В России к порядку выезда несовершеннолетних за границу в 2023 году предъявляются особые требования.

Существуют нормативные документы, определяющие возможность посещения ребенком иностранного государства с родителями или третьими лицами. В них указано, кто может наложить запрет на выезд, и как его оспорить.

Существует несколько тонкостей, касающихся сбора документов и предоставления справок.

Малыш может оказаться в списке невыездных, поэтому перед путешествием заранее проверяют данные о нем в МФС. О каждом положении соответствующих документов стоит узнать подробно.

Нормативная база

Правила пересечения несовершеннолетними гражданами границ страны определены статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ, который регламентирует порядок выезда и въезда в РФ в 2023 году:

• Несовершеннолетние граждане РФ могут пересекать границу страны только с родителями (одним из них) или представителями, назначенными законом.
• В иных случаях к стандартному пакету бумаг прилагается разрешительный документ, подтверждающий возможность выезда ребенка за границу.

Часто возникают ситуации, в которых мать или отец не согласен на вывоз малыша за рубеж. Это касается семей, в которых супруги разводятся.

Правила выезда ребенка за границу

Допускается выезд ребенка за границу с одним родителем или третьим лицом, имея при себе соответствующий пакет документов:

• Паспорт – только для детей старше 14 лет.
• Согласие законного представителя или второго родителя, который не едет за рубеж. Оно должно быть заверено в Нотариусе.
• Когда продолжительность планируемого путешествия превышает 90 суток, кроме согласия второго родителя требуется иметь при себе разрешение от органов опеки. Документ должен иметь форму, установленную законодательством. Его также заверяют в нотариальном органе.

Стоит подробнее разобраться, в каких случаях несовершеннолетнему гражданину не получится покинуть страну в 2023 году.

Когда ребенок не может выехать за границу?

Выезд из России в другую страну подразумевает сбор документов и соответствие определенным требованиям законодательства. Не имеет значения, кто сопровождает малыша – педагог, родственник или тренер. Важно соблюсти определенные требования. Ребенок не сможет выехать за границу в 2023 году в следующих случаях:

• Отсутствие загранпаспорта. Поскольку малыш может поехать без родителей, для него подготавливают персональное удостоверение личности.
• Отсутствие разрешения от матери или отца.
• Установленный запрет на выезд от одного из супругов. Если запрет есть, оформившее его лицо подает согласие на вывоз несовершеннолетнего на определенных условиях.
• Отсутствие писем от родителей. В них должна содержаться информация о стране и сроках поездки, о сопровождающем родственнике или третьем лице. Без таких писем пересечение границы другой страны может оказаться невозможным.

На российской границе могут не спросить письма от родителей, однако пограничники зарубежного государства часто требуют этот документ. Может потребоваться даже подтверждение данных о родственных связях малыша с сопровождающим лицом, при заявлении этого факта в документах.

Кто может наложить запрет на выезд несовершеннолетнего за границу?

Запретить выезд ребенку за границу в 2023 году имеют право несколько лиц. Среди них выступают:

• мать и отец;
• законные представители, к которым относится опекун, попечитель и усыновитель;
• лица, представляющие органы опеки и попечительства.

Учитывая эти данные, перед путешествием стоит проверить, подал ли второй супруг или законный представитель заявление на запрет пересечения малышом границы. Это сократит время подготовки путешествия и исключит возможные риски.

Как происходит процедура наложения запрета?

Чтобы оформить запрет на выезд за границу ребенку в 2023 году, необходимо выполнить несколько требований, которые определены постановлением Правительства РФ № 273. Заявление составляется по таким правилам:

• Документ может быть в печатном виде или написанным от руки.
• Заявитель может не обосновывать свое решение.
• Готовое заявление предоставляется в отдел МФС, расположенный по месту прописки заявителя.
• Закон не требует ставить в известность второго родителя или несовершеннолетнего лица о подаче заявления и установлении запрета.
• Если заявитель проживает за границей, он подает документы в Консульство и органы пограничной службы.
• В документе должны содержаться данные о заявителе. Образец заявления можно скачать ниже.

Кроме заявления, заявитель предоставляет паспорт и документ, который подтверждает его полномочия. В роли последнего документа выступает оригинал свидетельства о рождении, заверенный нотариально. Понадобится подготовить документы о факте усыновления, установления опеки или попечительства.

Скачать заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2023 году можно скачать здесь.

Как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего?

Для установления запрета на выезд ребенка из страны в 2023 году один из родителей подает в миграционную службу свидетельство о рождении. Обычно это происходит в конфликтных ситуациях. В результате обращения матери или отца в МФС малыш попадает в пограничный «стоп-лист».

Все дальнейшие разбирательства осуществляются через суд. Можно уточнить, попал ли несовершеннолетний гражданин в «стоп-лист», обратившись в МФС. Это связано с тем, что Управление по вопросам миграции не обязано сообщать второму родителю об установлении ограничения.

Проверить наличие несовершеннолетнего гражданина в «стоп-листе» МФС стоит заблаговременно, поскольку в 2023 году при запрете он не сможет покинуть страну, даже если все остальные документы будут в порядке.

Территориальное управление МФС рассматривает такие запросы. В нем ведется учет невыездных детей, которым один из родителей запретил путешествовать за рубеж. Ответ на запрос может быть получен спустя месяц после обращения.

Как проверить запрет на выезд ребенка за границу у пограничников?

Данные о невыездных детях поступают и в пограничные службы по вопросам миграции МВД. В базе данных МФС и МВД списки обновляются не одновременно, с разницей в 1-1,5 месяца. Один из родителей может не подозревать, что на границе ребенка не пропустят из-за установленного запрета. Поэтому проверить наличие его в списке невыездных можно и на сайте МВД.

Снятие запрета

Многие родители не хотят обращаться в суд и ищут способы снять запрет на выезд ребенка за границу в 2023 году другими путями. Такие ситуации регламентирует статья 21 № 114-ФЗ. Согласно этому положению, снять запрет на выезд несовершеннолетнего в другое государство можно только через суд. Разрешение таких вопросов осуществляется только в этом органе.

Снятие запрета на выезд ребёнка через суд

В качестве предмета спора супругов выступает оспаривание самого запрета на вывоз несовершеннолетнего лица в 2023 году. Нельзя предъявить требование о снятии запрета пограничным органам. Оно не может быть предметом спора, поэтому его никто не удовлетворит.

В процессе судебного разбирательства судья учитывает множество факторов. Среди них выступают:

• наличие купленных билетов;
• предполагаемый срок пребывания за границей;
• время года;
• необходимость в путешествии;
• желание самого ребенка.

Если путешествие направлено на создание условий для отдыха малыша, развития его кругозора и улучшения здоровья, скорее всего оно будет одобрено. Одним из главных факторов, влияющих на судебное решение, является желание ребенка озвученное им самим.

При удовлетворении судьей иска о снятии запрета не стоит злоупотреблять сроками и просить о продолжительном периоде отъезда.

Слишком большой промежуток времени судья может счесть негативным опытом, сказывающимся на обучении малыша. В таких случаях часто следует отказ в удовлетворении иска.

Исключениями являются ситуации, при которых длительный отъезд направлен на борьбу с заболеванием. Этот факт должен быть подтвержден документально.

Важно учитывать, что обращаться с подобным иском в 2023 году можно только в те суды, которые находятся по месту регистрации ответчика. Остальным судам они не подсудны. Стоит заранее выяснить этот момент, чтобы не терять время на обращение в несколько мест.

Во время обучения в школе отправляться в поездку тоже не следует. Это чревато отказом в удовлетворении иска. Чтобы добиться положительного решения судьи, важно собрать как можно больше доказательств, что путешествие положительно скажется на развитии малыша.

Оформление поездки

Согласно 20 статье вышеупомянутого закона, несовершеннолетние граждане РФ, выезжают из страны с отцом или матерью, опекуном, усыновителем или попечителем. При этом по закону не требуется получать согласие от второго родителя.

Мать или отец может не ставить второго супруга в известность, поскольку предполагается, что ему известно о вывозе ребенка за территорию РФ.

Согласие, заверенное в Нотариусе, понадобится только при выезде несовершеннолетнего без обоих родителей.

В этом документе указывается продолжительность поездки и государство, в которое планирует отправиться ребенок в 2023 году. Это требование предусмотрено статьей 20 Федерального закона № 114.

Пакет документов для выезда ребенка формируется согласно российскому законодательству, однако для въезда в другую страну необходимо соблюсти требования законодательства принимаемой стороны. Необходимо обратиться в консульство страны въезда за консультацией.

Для гражданина, которому не исполнилось 14 лет, подготавливают отдельный загранпаспорт. Его оформляют в таких случаях:

• Если сопровождающий имеет паспорт нового образца, имеющий электронный носитель.
• Если несовершеннолетний отправляется в другую страну без родителей.

При наличии паспорта старого образца оформлять отдельный документ несовершеннолетнему не придется. Отцу или матери достаточно иметь запись о ребенке в своем удостоверяющем документе. В нее вклеивают фото малыша.

Для въезда в некоторые страны отдельный загранпаспорт обязателен. Для уточнения информации в 2023 году стоит обратиться в консульство страны, в которую планируется выехать.

В определенные страны ближнего зарубежья ребенку можно въезжать по паспорту РФ родителя. Однако для несовершеннолетнего понадобится свидетельство о рождении. В нем должен быть вкладыш или штамп о гражданстве.

Стоит узнать и о визе. Она может понадобиться для путешествия в некоторые страны. Информация доступна в паспортно-визовом центре страны, которую планируется посетить.

Нюансы запрета на выезд несовершеннолетнего

При судебном рассмотрении дела о запрете выезда ребенка за рубеж в 2023 году суд устанавливают своеобразный баланс между правом истца на использование своих родительских прав и правом ответчика на воспитание. Регулируется этот вопрос 66 статьей Семейного кодекса РФ.

Основной задачей истца в этом случае является убеждение суда в необходимости выезда несовершеннолетнего за границу. Путешествие должно соответствовать интересам малыша. Главная задача ответчика состоит в том, чтобы доказать, что пересечение границы не связано с удовлетворением интересов ребенка и нарушает его собственные права на воспитание.

Часто возникают случаи, когда у родителя и путешествующего с ним несовершеннолетнего лица разные фамилии. Пограничные органы имеют право запрашивать информацию или дополнительную документацию, чтобы установить личности граждан, пересекающих границу. В случае с путешествием родителя и ребенка необходимо предоставить пограничникам свидетельство о рождении.

Несовершеннолетние могут выезжать за границу в 2023 году при соблюдении определенных требований. Понадобится собрать пакет документов, получить разрешение от одного из родителей и оформить загранпаспорт (когда он необходим для въезда в другую страну).

Допускается путешествие с родственником или третьим лицом, если имеется разрешение матери и отца. В случае запрета обжаловать его можно только через суд.

Читайте также:  Оплата штрафов за нарушение пдд организацией

Подавать запрос о наличии или отсутствии малыша в «стоп-листе» необходимо заранее в местный орган МФС.

Оформление документов для выезда детей за границу в октябре 2022 года

Чтобы вывезти ребенка из России в 2022 году требуется минимальный комплект документов. К основным относятся заграничный паспорт и свидетельство о рождении.

При наличии запрета на выезд ребенка за границу необходимо: судебное аннулирование данного требования или письменное согласие второго супруга. Однако с 12 июля 2021 года вступили в силу некоторые изменения в  закон о порядке выезда из РФ.

Поэтому прежде чем покупать билеты и провожать ребенка в аэропорту, нужно ознакомиться с последними нововведениями и подготовить полный комплект документов, как при совместной поездке с родителями, так и при путешествии в группе детей, в сопровождении педагога.

Изменения вступившего в силу нового закона №268
от 1 июля 2021 года

С 12 июля 2021 года стали действовать некоторые упрощенные правила и порядок, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.

1. Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
2. Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
3. Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
4. Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
5. Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
6. Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформил запрет на выезд ребенку, самому иметь возможность выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.

Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.

• Какие документы готовить для поездки ребенка за границу, будет зависеть от того, в какую страну и с кем он едет.
• Принципиальное различие – это путешествие несовершеннолетнего ребенка с одним или двумя родителями, в сопровождении родственника или третьего лица.
• Действующие в 2022 году правила предусматривают различные требования.

Ребенок путешествует с родителями

Стоит учитывать, что выехать из России и въехать в другую страну – это не одно и то же. Действующие в нашей стране правила могут оказаться недействующими для въезда ребенка в страну назначения.

Например, обязательно нужно будет оформить шенгенскую визу для ребенка, для посещения европейских стран, входящих в зону Шенгена.

Приведенные ниже требования касаются только разрешения на выезд из России детей, которые не достигли 18-летнего возраста.

• Несовершеннолетний ребенок в сопровождении родителя или опекуна может выехать за пределы России, если имеет собственный заграничный паспорт.
• Иногда возможна поездка с несовершеннолетним ребенком при отсутствии у него собственного загранпаспорта. В этом случае ему не должно быть 14-ти лет, и он должен быть вписан в родительский заграничный паспорт.
• Даже при путешествии ребенка с собственным заграничным паспортом, с собой нужно иметь свидетельство о рождении и заверенные копии документа.
• Также этот документ будет обязателен, если у ребенка и сопровождающего родителя не совпадают фамилии.
• Ребенок может выезжать за пределы России в сопровождении  одного родителя, без письменного разрешения второго супруга. Однако въехать в большую часть государств – особенно это касается Европы – без такого согласия будет невозможно. Шенгенские правила предусматривают не только наличие такого согласия, но и требуют официально заверять эту бумагу у нотариуса. Для пересечения российской границы такой документ может потребоваться в том случае, если ранее подавалось письменное заявление  о запрете на выезд ребенка за пределы России от одного из родителей.
• Несовершеннолетние дети в путешествии с родителями могут воспользоваться льготными условиями пересечения границы, если едут в страны СНГ. Для пересечения границы Беларуси, Молдавии, Казахстана и Армении достаточно предъявить свидетельство о рождении, где будет стоять печать о российском гражданстве.

Большинство стран предъявляют очень серьезные требования к пересечению государственной границы несовершеннолетними детьми. Это в первую очередь объясняется тотальной борьбой с киднеппингом, отсюда и более жесткая миграционная политика.

Например, при оформлении визы во Францию семье, путешествующуюей в полном составе, предложили оформить и нотариально заверить два разрешения, которые гласили, что жена доверяет мужу, а муж – жене, и оба не против того, что их несовершеннолетний ребенок выезжает с ними за рубеж.

При отсутствии перекрестной доверенности туристы получают отказ в визе и запрет на въезд в иностранное государство.



Ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц

Для того чтобы выехать из России и попасть в другую страну, существуют определенные требования. Так, совершенно неважно, с кем уезжает ребенок: педагогом, воспитателем, треном или родственником.

Необходимо соблюдать следующие требования:

• Для каждого несовершеннолетнего ребенка обязательным является наличие загранпаспорта. Рядом не будет родителя, и поэтому заграничное удостоверение личности должно быть персональным.
• Чтобы покинуть Россию, понадобится разрешение родителя, при этом от второго должны отсутствовать даже поданные ранее запреты. При наличии таковых, нотариально заверенное согласие второго супруга также обязательно. В этих согласиях должна содержаться персональная информация о ребенке, родителе, а также исчерпывающие данные о поездке – в какую страну или страны он едет, на какой срок, с кем. При этом для пересечения границы страны, в которую едет ребенок, скорее всего, понадобятся подобные разрешения от обоих родителей.
• На российской границе нет необходимости предъявлять согласия от родителей, где содержится информация, с кем едет ребенок, но для оформления визы или при прохождении контрольно-пропускного пункта в других странах эту информацию могут запросить. Вплоть до подтверждения данных о родственных связях ребенка и сопровождающего, если именно так заявлено в документах.

Запрет на выезд из России

Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет  на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.

Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.

Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке. 

Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.

Собственный паспорт или запись в родительском документе

При условии, что в 2022 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять.

Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт.

И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.

Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.

А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.

В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.

Документы на заграничный паспорт для ребенка

Получить загранпаспорт для несовершеннолетнего ребенка можно самостоятельно, обратившись лично в уполномоченный орган, или через портал Госуслуг.

Действующие правила разрешают получать на детей паспорта старого и нового образца. Однако для совсем маленьких рекомендуется оформлять паспорта старого образца, так как они действуют всего пять лет, после чего требуют обязательной замены.

Инвестиции и покупка недвижиммости в Дубай. Гарантированный доход 7-10% годовых в валюте. Все подводные камни и личный опыт, как заработать, а не потерять 40% из-за неправильных инвестиций.
Все подробности — подписывайтесь на проверенный телеграмм канал https://t.me/homeindubai.

Как переехать жить в Дубай с семьей: резидентская виза, банковские счета, выбор жилья, школа для ребенка, все на личном опыте — https://t.me/homeindubai.

Несовершеннолетние дети быстро растут, фотография в документе в дальнейшем не соответствует внешнему виду ребенка, вследствие чего могут возникнуть проблемы на контрольно-пропускных пунктах во время путешествия.

Загранпаспорт старого образца

Для оформления загранпаспорта старого образца по действующим нормам, необходимо собрать и представить следующие документы:

• Внутренний российский паспорт родителя, в который прописан ребенок. Вместе с оригиналом документа должны присутствовать ксерокопии всех страниц, содержащих какую-либо информацию: ФИО, фото, прописка, семейное положение, дети;
• Документ, подтверждающий российское гражданство,– это может быть свидетельство о рождении с соответствующим штампом. Нужен сам документ и его ксерокопии, которые заверят на месте при приеме документов;
• Заявление на получение загранпаспорта в двух экземплярах, оно заполняется от лица родителя, с которым прописан ребенок и самого несовершеннолетнего;
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Если ранее заграничный паспорт уже оформлялся, то необходимо предоставить его оригинал;
• Уплаченная госпошлина;
• 4 фотографии;
• Необходимо предоставить российский  паспорт и копии документа, если ребенок старше 14 лет.

Биометрический паспорт для ребенка

Оформлять биометрический паспорт на детей разрешается с рождения, после того, как у ребенка появляются основные документы.

Родителям необходимо собрать следующий пакет документов:

• заявление на получение заграничного биометрического паспорта;
• оригинал и копию россйского паспорта, если он уже оформлен ребенку;
• понадобится также свидетельство о рождении. Заранее стоит проставить на нем штампы, где указано гражданство;
• простая фотография на паспорт, она будет использоваться для архива, в сам паспорт снимок будет делаться непосредственно в службе на специальном оборудовании, так как снимок будет содержать биометрические данные;
• если раньше выдавался заграничный паспорт, то нужно предоставить его;
• паспорт одного из родителей с ксерокопиями страниц, содержащих информацию;
• подтверждение оплаты госпошлины.

Главный минус оформления биометрического паспорта несовершеннолетнему ребенку заключается в том, что при сдаче и получении документа присутствие ребенка является обязательным.

В то время как при заказе обыкновенного загранпаспорта все процедуры могут пройти только родители.

Сколько стоит паспорт

Чтобы оформить заграничный паспорт для несовершеннолетнего ребенка, потребуется заплатить госпошлину. Здесь действуют такие же правила, как и при оформлении взрослых документов.

Единственное, что различается – размер пошлины. Учитывается как возраст ребенка, так и вид запрашиваемого документа.

Возраст	Цена в рублях. Старого образца	Цена в рублях. Нового образца
0-14 лет	1000	2500
14-18 лет	2000	5000

Оцените пост Загрузка…

Порядок выезда несовершеннолетних граждан

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя.

В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно.

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства.

На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия.

Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении).

Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

Выезд ребенка без сопровождения законного представителя

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

• Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.
• Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.
• При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве.

Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

Выезд ребенка без сопровождения взрослых

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Несогласие законного представителя на выезд ребенка за границу

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

1. Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
2. Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
3. Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

ВЫВОДЫ:

1. В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
   • биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
   • желательны следующие документы: свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

2. В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

   необходимы следующие документы:

   • биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
   • нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
   • желательны следующие документы: свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

3. В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

   необходимые следующие документы:

   • биометрический загранпаспорт ребенка;
   • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
   • нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.

4. В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

   необходимые следующие документы:

   • биометрический загранпаспорт ребенка;
   • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
   • нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
• Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
• Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
• Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;

Путешествия с несовершеннолетними

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г.

№ 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить.

Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2017 г.

№ 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

С 12 июня 2019 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2019 г.

, регистрационный № 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.

В связи с этим с 12 июня 2019 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?

В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?

• В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
• а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
• в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

• о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
• о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
• о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.

Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

№ 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г.

, внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.