С этого года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – ГУП «Экотехпром», который отвечает теперь за всю технологическую цепочку. Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами переведена в разряд коммунальных. Изменились также расчет платы за услугу и оформление платежных документов.
«Полный цикл обращения с отходами включает в себя сбор, транспортировку, обработку и утилизацию, учет собранных и утилизированных отходов, учет выделенного вторсырья, ликвидацию несанкционированных свалок и т.д. Таким образом, ГУП «Экотехпром» одновременно заключает, исполняет и контролирует договоры с отходообразователями, мусоровывозящими компаниями и операторами объектов сортировки и утилизации отходов, а также ведет учет объема и качества оказываемых услуг. Такая система позволяет выстроить прозрачную и открытую работу в сфере обращения с отходами в столице», — рассказал руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Вячеслав Торсунов.
Специалисты «Экотехпрома» ответили на главные вопросы собственников индивидуального жилищного строительства (ИЖС), связанные с оплатой за вывоз ТКО.
Каким образом рассчитывается плата за вывоз мусора для индивидуальных жилых домов?
Плата за услугу по обращению с ТКО в Москве рассчитывается исходя из площади жилого помещения. Однако москвичи, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают услугу на льготных условиях, исходя из социальной нормы площади и с учетом количества зарегистрированных граждан. Такой расчет оказывается выгодным для многих жителей, дома которых по площади превышают социальную норму.
Одиноко проживающий человек оплачивает услугу исходя из норматива жилого помещения 33 кв. метра, семья из двух человек — 42 кв. метра, семья из трех и более человек — 18 кв. метров на каждого человека.
В законе не установлены нормы, обязывающие граждан предоставлять сведения о количестве зарегистрированных жителей.
Если сведения о количестве зарегистрированных граждан отсутствуют, то применяется норма жилой площади 42 кв. метра.
Плата за вывоз отходов составляет 7,27 рублей за 1 кв. метр в месяц. При определении суммы учитывался единый тариф регионального оператора (839,23 рубля за 1 куб. м), установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы, и годовой норматив накопления ТКО для домовладений (0,104 кубического метра ТКО на кв. метр), утвержденный Департаментом ЖКХ Москвы.
Как разобраться в платежных квитанциях?
Договор на услугу по обращению с отходами заключается с единым региональным оператором. Он отвечает за организацию работы с ТКО. По соглашению с региональным оператором, информировать жителей ТиНАО о начисленной плате за услугу, доставлять квитанции и принимать платежи будет АО «Мосэнергосбыт». В обновленном платежном документе услуга отображается отдельной строкой «Обращение с ТКО».
Если жилое строение входит в объединение (ТСЖ, СНТ, ДНТ и пр.), то расчет платы осуществляется в рамках заключенного договора между юридическим лицом и региональным оператором, а собственники ИЖС оплачивают услугу по вывозу ТКО напрямую товариществу.
Куда обращаться с вопросами по начислению платы?
Все данные по количеству зарегистрированных граждан и типам построек, на основе которых и производится расчет платы, хранятся у представителей регионального оператора в округах Москвы — операторов комплексной услуги по обращению с отходами (ОКУ). По всем вопросам некорректного начисления платы нужно обращаться к ОКУ своего округа.
Плата за услугу начисляется только за жилые строения. Если счет приходит на пустой участок или участок, где расположены только хозяйственные постройки (гараж, сарай), то для отмены некорректного начисления нужно обратиться к ОКУ. Потребуется предоставить заявление и подтверждающие документы: свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРН, фотографию участка.
Если приходят квитанции и от товарищества, и от Мосэнергосбыта, то для исключения двойного начисления нужно направить заявление и документы, подтверждающие наличие у товарищества прямого договора с региональным оператором. Если необходимо получить перерасчет платы по уже оплаченной квитанции, то следует дополнить заявление к ОКУ документами, подтверждающими факт оплаты.
Возможен ли перерасчет платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении?
Согласно Жилищному кодексу РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета платы в случае, когда плата за услугу по обращению с ТКО установлена исходя из жилой площади.
Таким образом, неиспользование помещений не является основанием для невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
В настоящее время на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», котором в том числе предусматривается внесение изменений в Правила № 354 в части установления порядка перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, рассчитываемую исходя из общей площади жилого помещения, для временно отсутствующих граждан. Указанный проект нормативного правового акта находится в стадии завершения разработки и формирования окончательного варианта текста.
Куда обращаться для получения льгот?
Некоторым категориям граждан в качестве мер социальной поддержки предоставляются льготы на жилищно-коммунальные услуги. Право на льготы утверждено постановлением Правительства Москвы.
В случае если ИЖС находится на территории ТиНАО, собственнику необходимо произвести оплату услуги по обращению с ТКО в полном объеме, а затем обратиться в подразделение Городского центра жилищных субсидий Москвы по месту жительства для получения компенсирующей выплаты, равной размеру положенной льготы.
В случае если ИЖС расположено в других административных округах, собственник должен обратиться в офис оператора комплексной услуги своего округа. В дальнейшем льготы будут автоматически учитываться в платежном документе при расчете оплаты за услугу по обращению с ТКО.
По материалам «Мой дом Москва».
Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников
Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии
В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.
Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).
Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.
По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.
В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).
Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.
21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.
Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.
При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).
Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.
Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.
Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.
В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.
В этом случае к ответственности собственника не привлекут.
Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).
Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.
Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.
Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.
Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.
В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).
Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.
Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.
Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.
он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.
Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.
Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.
У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.
В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.
Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.
Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.
Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.
1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).
2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.
Разобраться и оплатить: главные вопросы по обращению с отходами для собственников индивидуальных жилых домов
С 1 января 2022 года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) — ГУП «Экотехпром». Изменилась организация работы в этой сфере — теперь за всю технологическую цепочку отвечает региональный оператор.
— Полный цикл обращения с отходами включает в себя сбор, транспортировку, обработку и утилизацию, учет собранных и утилизированных отходов, учет выделенного вторсырья, ликвидацию несанкционированных свалок и т. д. Таким образом, ГУП «Экотехпром» одновременно заключает, исполняет и контролирует договоры с отходообразователями, мусоровывозящими компаниями и операторами объектов сортировки и утилизации отходов, а также ведет учет объема и качества оказываемых услуг. Такая система позволяет выстроить прозрачную и открытую работу в сфере обращения с отходами в столице, — рассказал руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Вячеслав Торсунов.
Он добавил, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами теперь переведена в разряд коммунальных. Изменились также расчет платы за услугу и оформление платежных документов. В ГУП «Экотехпром» ответили на главные вопросы для собственников индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Каким образом рассчитывается плата за вывоз мусора для индивидуальных жилых домов?
Плата за услугу по обращению с ТКО в Москве рассчитывается исходя из площади жилого помещения.
Однако москвичи, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают услугу на льготных условиях — исходя из социальной нормы площади с учетом количества зарегистрированных граждан. Такой расчет оказывается выгодным для многих жителей, дома которых по площади превышают социальную норму.
Одиноко проживающий человек оплачивает услугу исходя из норматива жилого помещения 33 кв. метра, семья из двух человек — 42 кв. метра, семья из трех и более человек — 18 кв. метров на каждого человека.
В законе не установлены нормы, обязывающие граждан предоставлять сведения о количестве зарегистрированных жителей. Если сведения о количестве зарегистрированных граждан отсутствуют, то применяется норма жилой площади 42 кв. метра.
Плата за вывоз отходов для населения составляет 7,27 рублей за 1 кв. метр в месяц. При определении суммы учитывался единый тариф регионального оператора (839,23 рублей за 1 куб. м), установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы, и годовой норматив накопления ТКО для домовладений (0,104 кубических метров ТКО на кв. метр), утвержденный Департаментом ЖКХ Москвы.
Как разобраться в платежных квитанциях?
Договор на услугу по обращению с отходами заключается с единым региональным оператором — он отвечает за организацию работы с ТКО.
По соглашению с региональным оператором, информировать жителей ТиНАО о начисленной плате за услугу, доставлять квитанции и принимать платежи будет АО «Мосэнергосбыт». В обновленном платежном документе услуга отображается отдельной строкой «Обращение с ТКО».
Если жилое строение входит в объединение (ТСЖ, СНТ, ДНТ и пр.), то расчет платы осуществляется в рамках заключенного договора между юридическим лицом и региональным оператором, а собственники ИЖС оплачивают услугу по вывозу ТКО напрямую товариществу.
Куда обращаться с вопросами по начислению платы?
Все данные по количеству зарегистрированных граждан и типам построек, на основе которых и производится расчет платы, хранятся у представителей регионального оператора в округах Москвы — операторов комплексной услуги по обращению с отходами (ОКУ). По всем вопросам некорректного начисления платы нужно обращаться к ОКУ своего округа.
Плата за услугу начисляется только за жилые строения. Если счет приходит на пустой участок или участок, где расположены только хозяйственные постройки (гараж, сарай), то для отмены некорректного начисления нужно обратиться к ОКУ. Потребуется предоставить заявление и подтверждающие документы — свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРН, фотографию участка.
- Если приходят квитанции и от товарищества, и от Мосэнергосбыта, то для исключения двойного начисления нужно направить заявление и документы, подтверждающие наличие у товарищества прямого договора с региональным оператором.
- Если необходимо получить перерасчет платы по уже оплаченной квитанции, то следует дополнить заявление к ОКУ документами, подтверждающими факт оплаты.
- Возможен ли перерасчет платы при временном отсутствии потребителя в жилом помещении?
- Согласно Жилищному кодексу РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета платы в случае, когда плата за услугу по обращению с ТКО установлена исходя из жилой площади. Таким образом, неиспользование помещений не является основанием для невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги.
В настоящее время на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», котором в том числе предусматривается внесение изменений в Правила № 354 в части установления порядка перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, рассчитываемую исходя из общей площади жилого помещения, для временно отсутствующих граждан. Указанный проект нормативного правового акта находится в стадии завершения разработки и формирования окончательного варианта текста.
Куда обращаться для получения льгот?
Некоторым категориям граждан в качестве мер социальной поддержки предоставляются льготы на жилищно-коммунальные услуги. Право на льготы утверждено постановлением Правительства Москвы.
В случае если ИЖС находится на территории ТиНАО, собственнику необходимо произвести оплату услуги по обращению с ТКО в полном объеме, а затем обратиться в подразделение Городского центра жилищных субсидий Москвы по месту жительства для получения компенсирующей выплаты, равной размеру положенной льготы. В случае если ИЖС расположено в других административных округах Москвы, собственник должен обратиться в офис оператора комплексной услуги своего округа. В дальнейшем льготы будут автоматически учитываться в платежном документе при расчете оплаты за услугу по обращению с ТКО.
Платежный сервис А3
Сервис «А3» позволяет быстро и просто проверить наличие задолженности за вывоз мусора и при необходимости сразу ее погасить. Вам нужно знать только адрес объекта недвижимости или номер лицевого счета. Оплата осуществляется картой любого банка Visa/MasterCard/Maestro/МИР. «А3» — это платежи за вывоз мусора и другие коммунальные услуги с минимально возможной комиссией!
Сколько нужно платить за мусор с человека в 2021?Стоимость вывоза мусора из квартиры в 2021 году определяется на основе формулы:
Площадь жилья * Установленный норматив накопления отходов * Тариф оператора ТКО / 12 месяцев.
Норматив накопления отходов для жителей Москвы установлен на уровне 0,114 куб. м. на квартиру. Тариф зависит от оператора ТКО, являющегося вашим поставщиком услуг.
Чтобы узнать, сколько нужно платить за вывоз мусора, уточните у своего оператора действующий тариф (также вы можете ознакомиться с актуальными тарифами по ссылке), умножьте эту цифру на 0,114 и на площадь своей квартиры, и разделите на 12.
Полученное значение и будет цифрой, которую вы увидите в квитанции в графе «Обращение с ТКО».Нужно ли платить за мусор если никто не прописан?
До завершения так называемой «мусорной реформы» оплачивать за вывоз и утилизацию мусора нужно обязательно, даже если в квартире никто не прописан.
Оплата насчитывается на основе площади объекта недвижимости, вносить ее обязан собственник.
Вероятно, с полным завершением реформы в 2022 (в Москве и области) правила изменятся и оплата с квартир, в которых никто не прописан, взиматься не будет. Это продиктовано тем, что насчитываться платежи будут, уже из количества официально зарегистрированных жильцов.
Правомерна ли оплата за мусор без договора?Статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ и 30 Жилищного кодекса РФ гласят, что собственники твердых коммунальных отходов (квартир и частных домов) обязаны заключить договор с региональным оператором ТКО.
Постановления Правительства РФ №354 и №641 утверждают условия, в рамках которых такой договор можно считать заключенным.
В них указывается, что соглашение должно быть подписано обеими сторонами (собственником недвижимости и оператором ТКО) или автоматически становится правомочным, если после публикации оператором на своем официальном Интернет-ресурсе не было оспорено владельцем недвижимости в течение 15 рабочих дней.
Простыми словами это означает, что до письменного подписания договор владелец имеет право не оплачивать счета, выставленные в квитанциях и оспаривать начисление штрафных санкций. Но поскольку заключение соглашения по закону – его обязанность, за его отсутствие согласно ст. 8.2 КОАП РФ может быть начислен штраф в размере до 2000 рублей.
Какие существуют льготы по оплате за вывоз мусора?Льготы на оплату за вывоз мусора существуют в виде компенсаций для ряда категорий населения:
• 30% — для многодетных семей, пенсионеров в возрасте до 70 лет и владельцев частных подворий.
• 50% — для семей с детьми-инвалидами, ветеранов труда, инвалидов, пенсионеров в возрасте от 70 лет, чернобыльцев и ветеранов ВОВ.
• 70% — для собственников частных домовладений, чьи участки расположены в непосредственной близости от полигона ТБО.
Бесплатный вывоз мусора доступен для пенсионеров в возрасте от 80 лет и малоимущих семей.Закон об оплате за вывоз мусораЭта услуга регулируется законом №89-ФЗ в редакции 2018 года. О порядке начисления оплаты за вывоз говорится в статье 24.9.
Ключевое изменение, утвержденное в новом варианте законодательного акта, касается подхода к формированию суммы, которую собственники жилой недвижимости получают в квитанциях.
Так, если в ранней редакции оплата начислялась, исходя из площади квартиры, то теперь она зависит от количества прописанных в ней жильцов.
Другие изменения в обновленном законе (вывоз ТБО только на сертифицированные полигоны, порядок сертификации, проч.) для собственников недвижимости не являются существенными.Куда платить за мусор в 2021 году?Оплата за вывоз мусора осуществляется по ежемесячной квитанции (ЕПД). Ориентироваться следует на графу «Обращение с ТКО».
Оплачивать можно, как только эту строку, отдельно от остальных, так и общую сумму, указанную в платежке. Вариантов оплаты есть два:
• Общим платежом на реквизиты поставщика «Мосэнергосбыт», который самостоятельно перечислит нужную сумму вашему региональному оператору ТКО.
• Отдельно региональному поставщику ТКО, реквизиты которого указаны в нижней части ЕПД.
Оплачивать услуги можно в кассе своей УК, через банк, онлайн-банкинг, на официальном сервисе «Госуслуги» и другими способами.
Наиболее удобный с точки зрения скорости, простоты и минимальной комиссии способ – оплата через сервис «А3». Здесь указав свой номер лицевого счета можно сразу узнать задолженность по оплате за вывоз мусора и погасить ее.
Как платить за мусор в частном доме?
В зависимости от формата заключения договора с региональным оператором ТКО владельцам частных домовладений могут приходить, как общие, так и отдельные квитанции за вывоз мусора, рассылаемые непосредственно оператором.
В таком случае оплату необходимо вносить на реквизиты, указанные оператором ТКО в присланном платежном документе.
Платежный сервис А3 – современная система онлайн-оплаты коммунальных и прочих услуг. Мы охватываем более 80 городов России, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Ярославль, Пермь, Воронеж, Краснодар и другие.
Как платить за вывоз мусора с подмосковной дачи
Я живу и прописана в Москве и там оплачиваю вывоз мусора. Есть дачный участок, где стоят два домика. Счет за вывоз твердых бытовых отходов — ТБО — выставляют на оба. Мы приезжаем на дачу по выходным, да и то только летом.
Посоветуйте, пожалуйста, как отказаться от вывоза мусора с октября по май. Как пересчитать вывоз мусора на один жилой дом?
Марина
С января 2019 года плату за вывоз мусора в Московской области начисляют по количеству квадратных метров. Так что не имеет значения, сколько у вас домов: два маленьких или один большой. Плату рассчитают по суммарной площади.
Организацию, которая вывозит мусор, не интересует, живете вы в своем доме или нет. У них есть информация: на подведомственной территории столько-то квадратных метров жилья, в среднем там производят столько-то кубометров мусора. Среднее количество — это и есть норматив.
Таким образом, организация заранее знает, сколько денег должна получить от жителей за месяц. Это позволяет ей рассчитать, как часто она может отправлять машины и работников за мусором.
Море полезных статей о финансахВ вашей почте дважды в неделю. Рассказываем только о том, что касается вас и ваших денег
Вывоз мусора — это коммунальная услуга, которая регулируется правилами предоставления коммунальных услуг.
После мусорной реформы появилась отдельная норма о перерасчете платы за вывоз ТКО по тому адресу, где вы не живете. Перерасчет также сделают только за полгода, если вас не было в квартире или доме больше пяти дней подряд.
Смысл перерасчета не в том, чтобы не платить за услугу, если ею не пользовались. Перерасчет делают, чтобы люди дважды не платили за одно и то же. Почти невозможно достоверно установить, что вы действительно не выбрасывали мусор на своей даче все время с октября по май. Но в те дни, когда вы платите за вывоз мусора в Москве, вы не должны платить за его вывоз где-то еще, и наоборот.
- Например, суд города Королева Московской области обязал регионального оператора произвести перерасчет платы за вывоз мусора за четыре холодных месяца, когда истец не пользовался своей дачей, и взыскал в его пользу компенсацию в размере 4500 Р.
- Потребитель представил квитанции, что он в те же месяцы оплачивал вывоз мусора по другому адресу — за себя и членов своей семьи.
- Региональный оператор по вывозу мусора с решением не согласился и пожаловался в Московский областной суд, но тот оставил решение без изменения.
Например, суд города Протвино Московской области отказал в перерасчете платы за вывоз ТБО, поскольку потребитель ссылался только на то, что в квартире никто не живет и мусор не производит. Истец не подтвердил, что он платил за вывоз мусора по другому адресу. Более того, он требовал перерасчета за шесть месяцев, за два из которых уже заплатил, то есть был согласен с выставленной квитанцией.
Суд города Одинцово Московской области отказал в перерасчете, потому что истец требовал его за будущий период.
Мужчина в марте представил оператору справку председателя правления СНТ о том, что будет отсутствовать в жилом доме по апрель включительно.
Но не только это смутило суд: после апреля никаких дополнительных документов коммунальщики от истца не получили. В апелляции решение немного изменили: правильно учли площадь дома и уменьшили плату на 50 Р в месяц.
Все эти правила действуют в тех населенных пунктах, где плата начисляется по количеству квадратных метров. Там, где ее считают по количеству прописанных людей, правила перерасчета отличаются. Я уже писала, что в городе, где плата за вывоз мусора связана не с площадью, а с количеством прописанных, перерасчет за непроживание не сделают, а будут начислять плату по числу собственников.
Еще на тему мусора у нас есть статья про то, как выбросить старый диван и сломанную стиральную машину. Посмотрите, если интересно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда
В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.
На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).
1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
- плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
- а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
- следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Вынужденно покидающие Херсонскую область через МФЦ… Для жен мобилизованных предлагают ввести сокращенн…
Что нужно знать о новых правилах вывоза мусора в Подмосковье?
Интервью министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области Евгения Хромушина в «Российской газете».
Про цены и проценты
Евгений Акимович, самый частый вопрос, который задают читатели «Российской газеты»: почему в других регионах тарифы на вывоз мусора рассчитываются по числу зарегистрированных жителей, а в Подмосковье — исходя из метража домов и квартир? Ведь мусор производят люди, а не квадратные метры!
Евгений Хромушин: У Подмосковья есть особенность, с которой другие регионы не сталкиваются. Помимо 7,6 миллиона зарегистрированных жителей в области еще более 2,6 миллиона незарегистрированных. Это 1,8 миллиона дачников, которые живут у нас с весны по осень, и 0,8 миллиона временных рабочих по разным направлениям.
То есть фактически мусор производят 10 с лишним миллионов человек. Если бы мы установили тариф на его вывоз исходя из числа зарегистрированных граждан, а не по площади, то местные жители оплачивали бы эту услугу за приезжих.
И тарифы пришлось бы устанавливать на треть выше существующих, а это неприемлемо для большинства населения области.
Какие они сейчас?
Евгений Хромушин: У жителей многоквартирных домов в платежках за январь появилась новая строка «Обращение с ТКО», теперь им услуга вывоза и утилизации мусора стала обходиться в среднем в 8 рублей с квадратного метра.
Но обратите внимание: раньше стоимость этой услуги была «зашита» в строку «Содержание и ремонт» и составляла в среднем по области 5 рублей за метр. Теперь стоимость содержания и ремонта уменьшилась в среднем на эти же 5 рублей за метр.
Эти деньги ушли в новый тариф за вывоз мусора, таким образом, реальный рост тарифа составил порядка трех рублей. К примеру, для квартиры площадью 50 метров плата за мусор составляет всего 160 рублей.
Мы просчитывали: с новым тарифом средний ежемесячный платеж за коммунальные услуги для жителей области вырос не более чем на 2,5 процента. Это самый низкий рост в ЦФО.
В индивидуальном жилом секторе ситуация была такова. Примерно половина собственников ИЖС имела договоры на вывоз мусора и платила по тарифам мусоровывозящих организаций.
А вторая половина вывозила свой мусор куда придется — на контейнерные площадки многоквартирных домов, магазинов или вовсе домой в Москву, откуда этот мусор все равно возвращался к нам на полигоны. Перед нами стояла задача не распугать новыми тарифами первую половину и мотивировать к платежам вторую.
Поэтому по утвержденным тарифам сегодня практически никто не платит. Прежде всего всему частному сектору мы дали скидку в 30 процентов. Затем установили предельную стоимость: жители домов площадью до 100 метров ежемесячно платят за мусор не более 200 рублей.
Для домов от 100 до 150 метров платеж не превысил 400 рублей, от 150 до 200 метров — 450 и так далее. Кроме того, собственники, чьи дома расположены в радиусе двух километров от полигонов и объектов переработки отходов, получили 70-процентную скидку.
В садоводческих товариществах в тариф за вывоз мусора также включена сезонная 50-процентная скидка, и ежемесячный платеж члена СНТ не превысит 65 рублей.
Но есть ведь еще и пенсионные льготы?
Евгений Хромушин: Безусловно. Мы четко выверили систему оплаты по новому тарифу, чтобы защитить неработающих пенсионеров. Принят областной закон, по которому с момента выхода на пенсию человек получает компенсацию в размере 30 процентов от тарифа на вывоз мусора.
После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а жители области старше 80 лет за мусор не платят вообще.
А поскольку вывоз мусора теперь стал коммунальной услугой, все граждане, имеющие право на льготы по оплате коммуналки, получили их и по вывозу мусора.
А читатели пишут нам, что в квитанциях выставлены полные суммы, без учета льгот.
Евгений Хромушин: В Московской области все льготы монетизированы. Платежная квитанция выставляется полным рублем, а компенсации льготникам потом поступают на карту или их вместе с пенсией приносит почтальон.
Квартирный вопрос
Жители многоквартирных домов из Раменского, Красногорска, Одинцова и еще нескольких муниципалитетов спрашивают: где синие контейнеры для раздельного сбора мусора? На их площадках, утверждают граждане, до сих пор стоят обычные баки, в которые приходится бросать все подряд.
Евгений Хромушин: Жители у нас активные. И, скажу честно, мы не ожидали, что они так быстро проникнутся раздельным сбором мусора. Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше. Всего по области будет установлено 20 тысяч таких контейнеров. На сегодняшний день стоит 6700.
И дальше, надеемся, дело пойдет быстрее: региональные операторы, которые занимаются расстановкой баков, с февраля начали получать первые тарифные платежи. До этого они только вкладывались в создание инфраструктуры: прямые инвестиции уже составили порядка 8 миллиардов рублей.
К июню контейнерами для раздельного сбора мусора будут обеспечены все контейнерные площадки, включая частный сектор и СНТ.
И еще одна проблема, на которую указывают читатели. «Сегодня был случайным свидетелем, как в мусоровоз погрузили два разноцветных контейнера. Зачем тогда эта профанация с раздельным сбором?» — возмущается Валентин Викторович Синицкий.
Евгений Хромушин: Абсолютно правильная позиция у Валентина Викторовича. За каждое такое действие мы штрафуем регионального оператора на 600 тысяч рублей. Фотографируйте, пожалуйста, мусоровоз так, чтобы были видны номера машины, и отправляйте жалобу на портал «Добродел», в министерство ЖКХ или в местную администрацию по электронной почте. Мы оператора накажем.
Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше
Много ли таких жалоб?
Евгений Хромушин: Именно вот таких — немного. Сейчас столкнулись с другой проблемой: люди пишут о том, что содержимое синих контейнеров из дворов вывозят не брендированные мусоровозы, а какие-то непонятные грузовики.
Это новый вид преступного бизнеса — воровство сухих отходов. В синих баках стекло, металл, бумага и пластик. Их сдают в переработку, получая за это деньги. Особенно много жалоб на это из Ленинского района и Одинцовского округа.
Региональные операторы будут решать проблему с помощью полиции.
Частные проблемы
А теперь самый многочисленный блок вопросов — из частного сектора. Здесь проблема такая: счета выставили, а услугу не оказали. Особенно жалуются на это жители деревень, у которых даже контейнерных площадок нет.
Евгений Хромушин: Не оказана услуга или, например, в платежке неправильно указана площадь дома — должен быть сделан перерасчет. Понимая, что подобные жалобы будут, мы создали многоканальную систему связи с жителями. Обоснованную просьбу о перерасчете можно подать на портал «Добродел».
Или обратиться в ближайший офис Мосэнергосбыта, который выставляет счета за мусор в ИЖС. Или оставить обращение в личном кабинете на сайте «Мосэнергосбыта». Любые обращения жителей по отходам принимают также в МФЦ, в МосОблЕИРЦ и в местных администрациях.
Кстати, перерасчета могут потребовать и те граждане, которым услуга вывоза мусора была оказана несвоевременно или некачественно. В этом случае нужно будет подтвердить жалобу фотографиями.
Почему в этой многоканальной системе связи не фигурируют региональные операторы?
Евгений Хромушин: Потому что работу с платежными квитанциями и ответственность за выставление платежей мы оставили за собой. К этой опции региональные операторы не имеют доступа. Все платежки выставляются через систему единого расчетного центра и «Мосэнергосбыта», чтобы избежать самодеятельности.
Почему в тарифы для ИЖС не включили вывоз крупногабаритного мусора?
Евгений Хромушин: Мы считаем, что эта услуга носит сезонный характер. И нужно пару раз в год заказывать у оператора большой контейнер на всю деревню или СНТ и оплачивать вывоз крупногабаритного мусора по факту. Ведь нигде в мире нет обязательного вывоза крупногабаритного мусора.
Есть так называемые депо, куда люди свой крупный мусор вывозят сами, и если ты резидент, ты за это даже не платишь. Мы хотели бы создать в Подмосковье аналогичную систему. Задача разработать общий вид таких депо и определить точки их расположения уже поставлена перед министерством благоустройства области. Со следующего года депо начнут строить.
А когда они заработают, мы уберем из тарифа крупногабаритный мусор и для жителей многоквартирных домов.
Ключевой вопрос
Область декларировала для ИЖС возможность оплаты вывоза мусора по факту: сколько контейнеров мусоровоз забрал, за столько человек и заплатил.
А на собраниях, которые сейчас проходят в деревнях, жителям говорят, что по факту — это вывоз минимум раз в неделю, реже невозможно.
Но минимальный мусорный бак евростандарта вмещает 120 литров — не каждый деревенский житель накопит за неделю столько мусора, учитывая, что пищевые отходы он по большей части захоранивает в компостных ямах. Вот как ему быть?
Хромушин: Вывоз не реже раза в неделю — это требования СанПиН, обязательные для мусора, в котором есть органика. Я, положим, не верю в то, что человек в деревне все 100 процентов органического мусора хоронит в компостной яме.
Пакет, к примеру, из-под кефира или консервная банка явно не в яму идут. Их положат к сухому мусору, причем предварительно не помыв.
И все это будет стоять неделями, дожидаясь мусоровоза? Нет, если не раздражают запах и мухи, можете заказать только синий контейнер и вывозить его раз в месяц — свобода договора у вас есть всегда.
То есть я имею право поменять тот договор на вывоз мусора, который предлагает мне региональный оператор?
Хромушин: Договор изменению не подлежит. Это типовая форма, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации. Но все новые условия можно прописать в дополнительных соглашениях.
Например, что мусор у вас вывозится не еженедельно, а по факту накопления. Что будет маленький серый контейнер и большой синий или вообще только один синий.
Для заключения допсоглашения нужно позвонить на «горячую линию» своего регионального оператора. Или подъехать к нему в офис.
А прав ли оператор, когда для вывоза мусора по фактическому потреблению предлагает мне купить не абы какой контейнер, а евростандарта?
Хромушин: Да, иначе водитель мусоровоза самостоятельно не выгрузит контейнер в машину. Придется нанимать разнорабочих, платить им зарплату, что может еще повысить тариф. Но мы со всеми операторами договорились, что эти евроконтейнеры население сможет купить у них по себестоимости, без какой-либо наценки.
Почему у всех региональных операторов разные тарифы?
Хромушин: Более 50 процентов тарифа — это транспортные расходы. В области осталось 15 полигонов, остальные мы закрыли по требованию жителей. Поэтому величина тарифа зависит от размера транспортного «плеча». Чем дальше везут, тем выше тариф.
Могут ли жители ИЖС не заключать договор с региональным оператором? Ведь их мусор раньше как-то же вывозился?
Хромушин: Не могут. Он вывозился не как-то, а кое-как, мы ежегодно регистрировали сотни несанкционированных свалок и получали тысячи жалоб жителей. Региональные операторы работают третий месяц. За это время объем отходов, вывозимых из жилого сектора, вырос на 20 процентов.
Людей не прибавилось, а мусора стало больше. Почему? Потому что раньше эти 20% возчики у людей забирали и выбрасывали в ближайшие овраги.
Если бы прежняя система хорошо работала, в Подмосковье не было бы ни скандалов с мусорными полигонам, ни аварийных мер по дегазации, ни полмиллиарда рублей ежегодных расходов, выделяемых на ликвидацию несанкционированных свалок.
Чтобы отрасль заработала как положено, был принят федеральный закон N89-ФЗ, который определил новый комплексный порядок обращения с отходами. Теперь это зона ответственности исключительно региональных операторов.