Правомерность действий нотариуса

15.12.2015

Даже при высокой ответственности и профессионализме нотариуса, случается, по его вине происходят ошибки, которые приводят к потерям для граждан и предпринимателей. Имущественная ответственность нотариуса и институт страхования гарантируют возмещение такого ущерба.

По данным статистики, за несколько последних лет гражданам и юридическим лицам было выплачено несколько десятков миллионов рублей в качестве компенсации ущерба, возникшего в результате вины нотариуса.

При этом процент ошибок нотариусов, ведущих к ущербу для граждан, остается крайне ничтожным.

Как сообщает компания Ингосстрах, которая осуществляет данный вид страхования с самого начала его законодательного внедрения, «за пять лет нотариусам, застрахованным у нас, было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн. рублей.

Ситуации и финансовые последствия, были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн. рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры».

Конечно же, Ингосстрах не единственная компания, которая занимается страхованием профессиональной ответственности нотариуса, и общие данные по количеству страховых выплат несколько выше, но их количество, по данным мониторинга ФНП, не превышает двух-трех десятков в год по всем страховым случаям.

При этом, применительно к общему количеству нотариальных действий, даже если учитывать только нотариальные действия, имеющие отношения к удостоверению сделок, процент ошибок нотариуса остается ничтожным.

«Небольшое количество страховых случаев, несомненно, говорит о том, что нотариусы страны ответственно выполняют свою работу, на деле защищают права граждан, соблюдение прав собственности, — сказал „РГ“ президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

— В то же время, конечно же, ошибки могут случаться, и механизмы страхования профессиональной ответственности нотариуса, подкрепленные Компенсационным фондом ФНП, гарантируют гражданам полную компенсацию ущерба, если такой случится по вине нотариуса.

Гражданин может быть уверен — его интересы и права всегда надежно защищены, если сделку удостоверяет нотариус».

Последствия нотариальных ошибок могут быть самими разными. На текущий момент, максимальные убытки происходят при осуществлении сделок купли-продажи с объектами недвижимости, хотя их общее число невелико.

Как отмечено в данных мониторинга Федеральной нотариальной палаты, «по итогам 2013 и 2014 годов можно говорить, что только 4 страховых случая по нотариально удостоверенным сделкам по договорам страхования риска профессиональной ответственности нотариусов, влекущих за собой выплату страхового возмещения, связаны с удостоверением нотариусами доверенностей на недвижимое имущество, которые впоследствии были признаны недействительными. И только 1 сделка признана недействительной».

Ниже представлено несколько примеров страховых случаев, предоставленных компанией Ингосстрах, которые все-таки были связаны с ошибочными действиями нотариусов, и по которым были осуществлены выплаты страхового возмещения:

— ВРИО нотариуса заверил доверенность от владельца квартиры на третье лицо на право продажи квартиры, на основании которой была продана квартира. Владелец квартиры о продаже своей квартиры не знал, в итоге судами всех инстанций доверенность была признана ничтожной.

Предыдущие по цепочке продавцы исчезли, и после того, как владелец квартиры вернул свое законное право собственности, конечный покупатель квартиры обратился с иском о взыскании убытков к нотариусу. В итоге страховая компания компенсировала за него 2 млн.

рублей (стоимость квартиры по договору купли-продажи) и судебные расходы в размере около 30 тысяч рублей на ведение судебного процесса.

— Другой случай был связан с ошибочным оформлением свидетельства о праве на наследство, в котором нотариус указал неверный номер банковского вклада. На основании данного свидетельства банк выдал наследнику сумму вклада, принадлежащего другому лицу.

После того как владелец данного вклада обнаружил некорректную операцию, он попытался вернуть деньги, но платеж не смогли отменить. В итоге разница между суммой на «правильном» вкладе и вкладе, с которого произошло списание на основании свидетельства на наследство, составила 200 000 рублей.

Собственник обратился с претензией о взыскании данной суммы с нотариуса, что и послужило основанием для выплаты страхового случая. 

— Еще один случай произошел в процессе заверения подписи юридического лица на заявлении для государственной регистрации — ВРИО нотариуса забыл поставить печать на бланке.

В итоге, компания понесла дополнительные расходы около 50 000 рублей на повторную подачу заявления со всеми документами, которые были также компенсированы Ингосстрахом (здесь важно отметить, как поясняют эксперты страховщика, что договор страхования должен распространять свою защиту не только на самого нотариуса, но и на лицо, временное его замещающего, за действия которого нотариус несет ответственность).

— Также можно рассказать об ошибке в оформлении согласия на временный выезд за пределы РФ для несовершеннолетней.

В нотариально удостоверенном согласии были некорректно указаны ее паспортные данные, что привело к задержке вылета и необходимости срочного переоформления доверенности, а также авиабилетов.

Общая сумма расходов, составившая чуть меньше 50 000 рублей, была выплачено по договору страхования ответственности нотариуса.

— недавний случай произошел в Адыгее — в конце сентября было принято судебное решение о взыскании убытков в результате допущенной нотариусом технической ошибки, выразившейся в непрочтении нотариусом вслух финального варианта предварительного договора купли-продажи.

В итоге объекты недвижимости были реализованы по цене на 4 млн. рублей ниже первоначальной стоимости, которая предварительно оговаривалась сторонами сделки. Поскольку покупатель отказался переподписывать уже заключенный договор купли-продажи, то сделка была совершена по цене на 4 млн.

рублей ниже изначально условленной. Впоследствии в судебном споре между покупателем и продавцом объектов недвижимости право собственности перешло к покупателю, при этом в данных судебных решениях ошибка нотариуса была зафиксирована.

После завершения судебных споров с покупателем продавец недвижимости решил взыскать причиненные убытки с нотариуса. 

По закону нотариус несет полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный по его вине. Напомним, что каждый нотариус обязан застраховать свою ответственность. Если его полиса окажется недостаточно, есть коллективная страховка в региональных нотариальных палатах.

А с будущего года начнет формироваться компенсационный фонд ФНП — страховка на самый крайний случай, третья степень защиты, которая покроет выплату любого размера.

Поэтому оформлять квартиру через нотариуса надежней, чем доверяться посредникам, не несущим такой ответственности.

Данные о страховых выплатах доказывают, что страхование ответственности является действительно надежным механизмом, гарантирующим компенсацию причиненных убытков. В неприятных ситуациях, возникших по вине нотариуса, люди получают деньги, компенсирующие их потери. 

По мнению экспертов страховой компании, для сведения к минимуму рисков мошеннических обращений к нотариусу, «нотариус должен четко следовать порядку идентификации личности и совершению нотариального действия, в идеале действительно нужно делать видеосъемку удостоверения всех крупных сделок, в случае малейших подозрений в подлинности документов перепроверять их, вызывать сотрудников полиции и т.п. В этом случае все дополнительные факты и доказательства, которые смогут подтвердить, что нотариус предпринял все возможные от него по закону действия при совершении операций».

В этом плане важно отметить, что для борьбы с мошенниками и недобросовестными заявителями, которые пытаются ввести нотариуса в заблуждение, либо впоследствии пытаются оспорить законность действий нотариуса, были приняты изменения в законе, позволяющие нотариусу вести видеофиксацию нотариального действия, использовать аппаратно-программные комплексы для проверки подлинности документов, а также получать онлайн сведения баз данных ФМС. Благодаря бдительности нотариусов только в Москве в этом году был предотвращен ряд попыток мошенничества с недвижимостью.

Также стоит отметить, по словам экспертов Ингосстраха, что часть из заявленных страховых случаев в итоге, благодаря совместным действиям страховщика с нотариусами, не реализовалась, т.к. было доказано, что нотариусы действовали в рамках своих полномочий и обязанностей, и все предъявленные им обвинения не были обоснованными.

При этом страховщик, даже в случае совместного выигрыша дела в пользу нотариуса, все равно нес финансовую нагрузку, но не по возмещению причиненного ущерба третьим лицам, а по возмещению расходов самого нотариуса на свою юридическую судебную защиту (расхода на адвокатов, оказание квалифицированной юридической помощи и т.п.

), а также на экспертов, которые привлекаются на разных этапах урегулирования убытка для дачи полноценного экспертного заключения. Например, по итогам 2013 и 2014 г.г. страховщик осуществил выплаты по 7 случаям, когда ответственность нотариусов так не была установлена (т.е. нотариус не совершал ошибочных действий) в размере более 0.5 млн.

рублей по компенсации именно таких расходов.

Институт страхования профессиональной ответственности нотариусов по праву является одним из самых первых вмененных видов страхования.

Можно смело утверждать, что с данного вида страхования началось страхование профессиональной ответственности в России.

Основы законодательства о нотариате, принятые в 1993 году, предусматривали для нотариусов необходимость заключения договора страхования, как одного из обязательных условий для выполнения своих обязанностей. 

Стоит отметить, что требования к данному виду страхования на законодательном уровне постоянно менялись и совершенствовались.

Изначально закон предусматривал обязанность по наличию договора страхования ответственности, не предусматривая никаких требований по существенным условиям страхования, и устанавливая в качестве единственного критерия минимальную страховую сумму, эквивалентную 100 МРОТ (10 000 рублей).

Конечно, минимальный размер страховой суммы был несоизмерим с потенциально возможными убытками, поэтому спустя некоторое время большинство нотариусов заключали договоры страхования на гораздо большие суммы.

Впоследствии требования законодательства совершенствовались с учетом всех тенденций на рынке, и уже финальная редакция Основ законодательства предусматривает совершенно иные требования. Теперь законодательство предусматривает двухуровневую систему страховой защиты: индивидуальную и коллективную, а также формирование Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, средства которого должны покрыть вероятный ущерб любого размера.

Правомерность действий нотариуса — Юридическая консультация

Проверка дееспособности граждан осуществляется нотариусами на основании и в соответствии со ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I. Согласно ч. 1 данной статьи «при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия».

Указанная в ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате проверка дееспособности осуществляется в соответствии с п.

23 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156. Согласно абз. 1 п.

23 этого регламента «гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со статьями 21, 26–30 Гражданского кодекса Российской Федерации… на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст (пункт 10 Регламента)».

Из приведенных норм права следует, что при приеме гражданина у нотариуса нет возможности оценить дееспособность гражданина, кроме как узнать его возраст из документа, удостоверяющего личность, и проверить, что гражданин достиг возраста совершеннолетия.

Оформление отказа в нотариальном действии

Тем не менее добросовестный нотариус не должен осуществлять нотариальное действие, если у него имеются сомнения в способности гражданина отдавать отчет своим действиям. Сделать определенные выводы нотариус может, только поговорив с лицом, пришедшим на прием. Нотариус как бы проводит диагностику человека и для этого использует визуальный, вербальный и органолептический методы.

Если коротко, то визуальный метод позволяет оценить в целом внешний вид обратившегося лица. Если, например, человек одет явно не по сезону или пришел с кастрюлей на голове, то это является поводом усомниться в его психическом состоянии.

При вербальном методе нотариус вступает в диалог с гражданином и оценивает адекватность речи гражданина, умение логически мыслить. А органолептический метод заключается в оценке восприятия с точки зрения органов чувств. Например, в движениях гражданина не должно быть неадекватных рывков или заторможенности.

Запах алкоголя, который почувствует нотариус, также может говорить о неспособности гражданина отдавать отчет своим действиям.

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия установлен в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Одним из таких оснований является обращение с просьбой о совершении нотариального действия недееспособным гражданином либо представителем, не имеющим необходимых полномочий.

При этом необходимо помнить, что если гражданин не сообщит нотариусу о своей недееспособности, то на приеме нотариус не сможет об этом узнать. Таким образом, отказ в совершении нотариального действия по причине недееспособности лица без наличия у нотариуса точных сведений о такой недееспособности, является незаконным.

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Но как же быть нотариусу, если он усомнился в адекватности гражданина?

На этот случай в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрена возможность отложения нотариального действия под предлогом необходимости истребования дополнительных сведений от физического лица (п.

1 ч. 1 ст. 41). Именно эта норма закона позволяет нотариусу не оказывать услугу гражданину, а назначить прием на другой день и сделать необходимые запросы в суд с просьбой сообщить, не лишался ли гражданин дееспособности.

Дополнительно необходимо обратить внимание на право гражданина, предоставленное ему ч. 3 ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно данной норме «Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия».

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Чаще всего к нотариусам граждане обращаются в следующих целях:

• для оформления наследства;
• для удостоверения договоров дарения долей в квартире или купли-продажи;
• для выдачи доверенностей;
• для совершения других юридически значимых действий.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Нотариус является ключевой фигурой в регистрации подобных сделок. Так как следит за правильностью их совершения. Он также проверяет дееспособность и правоспособность участников гражданских отношений.

  Возврат обеспечительного платежа при расторжении договора

Если нотариус выявляет нарушение законодательства, отсутствие некоторых документов или у него возникнут сомнения в недееспособности гражданина, то он может отказать в совершении юридически значимого действия. Постановление выдается заявителю в течение 10 дней.

Документ должен содержать:

• дату вынесения;
• Ф.И.О. нотариуса, адрес расположения нотариальной конторы;
• дату обращения человека в нотариальную контору;
• данные о заявителе;
• нотариальное действие, по которому был отказ;
• причины принятого нотариусом решения;
• порядок, сроки обжалования постановления.

Однако отказ нотариуса не всегда является законным. Обжаловать его противоправные действия можно в суде.

Бумаги подаются по месту расположения нотариальной конторы. Слушание дела происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса.

Дополнительно действия/бездействия нотариуса можно обжаловать в региональной нотариальной палате. Надзорный орган обязан провести проверку изложенных фактов и вынести соответствующее решение.

Однако такой способ является малоэффективным и затяжным. Поэтому заинтересованным лицам практичнее сразу обращаться в суд. Если гражданину были нанесены убытки, то они возмещаются за счет выплаты по соглашению о страховании гражданской ответственности нотариуса.

Когда подается жалоба на нотариуса

Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.

Также нотариус необходим для подтверждения верности перевода или удостоверения подписи. Он может подтвердить факт заключения любой сделки, совершать исполнительные действия.

Зачастую для подачи документов требуется удостоверить копии – нотариус уполномочен на совершение и таких действий.

Ну и, конечно, нотариус удостоверяет доверенности на представление интересов в суде, на подачу документов на регистрацию перехода права собственности и др. доверенности.

В России есть частные, есть государственные нотариусы. Выполняемые ими функции являются идентичными, между ними нет никакой разницы. Если нотариус отсутствует в соответствующем нотариальном округе, его функции выполняют должностные лица органов государственной власти.

Жалоба на нотариуса в суд подается только тогда, когда он обязан по закону совершить определенные нотариальные действия. Невозможно принудить нотариуса удостоверить сделку, противоречащую законодательству Российской Федерации.

Причины для обжалования действий нотариуса

Действия нотариуса, которые можно обжаловать в суде

№ п/п

Действия

Нотариальная тайна: что такое, в чём заключается и как осуществляется её соблюдение нотариусами?

Согласно ст. 5 «Основ законодательства РФ о нотариате» — о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия — то есть все сведения, которые стали известны нотариусу в процессе совершения нотариального действия составляют «Нотариальную тайну».

• Что же такое «нотариальная тайна»?
• Различные источники предлагают массу различных вариантов толкования данной правовой конструкции, а именно:
• Источник №1

Российское гражданское право в 2 томах: Т. 1: «Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» под ред. Е. А. Суханова

Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.

Она охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.).

1. В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну:
2. — личной информации;
3. — усыновления;
4. — корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений;
5. — следственных действий;
6. — нотариальных действий;
7. — иных действий юрисдикционных органов;
8. — медицинскую тайну;
9. — адвокатскую тайну;
10. — банковскую тайну.
11. При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни всех их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только в силу прямого указания закона, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.
12. Источник №2

Ю. В. Афонасенко: «Нотариальное удостоверение брачного договора»

Нотариус, помощник нотариуса, работники нотариальной конторы несут ответственность за разглашение и обязаны сохранять в тайне следующие сведения:1. Сведения, которые содержатся в удостоверяемом документе

2. Сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Для сохранения тайны нотариального действия в момент его совершения не должны присутствовать посторонние лица (не являющиеся лицом, от имени или по поручению которого осуществляется нотариальное действие).

Источник №3

Рожнов А. А.: «Уголовная ответственность нотариусов за нарушение профессиональной тайны»

• Предметом данного общественно опасного деяния являются конфиденциальная информация о содержании нотариальных действий и иные сведения, полученные нотариусом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.
• При этом анализ соответствующих положений Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что неразглашению подлежат не только сведения, составляющие личную (семейную) или коммерческую тайну клиента, но и та информация, которая не рассматривается обращающимися за профессиональной помощью лицами как подлежащая сохранению в тайне от посторонних лиц.
• Источник №4

Юлия Юрьева: «Юриспруденция и право»

1. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, например:1) Содержание завещаний;2) Содержание доверенностей;3) Сведения об отказе от наследства;4) Содержание договора купли-продажи недвижимости и др.,
2. поскольку разглашение конфиденциальной информации, может привести к серьезным правовым конфликтам.

Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его.

Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Источник №5

Иванова И. Ю.

: «Право на информацию в нотариальной деятельности»

Основы законодательства РФ о нотариате содержат положения, согласно которым нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Следует обратить внимание, что нотариус обязан хранить в тайне не только документированную информацию.

Часто сведения, получаемые при общении с клиентом, более информационно насыщены, чем задокументированные данные, и, следовательно, необходимо тщательно соблюсти все процедурные и технические требования, чтобы сохранить их тайну, в частности освободить помещение от посторонних лиц, исключить возможность прослушивания и т.д.

Источник №6

Идрисова Л. А., Ярлыкова Е. Л., Юдина А. Б.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г.

№ 4462-1 (постатейный)

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения, как правило, имеют конфиденциальный характер.

https://www.youtube.com/watch?v=8UMimgbG1Wk\u0026t=16s

В целях защиты прав и интересов клиентов нотариуса частью 2 статьи 5 установлен запрет на разглашение сведений, оглашение документов, ставших известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

К таким сведениям относятся не только сведения о содержании нотариального действия, но и иные сведения, например сведения о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, сведения о деятельности юридического лица, информация о стоимости продаваемого или покупаемого имущества и т.д.

Источник №7

Безлепкин Б. Т.: «Настольная книга судьи по уголовному процессу» 2-е издание.

Нотариальная тайна — базирующееся на требовании ст.

5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, отчуждать свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).

Источник №8

Крашенинников П. В.: «Гражданский кодекс Российской Федерации. Наследственное право. Постатейный комментарий к разделу V»

В свете ранее действовавшего законодательства присутствие при удостоверении документа посторонних лиц всегда вызывало определенные сомнения.

К таким документам достаточно негативно относились суды, полагая, что это является нарушением тайны совершения нотариального действия и влечет его недействительность, поскольку присутствие посторонних лиц может оказать прямое либо косвенное воздействие на формирование воли обратившегося лица.

Источник №9

Репин В. С.

: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате»

Нотариус и сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать тайну совершения нотариального действия, если по их вине будет разглашено содержание нотариальных действий или содержание документов станет известно посторонним лицам, то ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Источник № 10

Серебрякова А. А.: «Имущественные права супругов: Проблемы правоприменения»

Такое правило поведения нотариуса гарантировано Конституцией РФ (пункт 1 статьи 23) о неразглашении тайны личной жизни, семейных взаимоотношений.

То есть для гражданина, заключающего, например, брачный договор, тайна его заключения относится к личной его тайне, а для нотариуса, удостоверяющего такой брачный договор, это будет профессиональная тайна.

Обязанность по сохранению тайны возлагается и на помощника нотариуса, и на работников, контролирующих деятельность нотариусов.

• Для гарантий сохранения тайны нотариального действия при его совершении не должны присутствовать посторонние лица, а документы могут быть выданы только на основании специального запроса уполномоченным на то органам (органы суда, прокуратуры, следствия и другие).
• В случае если нотариус умышленно разгласит сведения о нотариальном действии, на него возлагается обязанность возместить причиненный им ущерб, а в зависимости от обстоятельств разглашения возможно и привлечение к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
• Источник №11

Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 10 февраля 2012 г. N 230/06-10 «Об удостоверении доверенностей»

Условия соблюдения тайны совершения нотариального действия при удостоверении доверенности. Обращается внимание на то, что лица, на имя которых выдается доверенность (представители), при нотариальном удостоверении доверенности не присутствуют, поскольку они не являются участниками рассматриваемого нотариального действия.

То же относится и к иным нотариальным действиям, в которых представители не являются участниками.

Источник №12

https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/notarialnaya-tayna-otvetstvennost-za-razglashenie/

Важно: Нотариальная тайна, наравне с врачебной, входит в перечень конфиденциальной информации. Поэтому обязывает не разглашать детали документов или сделок.

Источник №13

Медведева И. Г.: «Настольная книга нотариуса» Т. 4. «Международное частное право, Уголовное право и процесс в нотариальной деятельности».

3-е издание

Круг вопросов, задаваемых нотариусу во время допроса, определяется обстоятельствами расследуемого преступления. Тактика допроса определяется самим следователем.

Обзор практических рекомендаций по подготовке к допросу нотариуса позволяет выделить несколько блоков вопросов, выясняемых во время его допроса:

1. 3) вопросы, направленные на выяснение обстоятельств конкретного нотариального действия, включая:
2. — какие документы представлялись для совершения нотариального действия, кто их представлял, кем был представлен проект документа, каким образом подписывались документы и присутствовали ли посторонние лица во время совершения нотариального действия.
3. Источник №14

Решение Железнодорожного районного суда Екатеринбурга от 3 июня 1996

При рассмотрении дела в Железнодорожном суде г. Екатеринбурга А. утверждала, что со стороны нотариуса не было каких-либо нарушений, в кассационной жалобе она также указала, что суд необоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля — нотариуса П.

https://www.youtube.com/watch?v=8UMimgbG1Wk\u0026t=39s

Решением Железнодорожного суда от 3 июня 1996 г. договор купли-продажи спорной квартиры признан недействительным как совершенный О. под воздействием насилия и угрозы.

Законность и обоснованность данного решения суда подтверждена кассационной и надзорной инстанциями Свердловского областного суда.

Одним из оснований признания договора купли-продажи недействительным суд указал, что во время совершения нотариального действия имело место присутствие посторонних лиц, что является нарушением законодательства.

Соответственно — любые данные (начиная от посещение нотариальной конторы вами и заканчивая выходом из помещения нотариальной конторы) являются «сведениями, составляющими нотариальную тайну». И нотариус обязан обеспечить соблюдение и неразглашение данных сведений.

Однако, очень часто на практике можно столкнуться с такими её нарушениями и несоблюдениями, как:

1. У нотариуса есть 3-4-5 помощников — к каждому из которых подсаживается свой клиент и излагает суть своего обращения — и все остальные это слышат, видят и получают сведения, которые, согласно закону не должны быть им известны.

2. К нотариусу обращается человек с сопровождающим лицом и всё что нужно говорить сопровождающий, заместо обратившегося лица и нотариус делате документ — опять же, нарушение нотариальной тайны.

Можно выявить массу других примеров, но не об этом сейчас речь.

В связи с чем возникает вопрос: почему данный аспект нотариальной деятельности многие юристы (адвокаты) не любят афишировать и заострять на нём своё внимание, вместо того, чтобы тратить время и сила на бессмысленные споры по поводу «оплаты УПТХ»?

Сделки с недвижимостью: 10 незаменимых функций нотариуса — ТАСС

Многие юридически значимые действия требуют нотариального заверения различных документов. При этом не все четко понимают, насколько важна работа нотариусов и как она помогает, к примеру, обезопасить всех участников сделки. О том, какую роль играют нотариусы при заключении сделок, связанных с недвижимостью, — в материале ТАСС и Федеральной нотариальной палаты.

1. Гарантия законности сделки

Непонимание одним из участников сделки ее юридических последствий — то, чем часто пользуются мошенники. Человек может невнимательно прочитать значимый пункт договора, вторая сторона может ввести его в заблуждение или даже оказать на него давление.

Нотариусы тщательно разъясняют всем участникам сделки ее условия, рассказывают о правах и обязанностях сторон и убеждаются, что они понимают все правовые последствия заключаемого договора. На юридическом языке это называется проверкой соответствия воли и волеизъявления сторон.

Она позволяет клиентам быть уверенными в безопасности сделки и в том, что в дальнейшем никто не сможет ее оспорить.

Даже если одна из сторон заявит, что ее ввели в заблуждение или она действовала по принуждению, не понимала своих действий, — такие схемы часто встречаются в арсенале мошенников.

2. Гарантия юридической чистоты сделки

Прежде чем заверить сделку, нотариус проводит целый ряд обязательных процедур: подтверждает юридическую чистоту отчуждаемого объекта, устанавливает личность заявителей и проверяет их дееспособность, проводит правовую экспертизу предъявленных документов, убеждается в отсутствии производства по делу о банкротстве заявителей, а также в ряде других важных деталей. Работая с нотариусом, стороны могут быть абсолютно уверены в чистоте сделки.

3. Гарантия соблюдения прав третьих лиц

Нередко в результате сделки могут пострадать лица, которые, казалось бы, вообще не имеют к ней отношения, — но с правовой точки зрения выступают такими же собственниками отчуждаемой недвижимости, как и заявленный в договоре продавец.

Такими «скрытыми» (и зачастую даже намеренно) лицами, имеющими право на жилье, могут быть супруги и экс-супруги, несовершеннолетние дети, внезапно обнаружившиеся наследники, сособственники, имеющие право преимущественной покупки доли, и др.

Нотариус тщательно проверит правоустанавливающие документы и семейное положение сторон, а также определит полный круг лиц, имеющих право пользоваться отчуждаемой недвижимостью и/или проживать в ней. 

4. Предоставление услуг в формате одного окна

Нет ничего утомительнее сбора множество ценных бумажек из разных инстанций. Все нотариусы России работают по принципу одного окна, благодаря чему заявителям не приходится самостоятельно собирать нужные для сделки сведения и документы.

Нотариус сам запрашивает все данные и получает их в максимально короткие сроки благодаря налаженному цифровому сотрудничеству между нотариатом и целым рядом ведомств и служб (ФНС, Росреестр, МВД, ЦБ РФ, ЕГР ЗАГС и др.).

Нотариат сегодня — полноправный партнер электронного правительства, и пользоваться удобствами и преимуществами этого партнерства может любой желающий.

5. Максимально короткие сроки регистрации в Росреестре

Права по удостоверенной нотариусом сделке согласно закону должны регистрироваться очень быстро, в течение одного рабочего дня. Причем нотариус сам направляет заявление в электронном виде в Росреестр и сам же выдает собственнику готовые документы с отметкой о регистрации. Эта услуга — неотъемлемая часть работы нотариуса при оформлении сделки, и она бесплатна.

6. Защита сделки от оспаривания

Любой нотариальный акт, в том числе договор отчуждения недвижимости, по закону наделен повышенной доказательственной силой: его сложно оспорить в суде, в отличие от, например, обычной сделки в простой письменной форме.

Кроме того, нотариусы вправе фиксировать процесс оформления сделки на видео и затем при необходимости предоставлять записи суду, где те послужат еще одним доказательством добросовестности участников сделки и правомочности действий нотариуса.

7. Гарантия возмещения ущерба

Каждый нотариус отвечает за результат своих действий не только лицензией и репутацией — он несет и полную имущественную ответственность.

Если нотариус совершил профессиональную ошибку (например, пропустил какой-нибудь важный этап при оформлении сделки, сделал опечатку в тексте договора и т. д.

), из-за которой одна из сторон понесла ущерб, его возместят в полном объеме, причем вне зависимости от величины убытков. Это возможно благодаря многоступенчатой системе страхования профессиональной ответственности нотариусов.

8. Услуга безопасного расчета по сделке

По желанию сторон расчет по сделке может проводиться через публичный депозитный счет нотариуса.

В этом случае покупатель может быть уверен, что деньги поступят продавцу только после выполнения всех указанных в договоре условий, иначе они возвращаются покупателю.

Депозитные счета нотариусов защищены и от банкротства банка: если подобное и случится, деньги со счетов исключаются из конкурсной массы и сразу же возвращаются нотариусу, который и передаст их владельцу.

9. Оформление договора в цифровом формате без требования личной ЭЦП

Оформить юридически значимый документ в «цифре» в ближайшее время можно будет максимально быстро, просто и без лишних затрат. В этом помогут нотариусы: закон уже наделил их необходимыми полномочиями.

Когда норма будет введена в практику, клиентам нотариальных контор даже не придется тратиться на покупку личной ЭЦП (электронной цифровой подписи) — достаточно будет оставить свою подпись на специальном планшете в кабинете нотариуса.

Юридическую силу договору в цифровом формате придаст нотариальное удостоверение с усиленной квалифицированной электронной подписью. Она есть у каждого нотариуса.

10. Дистанционное удостоверение сделки

Уже скоро россияне смогут оценить еще одно удобное нотариальное новшество — дистанционное удостоверение сделки. Такая услуга нужна в ситуации, когда стороны договора находятся в разных регионах России и не хотят тратить время и деньги на поездки и встречи.

Им можно будет просто обратиться к нотариусам в своих городах, и те проведут все предусмотренные законом проверки и процедуры, удостоверив дистанционную сделку.

Весь процесс удостоверения договора будет проходить в онлайн-режиме через специальный защищенный канал связи нотариусов, что исключает возможность подделки документа. 

Нотариус: кто это и чем занимается, его права и обязанности, виды и стоимость нотариальных услуг

Нотариус — это гарант соблюдения закона. Он помогает обычным гражданам и компаниям проводить сделки безопасно и по закону: например, проверяет документы, заверяет их копии, составляет доверенности. Иногда совершить эти процедуры требует закон, а иногда стороны сами хотят обезопасить себя от возможных конфликтов и судов.

https://www.youtube.com/watch?v=8UMimgbG1Wk\u0026t=82s

Нотариус отвечает перед клиентами своим имуществом: если он ошибется и клиенту нанесут ущерб, нотариус должен будет возместить его в полном объеме. Рассказываем, чем может быть полезен нотариус и на что обратить внимание в документах, если вы собираетесь пользоваться его услугами.

Нотариус помогает компаниям и физлицам совершать законные и безопасные сделки по некоторым документам:

• договорам займа;
• договорам купли-продажи;
• договорам об отчуждении доли в уставном капитале;
• брачным договорам;
• соглашениям о разделе общего имущества супругов;
• алиментным соглашениям;
• завещаниям.

Рассказываем, как он это делает.

Удостоверяет сделки. Нотариус выясняет наличие права на заключение сделки, смотрит документы, проверяет намерения сторон, удостоверяет доверенности.

Еще нотариус удостоверяет доверенности: они считаются односторонними сделками. Их могут выдавать юридические и физические лица. Например, заверенная доверенность потребуется, если лицо представляет интересы компании в суде.

Оформляет согласия. Согласие — документ, в котором одно лицо позволяет другому лицу совершить какое-либо действие. Оно необходимо, чтобы подтвердить, что ничьи права не ущемляют.

Например, если учредитель ООО хочет зарегистрировать компанию в арендованной квартире, он должен получить согласие от всех ее собственников.

Нотариус поможет составить документ в письменной форме и удостоверит его.

Шаблон согласия собственника на регистрацию ООО в арендованной квартире

Подтверждает подлинность документов. Нотариус сравнивает документы и подтверждает, что копия соответствует оригиналу. Если нужно подтвердить подлинность подписи, подтверждает, что она сделана указанным лицом в его присутствии.

Выдает свидетельства. Например, о праве собственности или принятии наследства. Свидетельство о принятии наследства может выдать только нотариус по заявлению наследника. А еще он может сам принять меры по охране наследства и управлять им, пока наследники не вступили во владение.

Принимает на депозит деньги и ценные бумаги. Бывают случаи, когда должник не может рассчитаться с кредитором напрямую: например, кредитор умер и пока неизвестно, кто будет кредитором по обязательству. Если передать деньги и ценные бумаги нотариусу, долг будут считать погашенным в день передачи денег.

Принимает на хранение документы, предъявляет чеки к платежу и удостоверяет их неоплату.

Нотариус гарантирует сохранность документов: при передаче составляют опись, которую хранят в двух экземплярах. Иногда документы принимают и без описи, но тогда они должны быть хорошо упакованы.

В этом случае нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. На хранение могут принять даже электронный файл.

Нотариус может работать в государственной нотариальной конторе или организовать собственную практику.

Государственный нотариус — это чиновник. Доход от его работы поступает в бюджет государства, а сам нотариус получает фиксированную заработную плату.

В 2020 году все государственные нотариальные конторы закрыли. Такую модель признали неэффективной: государственные нотариусы не могли гарантировать непредвзятость.

Кроме того, содержать государственных нотариусов дорого, а их деятельность в отдаленных регионах не окупалась.

Частный нотариус имеет собственную контору, сам нанимает сотрудников и управляет бюджетом. Источник финансирования нотариуса — деньги, которые он получает за совершение нотариальных действий и дополнительные услуги. При этом все расходы, связанные с нотариальной деятельностью, тоже ложатся на плечи самого нотариуса.

Работа нотариуса не относится к предпринимательству: считается, что он работает не ради выгоды, а ради справедливости. Это значит, что он может нанимать работников без образования ИП или ООО.

Нотариус не может быть посредником в заключении договоров. Он ведет деятельность под присягой, поэтому гарантирует законность своих действий.

Вот что входит в обязанности нотариуса:

• хранить тайну о полученных сведениях;
• отказывать в совершении нотариального действия, если сделка не соответствует закону;
• объяснять гражданам и юрлицам их права и обязанности, предупреждать о возможных последствиях их действий.

За нарушения нотариус несет полную имущественную ответственность, поэтому он может застраховать свою деятельность: если докажут, что он причинил вред, ущерб пострадавшему возместит страховая. Если этой суммы не хватит, могут изъять личное имущество нотариуса.

Пакет документов зависит от типа нотариального действия и конкретного случая. Больше всего бумаг предоставляют в случае обращения за выдачей свидетельства о наследстве. О том, какие именно документы нужны, можно узнать на сайте нотариальной конторы.

Пример списка необходимых документов с сайта нотариальной конторы

Закон устанавливает требования к документам, которые предъявляют нотариусу:

• не должно быть исправлений, помарок и лишних записей, но на деле нотариусы допускают несущественные исправления;
• суммы и сроки должны быть прописаны словами хотя бы один раз;
• личные данные нужно прописывать полностью, без сокращений;
• компании и ИП должны указать полное наименование, местонахождение, адрес, регистрационный номер, а граждане — фамилию, имя, отчество и место жительства;
• листы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены нотариальной печатью;
• исправление технических ошибок нужно подтверждать подписью заявителя, нотариуса и печатью с гербом РФ.

Нотариус не будет оказывать услуги, если какое-то из условий не соблюдено.

1. Печать и подпись нотариуса на документе — свидетельство законности и юридической чистоты сделки или документа.
2. В случае спора или обращения в суд нотариально заверенный документ поможет гражданину защитить свои права.
3. Скоро формат работы нотариуса изменится: нотариальные действия разрешат совершать дистанционно.