конкретного лица. Амнистия же применима к неопределенному кругу лиц, то есть к какой-либо категории, куда может входить разное количество человек.

К примеру амнистия, приуроченная к 70-летию Великой Победы, освобождала от наказания граждан, имеющих государственные награды или участвовавших в боевых действиях, если эти граждане впервые совершили преступление, имеющее невысокую степень тяжести. По имеющимся данным ФСИН РФ эта амнистия коснулась 34 тысяч человек.

Второе отличие уже косвенно упоминалось, оно касается самого субъекта, принимающего решение. Процедура помилования находится в компетенции Президента РФ.

Осужденный имеет право подать соответствующее прошение через специальную комиссию, созданную в каждом регионе страны. Непосредственное участие в рассмотрении и принятии такого прошения принимают органы исполнительной системы.

Акт об амнистии составляет Государственная Дума. В РФ созданы специальные органы власти в регионах, занимающиеся вопросами амнистии.

Отличаются документы и по своим правовым последствиям.

Если решением о помиловании может быть определено сокращение срока заключения или о замене тюремного срока более мягким наказанием, то амнистия может подразумевать, ко всему прочему, освобождение от уголовной ответственности до фактического осуждения, а также освобождение от дополнительного наказания (выплата штрафа, ограничение свободы).

Наконец, четвертое отличие состоит в разнице механизмов реализации процедур. Амнистия объявляется не по желанию чиновников, а приурочивается к какому-либо значимому для государства событию. Помилование происходит только после составленного осужденным ходатайства.

Процедура помилования строго регламентирована нормативными документами, такими как Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Указ Президента «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», в котором утверждено положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Есть еще одна тонкость в отличии помилования и амнистии. Дело в том, что решение об амнистии после вступления в силу становится новым нормативным документом, в котором прописаны новые правовые нормы. Решение о помиловании не влечет за собой изменений в законодательстве.

Общественное мнение

Однозначно оценить общественное мнение об амнистии достаточно сложно, так как в современной России, как и в Советский период к подобным процедурам относились с неким недоверием.

Многие ученые и политики активно выступают против амнистии, так как велика вероятность того, что на свободе окажется огромное количество лиц с антисоциальной мотивацией. Это означает, что они вновь начнут совершать подобные или даже более тяжкие преступления.

К тому же амнистия ставит под сомнение справедливость уголовного закона, согласно которому перед законом равны абсолютно все категории граждан.

Негативное отношение к амнистии возросло после того, как в 1953 и 1957 году были на свободу отпущены опасные преступники, в связи с чем в стране резко увеличилось количество тяжких преступлений. Зачастую их совершали ранее амнистированные лица.

Но нельзя не отметить и положительные стороны амнистии. Она реализует принцип гуманизма, что в сфере уголовного права является неотъемлемым принципом. Исследования показывают, что современные амнистии считаются более эффективными, а рецидив (доля повторно совершенных преступлений) среди тех, кто был досрочно освобожден, не превышает 5%.

Какова вероятность выйти по амнистии

Статьей 84 УК РФ определено, что основным документом, определяющим правила амнистии, является акт, в котором прописан круг лиц, на которых распространяется освобождение от наказания.

Тем не менее, нигде сама процедура, то есть, ее механизм проведения, не прописан. В каждом таком акте указывается перечень статей, на которые этот документ распространяется.

Но тот факт, что осужденный принадлежит указанной категории, еще не гарантирует его освобождения.

Применимостью амнистии к конкретному лицу занимаются компетентные органы, в том числе, прокуратура и суд. Иногда решение данного вопроса лежит в компетенции органов следствия.

Например, амнистия объявлена в тот момент, когда в отношении подозреваемого ведется следствие (категория амнистированных и статья соответствуют содержанию акта), то дознаватель издает распоряжение о прекращении уголовного преследования.

Практика показывает, что далеко не все лица выходят на свободу по амнистии, даже если им и положено смягчение наказания. Все зависит от решения администрации исправительного учреждения. Если она посчитает, что заключенный должен отбыть наказание в полной мере, то шансы на освобождение резко уменьшаются.

Вполне возможно, что подобным образом на осужденного оказывается давление или имеет место банальное вымогательство. Уголовный адвокат поможет опротестовать необоснованный отказ в амнистии, причем право осужденного на получение адвокатской помощи закреплено законодательно. К адвокату можно обратиться для подготовки ходатайства о прекращении дела в связи с амнистией.

Уголовная амнистия: По каким статьям будут амнистировать и от чего все зависит

Понятно, что для тех, кто находится за решеткой, это хорошо, однако обыкновенные и законопослушные граждане подобные законы вместе с их изменениями не принимают и не считают их правильными. Ведь человек, если он совершил правонарушение, должен находиться за решеткой в течение всего срока отбывания наказания.

Тем не менее, каждый год законы об амнистии меняются и подписываются. Что значит закон об амнистии, в чем его особенности и по каким именно статьям может быть применена амнистия?

Что такое уголовная амнистия

Амнистия, согласно 84 статье УК России – это периодически происходящее событие, при котором несколько граждан, нарушивших нормы действующего законодательства, могут быт освобождены раньше установленного срока. Подобная «акция» на территории России может быть как системной, так и разовой, причем в большинстве случаев действие амнистии распространяется на преступления уголовного характера.

Амнистия в 2018 на территории РФ по различным уголовным делам, если бы она была проведена, проводилась бы именно массово, причем это не столько правило, сколько политически обособленное решение.

Соответствующими чиновниками разрабатывались и подготавливались законы, а также те документы в которых отмечаются те граждане, которые могут попасть под процедуру амнистии.

Если сравнивать амнистию и помилование, то именно амнистия не делает обязательным наличие обращений определенных правонарушителей к официальным представителям действующей власти.

Когда будет амнистия по уголовным статьям? В большинстве случаев процессы амнистии так или иначе связаны с определенными и очень значимыми датами, а также праздничными событиями. Чаще всего речь идет о Дне Победы или о юбилеях сражений и войн.

При любой амнистии специализированная комиссия составляет список потенциальных лишенных свободы граждан, которые способны получить право освободиться досрочно. По мнению именно этой комиссии также определяются максимально оптимальные условия и даты амнистирования граждан, содержащихся за решеткой.

В какие сроки отпускают после амнистии? Амнистией способны воспользоваться только те заключенные, которые совершили серьезный проступок раньше, чем акт амнистирования стал официальным и обрел юридическую силу. И, пускай в рамках действующего законодательства срок действия амнистии равен 6 месяцам, по факту процесс может вовсе не иметь никаких временных ограничений.

Кто подпадает под амнистию

Уже множество раз на территории интернета проскакивали данные и информация о том, что в нескольких ближайших процессах амнистирования этой процедуре будут подвергнуты именно те заключенные, которые были посажены отбывать наказание в связи с уголовными правонарушениями, то есть те заключение, которых наказали по уголовным статьям.

Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.

Следует учесть, что процесс амнистирования подразумевает под собой выход далеко не всех заключенных. К примеру, в первую очередь под амнистирование будут попадать те заключенные, которые были осуждены за преступления, но в качестве меры наказания им дали условный срок.

Также под амнистирование в первых списках могут попасть и те, кто не был заключен в тюрьму, но был осужден с мерой наказания в виде подписки о невыезде из города.

И еще одна категория граждан, которые могут рассчитывать на амнистирование – это те, кто находится на данный момент под следствием.

Вообще под амнистию по совершенным уголовным преступлениям могут попасть следующие категории граждан:

• осужденные за «легкие» статьи;

• осужденные с онкологическими заболеваниями;

• осужденные, страдающие от туберкулеза в тяжкой его степени;

• ветераны боевых действий;

• инвалиды как 2-ой, так и 3-ей степени;

• родители несовершеннолетних детей.

• Помимо этого, под действие амнистии также могут попасть и все женщины, однако выпускать будут тех женщин, которые попали в тюрьму, находясь при этом в положении.
• Еще один момент, который стоит отметить – это то, кто амнистия распространяет свои действия на тех граждан-заключенных, которых приговорили на тюремное заключение общим сроком менее пяти лет.
• Помимо полного освобождения амнистия также может подразумевать следующие действия:

• уменьшение сроков тюремного заключения;

• смягчение возможных мер наказания;

• замена более тяжелой степени наказания на степень полегче;

• отмена дополнительных наказаний.

Однако нет того, кто бы мог гарантировать, что отмеченные выше категории осужденных смогут попасть под амнистирование. Осложняется это тем, что множество законопослушных граждан выступает исключительно против подобного процесса.

Следует помнить и о том, что амнистия является в большей степени актом милосердия, принимаемом на уровне Правительства государства. То есть он не значит, что гражданин, попавший под амнистирование, на самом деле невиновен в том, что сделал.

Под амнистию не попадут следующие категории заключенных:

• убийцы (касается только тех, кто убил двоих или большее количество граждан);

• грабители, взламывающие квартиры;

• люди, осужденные за торговлю или кражу людей;

• серийные убийцы и маньяки;

В том случае, если заключенный попадает к той категории граждан, которые способны выйти на свободу раньше установленного срока в связи с амнистией, необходимо составить и подать соответствующее ходатайство, полностью соответствующее нормам и статьям действующего законодательства.

Важно также отметить и то, что под процедуру амнистии никогда не будут попадать злостные заключение, совершившие насильственное, тяжелое преступление, а также те, кто сидел уже несколько раз.

На кого может распространяться амнистия и кто ею занимается

Узнать о том, что амнистия вступила в свою законодательную силу можно из соответствующего сообщения о том, что Госдума России издала практически в одно и то же время два постановления.

Это объявление амнистии и документ, регламентирующий особенности и правила трактования амнистии.

Представленные документы являются дополнением друг для друга, поэтому допускается исключительно совместное их использование.

В первом документе перечисляются все те граждане-осужденные, которые могут получить помощь в виде амнистии в любом ее проявлении, а также перечисляются все необходимые условия для реализации и применения данного акта. Здесь же будут отмечены те граждане и те их категории, которые не способны воспользоваться подобным видом снисхождения.

Что же касается второго акта, то в нем указывается информация о том, какой именно орган должен будет заниматься процессом. Там же будут объяснены термины, понятия и определения, имеющиеся в первом документе.

Амнистирование объявляется непосредственно государственной думой, а вот постановление может быть опубликовано в течение 3 дней со дня принятия. Соответственно, вся информация, которая может принести пользу государству и народу, сразу же выносится в СМИ. Там же выносятся инициативы, мнения правозащитных компаний и партий относительно важности проведения амнистирования.

К процессам амнистирования чаще всего подключаются не только партии, правозащитники или соответствующие активисты правами, но также и квалифицированные юристы, имеющие опыт со всеми или многими подобными вопросами. Также в процессе разработки документации к делу могут быть подключены специалисты, работающие в сфере исполнения судебных наказаний.

Однако на практике же картина представляется немного иначе, ведь по факту постановление разрабатывается специальными органами, после чего его подписывает лично Владимир Путин. И лишь после этого момента амнистия обретает свою законную силу.

Статьи, попадающие под амнистию

Перед тем, как документ об амнистии будет официально принят, над ним как следует поработают, причем делают это не только квалифицированные юристы политические деятели, но также и специалисты других областей.

Это могут быть также аналитики и психологи. Они детально рассчитывают возможные последствия амнистии, а также способность после ее проведения поддерживать благоприятный уровень безопасности в рамках всего государства.

И, исходя из этих данных, под действие этого процесса не попадают особо опасные для социального общества граждане-осужденные. К таковым относятся убийцы, насильники, а также те, кто был осужден за совершение особо тяжких преступных деяний и те, кто находится за решеткой пожизненно.

Что же касается тех законов и статей УК, на которые могут распространяться действия амнистирования, то под этот процесс подают любые статьи УК России.

Все они изначально находят отражение в соответствующем постановлении «Об объявлении амнистии».

Что же касается окончательного варианта, в котором перечисляются согласованные и выбранные статьи, то он становится известен лишь после формирования и подписания соответствующих документов.

Как узнать когда будет проходить амнистия по тяжким статьям

Изданные акты амнистирования становятся на законных основаниях для проведения всех последующих действий.

Во-первых, компетентными органами выносится решение об освобождении граждан.

Для этого сначала издается соответствующее постановление от органов правосудия о последующем освобождении по отношению к одному или нескольким заключенным.

При этом заключенный, на которого распространяется действие закона об освобождении, должен подходить под критерии осужденных, в отношении которых распространяется действие акта о милосердии.

Во-вторых, компетентные органы утверждают приказы об освобождении.

Сделать заключенного свободным лишь на основании соответствующего приказа, объявленного руководителем исправительного учреждения, причем этот самый приказ должен быть утвержден лично прокурором.

Что же касается государственных учреждений, то они должны заниматься составлением документации самостоятельно. Это должна быть та документация, которая необходима для последующего освобождения.

Если гражданин на момент составления и согласования находится под следствием, то освобождением этого человека занимаются лично работники следственных органов. Что же касается суда, он выносит такие же постановления по отношению к следующим гражданам:

• дела, находящиеся в производстве;

• граждане, осужденные условно;

• те, кто подлежит освобождению по УДО;

• заключенные, получившие смягчение вынесенного наказания по УК России.

Если говорить об исправительных учреждениях, то они точно также занимаются оформлением документов на другие разновидности преступных деяний, которые могут подлежать амнистии. Правда, к исключениям в данном случае относится штраф. Однако под амнистию попадают штрафные санкции, смягчением которых занимаются сотрудники службы судебных приставов.

Также к исключениям относятся некоторые обращения, составленные адвокатами осужденных, но распространяется это только на те случаи, при которых про осужденных забыли или в отношении них не были подготовлены постановления.

При этом стоит помнить, что амнистия законодательно проводится единожды в год, а не в честь каждого отдельно взятого большого праздника.

Почему проводится амнистия

Любая амнистия, вне зависимости от года ее проведения и праздника, в честь которого ее сформировали, проводится для улучшения общества. Если быть точным, то цель амнистии – сделать человеческое общество в России более социальным и гуманным.

К примеру, государственные структуры надеются на то, что заключенные, получившие право выйти раньше или стали свободными, смогут нормально адаптироваться в социальном обществе, влиться в коллектив на рабочих должностях, а также принести государству определенную пользу.

При этом важным условием для таких граждан является полное соблюдение действующего законодательства.

Другие цели процесса амнистирования можно охарактеризовать так:

1. Проявление милосердия к тем гражданам, которые однажды нарушили действующее законодательство.
2. Уменьшение нагрузок на государственный бюджет.
3. Прекращение вооруженных конфликтов.
4. Остановка или замедление противостояния между сторонами.

По результатам акции происходит незамедлительное освобождение одного или нескольких заключенных за те уголовные правонарушения, которые были совершены им ранее.

Эти граждане могут также рассчитывать на то, что их срок тюремного заключения может быть уменьшен.

Также есть и такие случаи действия амнистии, при которой в отношении заключенных могут быть применены мягкие меры тюремного заключения. А еще судимость может быть снята по некоторым другим причинам.

И еще одна важная функция амнистии – это значимость для тех граждан, которые на данный момент находятся вне тюремного заключения, но все же чувствуют груз ответственности уголовного характера.

Другими словами, это те граждане, у которых уже была судимость уголовного характера, наличие которой было зафиксировано в государственной базе.

В случае амнистии подобные сведения сотрутся, что значительно упростит процесс адаптации бывших заключенных в рамках социального общества.

Последние новости об амнистии

На данный момент, согласно официальным источникам, в различных учреждениях для лишения граждан свободы находится более 800 тысяч граждан России. Речь идет о тех гражданах, которые были осуждены за совершение как легких, так и тяжких преступных деяний.

Также отмечается, что в последних и последующих амнистиях под их действие будут попадать те граждане, которые искренне и глубоко осознали собственную вину. Что же касается тех граждан-осужденных, которые по какой-либо причине не принимают ответственность за совершенное деяние уголовного характера, не будут внесены в список.

Некоторые адвокаты уверены в том, что подобная процедура амнистирования нарушает государственные человеческие права в рамках общества.

Связан этот момент с тем, что некоторые граждане не способны или не могут признать собственную вину за совершенное преступление по политическим или личным причинам.

И многие активисты оппозиций, занимаясь профессиональной деятельностью, настаивают на том, что в отношении подобных граждан было проявлено милосердие.

В 2017-ом году под действие амнистирования попало свыше 25 тысяч осужденных граждан. Что же касается той же процедуры, проведенной в 2018-ом году, то на свободу вышло бы 75 тысяч граждан. Однако в 2018-ом году этот процесс не был произведен.

И в этих процессах крайне важно то, чтобы осужденных и освободившихся граждан хорошо приняли в обществе и дали этим гражданам все необходимое для проживания. Это касается места жительства, а также постоянное и официальное трудоустройство.

Для того, чтобы попасть под действие амнистирования в 2019-ом году, следует обратиться к квалифицированному адвокату. Конечно, это возможно и имеет смысл лишь в том случае, если гражданин попадает под категорию тех граждан, в отношении которых данный процесс может быть осуществлен.

1. Адвокат сможет разрешить ситуацию, подготовить все необходимые документы, а также представлять осужденного в рамках судебного делопроизводства.
2. Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
3. Звоните 8-800-777-32-16.
4. Бесплатная горячая юридическая линия.

Амнистия и помилование в Российской Федерации

Южиков, А. А. Амнистия и помилование в Российской Федерации / А. А. Южиков, М. Р. Тажгенов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 13 (355). — С. 226-229. — URL: https://moluch.ru/archive/355/79557/ (дата обращения: 25.10.2022).



Амнистия — это внесудебный акт, освобождающий от уголовной ответственности и наказания.

Слово «амнистия» пришло из Греции. Оно происходит от слова «amnestia», что означает забвение, прощение [5]. Именно такое понимание амнистии давно утвердилось в русском языке. Например, В. И. Даль отмечает, что амнистия — это «полное прощение, всеобщее прощение, помилование виновных, особенно политических, послевоенных и т. д» [4].

Амнистия — это смешанный вид освобождения: с помощью закона об амнистии может быть применен любой вид освобождения, будь то ответственность или наказание, а также практически на любой стадии уголовного процесса.

Так, согласно части 2 статьи 84 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, а назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от других видов наказания. Лицу, уже отбывшее наказание, может быть снята судимость в соответствии с законом об амнистии».

Амнистия может быть общей или частичной. Она в целом распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные отдельными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации. Часть относится к определенной категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.

В соответствии со статьей 5 УПК РФ [2] освобождение от уголовной ответственности оформляется на основании амнистии: на стадии возбуждения уголовного дела — отказ в возбуждении дела; в стадии расследования или в случае завершения расследования, но не вынесен приговор — постановлением о прекращении уголовного дела; на стадии судебного разбирательства — определением суда о прекращении уголовного дела.

Как правило, амнистия распространяется только на преступления, совершенные до вступления в силу закона об амнистии.

Началом продолжаемого преступления следует считать первое деяние, совершенное из нескольких одинаковых деяний, составляющих непрерывное преступление, а концом-момент, когда совершено последнее преступное деяние. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжающимся деяниям, которые полностью прекратились до издания амнистии.

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в ходе его исполнения. Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в ходе его исполнения.

Амнистия от дальнейшего отбывания наказания также носит чрезвычайный характер: лицо может быть освобождено досрочно, наказание по амнистии также может быть смягчено, наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами).

Наконец, закон об амнистии может предусматривать освобождение от правовых последствий наказания-судимости.

Конституция Российской Федерации [1] предоставляет право ведения амнистии Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Часть 1 статьи 84 Уголовного кодекса просто повторяет конституционное положение, гласящее, что Государственная Дума объявляет амнистию.

Таким образом, амнистия — это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако последствия её применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

Тот факт, что амнистия является внесудебным актом, является как преимуществом, так и недостатком. Государственная Дума, несмотря на то, что она является законодательным органом страны, в основном состоит из депутатов, далеких от применения закона, в частности уголовного. В результате актами амнистии зачастую сводят на нет долгую и кропотливую работу правоохранительных органов всех уровней.

Как и амнистия, помилование -это смешанный вид освобождения от уголовной ответственности и наказания [7].

Однако часть 2 статьи 85 УК РФ [3] попытается сузить его: «Актом помилования лицо, осужденного за преступление, может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, либо наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Лицо, уже отбывшее наказание, может снять судимость путем помилования». Таким образом, можно установить, что лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности актом помилования. Невозможно освободиться от наказания в момент вынесения приговора.

В результате помилование перешло от смешанного типа к разновидности освобождения от дальнейшего отбытия наказания. Есть мнение, что было бы не совсем разумно сужать сферу помилования и тем самым изменение её юридической природы не совсем оправдано [8].

На самом деле помилование обычно применяется к людям, которые уже были осуждены и отбывают наказание, в большинстве случаев — при замене смертной казни на пожизненное заключение. Но помилование, как и амнистия — это внесудебный акт. Это прерогатива Президента Российской Федерации, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.

Основное сходство между помилованием и амнистией выглядит следующим образом [6]:

1. Помилования и амнистия — есть проявление гуманизма по отношению к осужденным, заслуживающим снисходительное к ним отношение со стороны государства.
2. Помилование и амнистия — это внесудебные акты.
3. Помилование и помилование — это акты верховной власти, освобождающие осужденного от наказания.

В это же время помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой:

1. Помилование не носит нормативного характера, а является актом применения закона в конкретном случае.
2. Помилование предоставляется определенному лицу, а амнистия распространяется на неопределенное число лиц.
3. Закон о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, а для применения амнистии требуется акт соответствующего органа, ответственного за осуществление амнистии.
4. Ходатайство о помиловании всегда поступает от осужденного, его родственников, надзорных комиссий и администрации исправительного учреждения. В случаях, когда помилование предоставляется иностранным гражданам, просьба может исходить от властей или администрации иностранного государства. Акты амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, уполномоченных на их издание.
5. Помилование носит единичный, разовый характер, а применение амнистии достаточно длительный срок, требующий усилий многих правоохранительных органов: следствия, дознания, суды, прокуратуры, органов, ответственных за исполнение приговора (обычно амнистия подлежит исполнению в течение 6 месяцев).
6. При осуществлении амнистии соответствующие органы учитывают только поведение осужденного в той или иной степени, например, она не распространяется на злостных нарушителей режима, в то время как помилование полностью зависит от поведения осужденного в местах лишения свободы.

Проблема амнистии и помилования достаточно обширна, в уголовно-правовой науке разрабатывается сравнительно давно, по этой теме написано немало трудов, настоящего исследования, ограниченного в объеме и во времени, явно недостаточно.

Хотелось бы, чтобы дальнейшая работа в этой области была посвящена более тщательной разработке правовых и технических аспектов амнистии и помилования, а также взаимосвязи уголовно-процессуальных норм систем амнистии и помилования с нормами других отраслей права.

Во всяком случае, отметим, что эта тема еще будет обсуждаться многими исследователями, и что будет много интересных работ, содержащих новые, свежие взгляды на проблему помилования и амнистии, а сам уголовно-правовой институт амнистии и помилования еще будет освещён в новом ракурсе.

Литература: