Обжалование действий следователя

Жалоба на бездействие следователя – способ воздействия участника уголовного процесса на лицо, ведущее предварительное расследование. Она может подаваться всеми заинтересованными лицами, имеющими отношение к делу.

Кто такой следователь?

Следователь – должностное лицо органа полиции, следственного комитета или ФСБ. Его задачей является расследование преступлений, то есть формирование доказательственной базы для обвинения в суде.

Несмотря на различия в ведомственной принадлежности, процессуальный статус следователей одинаков.

По закону следователь — это участник процесса, принадлежащий стороне обвинения. Несмотря на это, он обязывает его быть объективным и собирать доказательства, свидетельствующие в пользу обвиняемого. Такое противоречие приводит к тому, что граждане остаются беззащитными перед злоупотреблениями должностных лиц. Адвокат же достаточно ограничен в своих возможностях.

Единственное, что остается – писать жалобу на бездействие следователя или на его действия, нарушающие закон.

Общий перечень полномочий следователя

В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:

• возбудить уголовное дело;
• принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
• выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
• принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
• раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
• обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
• изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.

Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:

• отмену постановления о возбуждении дела;
• возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
• изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
• изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
• составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.

Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.

Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.

Что понимается под бездействием?

Незаконное бездействие следователя означает отказ или уклонение от работы, которую он обязан совершить в силу закона. Незаконные действия означают также его выход за рамки полномочий либо их осуществление с нарушением процессуального закона.

Нарушения считается существенными и влекут санкции со стороны прокурора или начальника следственного отдела, если они приводят к ущемлению прав граждан или влияют на результативность расследования. Впрочем, последние пункты имеют тесную связь.

Примеры бездействия:

• отказ в возбуждении дела;
• отказ в применении мер, направленных на обеспечение гражданского иска и сохранение имущества, которое было добыто преступным путем.
• отказ вызвать свидетеля или истребовать доказательства, которые подтверждают слова обвиняемого;
• отказ назначить проведение экспертизы;
• необоснованное уклонение от проведения следственного действия, принятие иного процессуального решения.

Закон дает основание считать, что бездействие принимает совершенно любые формы, и автор жалобы не ограничен в том, как сформулировать свои требования.

Сроки подачи жалобы

Если нет иного указания в законе, жалоба на бездействие следователя подается в любой момент. Задерживаться с ней не следует, так как время будет упущено, и смысл подачи теряется. Например, жалоба на нарушение порядка назначения экспертизы. Из-за уничтожения материалов исправить допущенную ошибку будет невозможно.

Значение жалобы

Жалоба на бездействие следователя имеет серьезное значение. Оно заключается в возможности влиять на процесс расследования, а также фиксировать нарушения, допущенные следователем, если надлежащее реагирование на жалобу все же отсутствует. Таким образом, она сыграет роль в будущем, когда дело поступит в суд.

Несмотря на отмену права отправить дело на доследование, до рассмотрения материалов по существу судья вправе сделать замечания. Они передаются в прокуратуру, а оттуда следователю. Данная процедура возможна в рамках проведения предварительного заседания. На этом этапе решается вопрос о готовности дела к рассмотрению.

Нарушения, проигнорированные в первой инстанции, могут сыграть роль на стадии апелляции, кассации или надзора.

Куда направлять свои жалобы?

Закон дает право выбора, куда направить жалобу, а именно:

• начальнику следственного отдела;
• прокурору;
• судье.

Заинтересованное лицо имеет свободный выбор, куда жаловаться на бездействие следователя, но есть важный нюанс. Прокуратура будет отстаивать свою позицию. Если заявление подается именно туда, то остается шанс, что её позиция изменится.

Начальник следственного отдела

Жалоба на бездействие следователя начальнику следственного отдела считается наименее эффективной. Он фактически контролирует следователей. Без его участия не принимается ни одного серьезного решения.

Тем не менее в рядовых делах направление жалобы начальнику отдела может помочь.

Прокуратура

Прокурор обязан обеспечивать надзор за законностью действий следователя. Сотрудники, перегруженные работой, в реальности следят только за одним – соблюдением сроков. Почти никогда не учитывается, насколько правильно решение по существу — этим заниматься некогда.

Примером служат отказы в возбуждении дела. Прокуратура, как правило, соглашается со следствием. В то же время, если подается жалоба на бездействие следователя по уголовному делу, то прокурор может с ней согласиться.

В какую прокуратуру обращаться? Если дело подведомственно районному управлению полиции или СК, надзором занимается прокуратура района.

В ведении ФСБ находятся дела, которые затем передаются в военный суд, поэтому надзором занимается военная прокуратура. Так же обстоит дело и с военным управлением СК.

В целом надзор за деятельностью ФСБ обеспечивается военными прокурорами, потому что сотрудники органов госбезопасности являются военнослужащими.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя считается хорошим вариантом, так как после прохождения всех инстанций органов прокуратуры у заявителя остается право обратиться в суд.

Суды

Жалобы рассматриваются в первой инстанции районными судами. Заявление рассматривается одним из его работников. Он вызывает инициатора жалобы и его представителя, чаще всего ими выступают адвокаты. Сторону государства представляют прокуроры.

Несогласные с решением судьи вправе подать апелляцию, кассацию и надзорную жалобу.

Как подать жалобу?

Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.

Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.

Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.

Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.

Подготовка текста жалобы

Людям, не имеющим опыта в написании жалоб на бездействие следователя по уголовному делу, стоит воспользоваться специальными образцами. Если есть возможность, то можно изучить практику местных судов, не забывая о специфике каждого отдельно взятого дела.

Требования к оформлению жалобы просты и понятны. Необходимо указать:

• ФИО и место проживание заявителя;
• должностное лицо, которому направляется жалоба;
• изложение нарушений, которые допустил или допускает следователь;
• требования или цели автора жалобы;
• опись копий приложенных документов;
• подпись и дата.

Себе нужно оставить копию с отметкой о принятии документа.

Изложение обстоятельств и доводов должно быть максимально полным и информативным, нельзя допускать двусмысленных выражений или неясности. Чем конкретнее документ, тем лучше. Важно описать нарушения и их последствия, а также указывается ссылка на норму закона.

• Из жалобы должно быть ясно участие человека в деле, его статус и номер.
• Если недовольные отклики писались ранее, то обязательно делается ссылка на ответы на них и указывается, по каким причинам они не удовлетворили автора жалобы.
• Если о них не упомянуть, то сотрудник прокуратуры или помощник судьи посчитают, что жалоба не соответствует закону, и поэтому не станут ею заниматься.
• Прокурор или судья обязаны истребовать дополнительные материалы из дела в процессе рассмотрения заявления.

Автору, имеющему материалы дела на руках, желательно приобщить их к жалобе. Например, когда речь идет о документах, имеющих значение для дела. Адвокаты, предоставляя примеры жалоб, часто говорят на этот счет.

Не менее важными являются требования жалобы:

• признать бездействие (указать в чем оно состоит) незаконным;
• обязать совершить конкретные действия, установить срок для этого.

Жалоба на следователя и жалоба на дознавателя

   Жалоба на следователя и жалоба на дознавателя способны обратить внимание вышестоящих и пресечь произвол органов обвинения. Если человек считает, что поведение следователя (дознавателя) было неправомерным, и может это обосновать, то он имеет возможность подать на должностное лицо жалобу на действия следователя.

Куда можно пожаловаться на неправомерные действия следователя?

1. Начальнику следователя. Сначала жалоба на следователя дознавателя отправляется на начальника ОВД по месту жительства.
2. Прокурору документ подается часто в том случае, когда начальник ОВД никак не отреагировал на бумагу.
3. Судебная защита.

   Вы не лишены права обратиться в суд с жалобой на действие следователя или его решения в порядке ст. 125 УПК РФ.

4. Подача обращения одновременно начальнику и жалоба на действия следователя в прокуратуру и суд также возможна и практикуется.

   Наш адвокат по уголовным делам готов помочь Вам в составлении данного процессуального документа, а также проконсультировать по вопросу линии защиты прав обвиняемого либо подозреваемого.  

Как написать жалобу на следователя?

• действие (либо бездействие), которое вызвало недовольство, подробно описывается в документе;
• в случае, если следователь выносил постановления, которые вас не устраивают и нарушают право на защиту, обязательно приложите их к жалобе;
• отмативируйте нарушения с точки зрения процедуры закона, укажите какую норму необходимо было применять должностному лицу и как действовать, имея правовое обоснование жалоба с большим шансом будет иметь положительный эффект;
• отправить жалобу на дознавателя (следователя) можно письмом по почте. Но правильнее всего передать ее в руки секретарю. Бумага должна быть зарегистрирована в журнале с присвоением номера и указанием даты ее поступления—обратившийся в этом случае имеет право и возможность все проконтролировать.
• не забывайте про такой новый способ подачи жалоб как формы на официальных сайтах правоохранительных органов.

Сколько рассматривается жалоба на следователя (дознавателя)

   Для подобных обращений установлен срок в три дня. Если есть какие-либо сложности в деле, это время может затянуться до десяти дней. Но задержка обязательно должна быть согласована. После рассмотрения претензий принимается решение.

Оно может полностью удовлетворять жалобу, удовлетворять ее частично или же не удовлетворять вовсе. Любой из вариантов сопровождается разъяснительным письмом, которое составляется понятным для обратившегося текстом.

Не забывайте, что если даже жалоба в прокуратуру на следователя осталась без удовлетворения, то у Вас есть право обжаловать решение прокурора в вышестоящую инстанцию. 

Жалоба на волокиту следователя

   В чем заключается волокита по уголовному делу? В том, что следователь очень долго расследует уголовное дело, что в результате приводит к истечению сроков давности, к нарушению права на судопроизводство в разумный срок и другим нарушениям.

   Волокита, при отсутствии объективных оснований для длительного расследования дела, может выражаться в том, что фактически следствие не ведется по делу, материалы просто лежат, или проводится одно следственное действие в месяц, а когда сроки начинают истекать, следователь обращается к руководителю о продлении сроков предварительного расследования.

   Жалобу на волокиту следователя можно подавать только тогда, когда у лица имеются документальные подтверждения о том, что следствие не проводится или проводится очень медленно.

Для документального подтверждения можно запрашивать в письменном виде сведения о ходе расследования уголовного дела, просить информацию о рассмотрении поданных заявлений и ходатайств, писать обращения руководителю следственного органа.

НЕ СТОИТ ЗАБЫВАТЬ: все заявления, запросы в любой орган или организацию необходимо подавать под отметку на своем экземпляре.

   Если по ходатайству следователя обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и следователь неоднократно обращается в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей, то в соответствующем ходатайстве указываются основания для такого продления, например, необходимость проведения экспертизы, допроса свидетелей и т.д.

   Довольно часто ходатайства о продлении срока содержания под стражей из раза в раз содержат одну и ту же информацию, касающуюся того, какие еще следственные действия необходимо провести следователю по уголовному делу. Например, при первом продлении срока содержания под стражу следователь указывал, что необходимо допросить свидетелей, и в последующем ходатайстве о продлении вновь указывает, что необходимо допросить свидетелей.

   В данном случае необходимо уточнять максимально все обстоятельства, касающиеся расследования уголовного дела, и уже с учетом известной информации можно делать вывод о наличии или отсутствии волокиты по делу.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео о защите прав обвиняемого адвокатом и подписывайтесь на наш канал YouTube, вам станет доступна бесплатная юридическая помощь адвоката через комментарии к видеоролику.

Жалоба на действия следователя или бездействия

   Обжаловать можно действия следователя, которые производятся им без соответствующего судебного акта, с нарушением процессуальных требований.

   Какие это могут быть действия?

1. По общему правилу, обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, поэтому если он производится без судебного решения, действия следователя можно обжаловать.
2. При производстве обыска, выемки предметов, личного обыска лица, процессуальным законодательством также предусмотрен определенный порядок, можно подать жалобу, если соответствующий порядок не соблюден.
3. При опознании лица, совершившего преступление, также могут быть допущены нарушения.
4. Также следователь может угрожать лицу, применять насилие и иные незаконные меры, фальсифицировать доказательства.
5. Иные действия, подлежащие обжалованию.

   Помимо действий следователя, можно также обжаловать его бездействие или решения.

   Конечно, чтобы обжаловать действия (бездействие) следователя необходимо знать процессуальный порядок проведения тех или иных действий, в связи с чем без юридических знаний не обойтись.

Как можно наказать следователя?

   Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

•    Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.
•    Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.
• Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?

   Правильно составленная жалоба на бездействие следователя или дознователя имеет больше шансов на успех, именно поэтому неопытным людям стоит обращаться к профессионалам, которые окажут необходимую помощь. Полная и всесторонняя защита на предварительном следствии даст положительный результат в суде, а без жалобы трудно обратить внимание контролирующих на неправомерность и предвзятость обвинителей.

Составление жалобы на следователя в Екатеринбурге

Заказать составление жалобы на дознавателя (следователя) стоит у нас, т.к. в этом случае будет:

1. максимально грамотная подача информации. Не каждый человек даже родным языком владеет настолько, чтобы доступно и грамотно составить документ. Хорошо, если в этом деле есть опыт, но если его нет — поможет только специалист. То, как написана жалоба, сильно влияет на дальнейший результат. Искать в сети образец жалобы на следователя нет смысла из-за индивидуальности каждой ситуации;
2. отсутствие необходимости общаться с секретарями и другими госслужащими. Для многих людей такая необходимость связана с большим стрессом, и это не преувеличение. Они гораздо спокойнее чувствуют себя, когда знают о поддержке со стороны. Именно такую поддержку и может оказать профессиональный адвокат;
3. невысокая стоимость работы юриста. Жалоба прокурору на действия следователя (дознавателя) — это довольно простой вопрос для специалиста, поэтому клиенту услуга обойдется недорого.

   Если есть необходимость, защищать свои права можно и нужно. Делая это грамотно, каждый человек совершает правильный выбор линии защиты, результат которой во многом будет зависеть от выбранного адвоката. Написать жалобу на следователя поможет Вам наш уголовный адвокат. От Вас требуется лишь позвонить и записаться на первичную консультацию.

1. Читайте еще о работе нашего адвоката по уголовным делам:
2. Узнайте, какая статья условно досрочное освобождение по ссылке
3. Почему жалоба по уголовному делу так необходима?

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Куда пожаловаться на действия следователя?

В процессе судебного следствия нередко прослеживаются нарушения, выражающиеся в намеренном несоблюдении норм профессионального регламента со стороны работника Следственного Комитета, центральной фигурой которого является следователь. Принимая во внимание роль данного сотрудника, а также последствия принимаемых им решений, при обнаружении противоправных элементов в его деятельности, следует незамедлительно заявить об этом, составив жалобу установленной формы.

В данной статье мы расскажем, как составить жалобу на действия следователя, куда её следует направлять и каких последствий ожидать по факту её подачи.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Основания для обжалования

Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:

• Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
• Умышленное торможение следственного процесса;
• Необоснованное закрытие уголовного производства;
• Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
• Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.

Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы.

Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны.

Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.

На поиск таких оснований нередко требуется немало времени и ресурсов, потому перед подачей жалобы на следователя следует удостовериться, что его деятельность действительно противоречит  нормам действующего законодательства РФ.

Инстанции обращения

Удостоверившись в том, что действия следователя действительно противоречат нормам отечественного законодательства, можно переходить к составлению жалобы. Но прежде, чем рассказать, как это делать, первоначально следует выяснить, куда же следует подавать жалобу.

Ниже представлены основные инстанции, в которых можно обжаловать неправомерные действия сотрудника Следственного Комитета путем подачи жалобы.

Начальник следственного учреждения

Для того, что максимально ускорить сроки рассмотрения жалобы, её следует подать на имя непосредственного начальника нарушившего закон следователя. В этом случае, срок ответа на поданную жалобу составит не более 3 суток с момента его поступления в органы следствия.

В отдельных случаях срок рассмотрения может несколько затянуться, но  в этом случае причины промедления будут объяснены.

В большинстве случаев начальство Следственного Комитета предоставляет ответ на поступившие обращения граждан в кратчайшие сроки, поскольку заинтересовано в том, чтобы «весть» о некомпетентности его подчиненных не распространилась в вышестоящих инстанциях.

Центральный аппарат следственного органа

Если разрешить ситуации на стадии обращения к руководству не удалось, следующей ступенью станет подача жалобы в центральный аппарат Следственного органа. Данный способ обжалования неправомерных действий следователя причисляется к одним из самых удобных, поскольку может осуществляться прямо в режиме онлайн.

На сегодняшний день пожать жалобу в данную инстанцию можно одним из следующих способов:

• Отправив заказное письмо почтой России. Адрес: г. Москва пер. Технический 2;
• Воспользовавшись телефоном горячей линии: 8-800-10-01-260;
• Оставив онлайн-жалобу в интернет-приемной на официальном портале СК (sledcom.ru).

Прежде чем подать жалобу, следует несколько раз проверить, действительно ли совершаемых следователем действия попадают под категорию «противозаконных».

Прокуратура

Не противозаконные действия или факт бездействия со стороны следователя можно пожаловаться в один из центральных государственных органов, осуществляющих надзорную функцию, – прокуратуру. Обратиться с жалобой в данную инстанцию на сегодняшний день допускается следующими способами:

• Личный визит в выбранное подразделение надзорного органа. Им может оказаться отделение Районной, Городской, Областной или Генеральной прокуратуры. Считается самым «скоростным» вариантом оформления претензионного ходатайства на сотрудника СК. Следует иметь ввиду, что при составлении данным способом понадобится документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• Посредством доверенности (через доверенное лицо). Воспользовавшись данным методом обжалования, следует иметь в виду, что документ, которым будет руководствоваться доверенное лицо при обращении в правоохранительный орган, в обязательном порядке должен быть заверен у нотариуса;
• Почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о принятии). Считается самым «медленным» способом подачи жалобы, прибегать к которому следует только в том случае, если подача одним из вышеперечисленных невозможна.

Суд

Неправомерные действия следователя могут быть оспорены и в судебной инстанции. Подавать жалобу на следователя в суд допускается исключительно по месту рассмотрения уголовного производства.  После того, как жалоба будет зарегистрирована, она будет рассмотрению в течение последующих пяти суток.

По факту рассмотрения работниками государственной судебной инстанции будет принято одно из следующих решений:

• Удовлетворение жалобы с последующим признанием конкретных действий следователя незаконными и его привлечением к дисциплинарной или уголовной ответственности;
• Отказ в удовлетворении жалобы в виду отсутствия должных оснований для этого.

Составление жалобы

От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:

• Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
• Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
• Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
• Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
• Дата составления заявления, личная подпись заявителя.

Если жалоба подается через доверенное лицо, в ней, в обязательном порядке, должны прописываться реквизиты этого лица. Помимо этого, к основному заявлению должна прилагаться нотариально заверенная ксерокопия.

При заполнении заявления следует придерживаться делового стиля, также следует проследить, чтобы в тексте документа отсутствовала нецензурная лексика, аббревиатуры, сокращения, иностранные слова, стилистические, грамматические и другие виды ошибок.

Образец

Образец жалобы на действия следователя.doc

Способы подачи

Составленную жалобу можно подать одним из следующих способов:

• В ходе личной явки в выбранное государственное учреждение. При этом само заявление подается в канцелярию инстанции, где после регистрируется и направляется на рассмотрение её уполномоченному сотруднику;
• Почтовым отправлением. Выбрав этот способ, следует отправлять заявление заказным письмом с описью вложений и уведомление о принятии;
• Онлайн. Сегодня подать жалобу онлайн можно при обращении почти в любое государственное учреждение. Для этого требуется зайти на официальный сайт выбранной инстанции, а после оставить своё обращение, воспользовавшись интернет-приемной.

Сроки и порядок рассмотрения

После того, как поступившего заявление будет зарегистрировано, уполномоченный работник надзорной инстанции подвергнет его доскональному анализу. По закону, стандартный срок рассмотрения жалобы не должен превышать 3 суток, в отдельных случаях, при наличии большого перечня дополнительных материалов, этот срок может продлиться до 5 суток.

В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может затянуться еще сильнее, однако в этом случае заявитель получит соответствующее уведомление.

Результатом рассмотрения заявления станет вынесение одного из следующих решений:

• Удовлетворение жалобы и требований по нему;
• Отказ в удовлетворении ходатайства и возврат заявления гражданину, который его подал.

При составлении заявления и указании в нем правовых ссылок, подтверждающих обвинения в адрес следователя, следует руководствоваться следующими законодательными нормами:

• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59;
• Статья 125 Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19 сентября 2007 №17 (ред. От 08.04.2008). «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации».

Указания данных законодательных норм в претензионном заявлении на следователя в значительной степени сократит вероятность отказа в удовлетворении её требований и возврате самого документа заявителю.

Обжалование действий и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в ходе предварительного расследования

Ст. 123 ГПК РФ устанавливает, что действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке

• • участниками уголовного судопроизводства, а также
  • иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

https://www.youtube.com/watch?v=fmFainj0jZ8\u0026t=1042s

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление:

• • о полном или частичном удовлетворении жалобы либо
  • об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Судебный порядок рассмотрения жалоб

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа

1. 1. об отказе в возбуждении уголовного дела,
   2. о прекращении уголовного дела,

а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. 

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

Порядок судебного заседания по рассмотрению жалобы:

1. 1. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности.
   2. Заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу.
   3. Заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
   4. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

• • о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
  • об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 1

Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.

Предоставление права на обжалование процессуальных действий и решений — одна из форм конституционной защиты законных прав участников уголовного судопроизводства (ст. 46 Конституции РФ).

Жалоба — это устное или письменное обращение в суд, государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Исходя из общеправового принципа дозволенности того, что прямо не запрещено законом, данное право принадлежит также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РФ.

Цели обжалования действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда:

1. 1. обеспечить права и законные интересы физических и юридических лиц;
   2. способствовать обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства.

Участники уголовного процесса, а также лица, чьи интересы затрагиваются принимаемыми решениями, вправе обжаловать как любое действие, так и бездействие органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда на любой стадии уголовного процесса.

Право на обжалование должно быть разъяснено должностными лицами правоохранительных органов и суда, на которые возложена процессуальная обязанность всестороннего, полного, своевременного и объективного рассмотрения жалоб при первом контакте с лицами, чьи интересы затрагиваются проводимыми процессуальными действиями или принимаемыми процессуальными решениями. 

Недопустима пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Правом на обжалование обладают как физические, так и юридические лица, полагающие, что нарушаются их законные интересы в сфере применения норм уголовно-процессуального права.

Как подать жалобу на следователя

Если гражданин РФ стал жертвой противоправных действий сотрудников органов дознания, у него есть возможность подать жалобу на следователя. Подача такой жалобы — сложный и комплексный вопрос, в котором помощь грамотного специалиста будет очень полезна. Рассказываем, в каких случаях и в какие органы можно обращаться.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 142 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Когда можно пожаловаться на действия следователя?

Все аспекты работы следственных органов указаны в УПК РФ. Право граждан на обжалование незаконных действий следователей раскрыто в статье 123 этого Кодекса. Поэтому, если у вас возникли вопросы, связанные с работой следственного комитета, ознакомиться с данной статьей — первостепенная задача.

Перед подачей заявления попробуйте лично поговорить со следователем о том, что в его действиях кажется вам недопустимым. Если же на свои вопросы вы не получите ответы или ответы вас не устроят, то тогда уже есть все основания для того, чтобы задуматься о подаче жалобы.

Подать жалобу могут субъекты уголовного дела, как со стороны защиты, так и представители обвинения, а также иные лица, чьи права и интересы были нарушены неправомерными деяниями сотрудника следствия. Причины для написания заявления могут быть самыми разными:

• отказ в возбуждение уголовного дела;
• приостановление или прекращение уголовного дела;
• отказ в допуске защитника;
• арест имущества;
• проведение обыска или изъятие имущества;
• признание гражданским ответчиком;
• бездействие или затягивание следствия;
• нарушение права на защиту.

Эти поводы являются наиболее распространенными для подачи обращения. Однако, список нарушений, которые могут быть обжалованы, не ограничивается пунктами, приведенными выше.

Также полезно знать один нюанс: прокуратура не принимает повторные жалобы. То есть если вы написали жалобу на следователя, и на нее был дан официальный ответ, который вас не устроил, писать еще одно заявление в ту же инстанцию бесполезно. Но из данной ситуации есть выход: обратиться в вышестоящую инстанцию.

Кто может пожаловаться?

Подать жалобу на действия представителя правоохранительных органов может любой участник следственного процесса, как со стороны защиты (ответчики, адвокаты или представители ответчика), так и обвинители (прокуроры, истцы, законные представители истцов) и даже лица, способствующие осуществлению правосудия.

Это и свидетели, и понятые, и представители детей, участвующих в процессе, должностные лица следственных органов.

Кому и как подавать заявление?

Подать жалобу можно начальнику следственного органа, в прокуратуру или суд. Подается заявление обычно в письменном виде. Бумагу можно принести в канцелярию органа, куда подается заявление, отправить заказным письмом, или воспользоваться интернет-приемными при МВД и прокуратуре.

Как разобраться, куда подавать жалобу? Непосредственному начальнику следователя жалуются, как правило, из-за незначительных нарушений. Например, за грубое обращение или хамство.

Когда же правонарушение более серьезное и противоречит закону, стоит обращаться с жалобой в прокуратуру.

В соответствии с актом «О внесении изменений в федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», надзор за органами следственного комитета и соблюдением ими всех норм возложен на прокуратуру.

Согласно статьям 124 и 125 УПК действия должностных лиц также можно обжаловать в суде.

Как правило, в суд обращаются из-за неправомерных постановлений работника органов дознания, отказа в возбуждении дела или непринятия необходимых мер по делу, то есть бездействие и халатное отношение к своим обязанностям.

Такая жалоба подается в суд того района, где были допущены нарушения. У разбирательства через суд есть свои нюансы.

С одной стороны, если суд решит не удовлетворять жалобу, то это усложнит дальнейшую борьбу пострадавшего от деяний следователя за свои права. С другой стороны, если заявление будет удовлетворено, то это существенно облегчит привлечение виновных к ответственности и станет очень весомым аргументом в деле восстановления нарушенных прав.

Когда вы подаете жалобу в суд, рекомендуем как следует ознакомиться со статьями 124 и 125 УПК, а также обращаться в суд не самостоятельно, а с помощью опытного и знающего адвоката.

Также помните, что если в действиях сотрудника следствия заметны явные признаки преступления (вымогательство взятки, угрозы и т.д.), то вам необходимо обращаться в отдел собственной безопасности МВД, ФСБ. Подобные дела должны рассматриваться именно этими службами.

Рассмотрение заявления

Рассмотрения подобных жалоб регулируется статьей 124 УПК. Если вы подали жалобу на имя начальника следователя или в прокуратуру, то рассматриваться она будет в течение 3 суток, однако в случае, если потребуются какие-то дополнительные действия, то этот срок может быть увеличен до 10 дней. В таком случае вам дадут знать о продлении срока.

В результате вы получите либо постановление об удовлетворении жалобы (частично или в полной мере), либо отказ в ее удовлетворении. Сложно сказать, какова вероятность удовлетворения такого заявления, но, как правило, в подобных делах органы встают на сторону подающего. Важно помнить и то, что решение по заявлению может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Когда вы подаете жалобу в суд, рассматривается она в течение 5 дней. На судебное заседание приглашаются заявитель, его представитель, сотрудник следствия, на которого жалуются, прокурор и другие причастные к делу лица.

Если человек, имеющий отношение к делу и получивший повестку в суд, не является на разбирательство, это не является препятствием для рассмотрения жалобы. Проходит классический судебный процесс, в ходе которого сторонам объясняют их права, затем выслушивают обе стороны и всех причастных к этому делу.

Результатом такого разбирательства станет решение суда: жалоба либо останется без удовлетворения, либо суд найдет нарушения в действиях дознавателя и вынесет решение в вашу пользу.

1. Источники:
2. Право обжалования
3. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
4. Судебный порядок рассмотрения жалоб