Законно ли открытие бани в мкд | Администрация Смоленского района Алтайского края

Новости и аналитика Новости Предписания по вопросам самовольных приквартирных тамбуров в МКД следует выдавать не УК, а собственникам и нанимателям жилья

Предписание о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированного помещения должен выдавать лишь орган, который согласовывает перепланировки, и лишь в адрес собственника или нанимателя указанного помещения. Правовая позиция применена в рамках дела, которое дважды добиралось до Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. № 307-ЭС19-13837).

Неравнодушные к общему имуществу МКД жители были недовольны тем, что другие – тоже неравнодушные к общему имуществу соседи – захватили части общих коридоров, установив отсекающие двери, и фактически присоединили получившиеся тамбуры к своим квартирам. Этот факт расценили как плохую работу УК, нарушение ею лицензионных требований, о чем и нажаловались в орган жилнадзора.

ОГЖН провел по обращению проверку и убедился, что все так и есть:

допущено переоборудование нежилых помещений МКД, а именно, общих коридоров (лифтовых холлов) со 2-го по 9-й этаж лестничной клетки № 3 без соответствующих решений в установленном порядке – установлены металлические двери (решетки), отсекающие квартиры,
таким образом, увеличена площадь жилых квартир за счет общего имущества МКД, при том что ОСС об уменьшении общего имущества не проводился,
следовательно, нарушены ст. 36, ст. 40 Жилищного кодекса, а также пункт 1.7.1 Правил № 170,
поскольку нарушения эти касаются содержания общего имущества, а содержит его именно УК по договору с собственниками, то она, во-первых, виновна в этом нарушении, а во-вторых, ей его и расхлебывать.

По итогам проверки УК получила предписание с формулировкой «устранить нарушение».

УК сочла, что, согласно предписанию, ей нужно будет ввязываться в судебные тяжбы с жителями о демонтаже дверей и решеток, что не входило в ее планы, – и вместо того оспорила в суде предписание органа ГЖН.

Поначалу суды отказывались признавать предписание незаконным, поскольку на УК не возложена обязанность по обращению с исковыми заявлениями в суд, а предписано устранить нарушения в рамках имеющихся у нее прав.

Однако суд округа вернул на пересмотр (это и «засилил» ВС РФ летом прошлого года), упомянув о том, что УК, возможно, является ненадлежащим адресатом предписания, а сам этот документ нужно оценить на предмет того, что же конкретно он требует от УК.

На втором «круге» рассмотрения дела все судебные инстанции единодушно согласились с УК, отметив следующее:

в силу ст. 29 ЖК РФ несогласованные переустройство /перепланировка помещения в МКД являются самовольными (ч. 1), а обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленными органом, осуществляющим согласование, возложена на лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме (ч. 2, ч. 3);
по иску органа, осуществляющего согласование, суд вправе принять решение в отношении собственника помещения в МКД о продаже такого несогласованного помещения с публичных торгов либо о расторжении договора соцнайма – в отношении нанимателя (ч. 5);
исходя из ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, а также правовой позиции, сформулированной в п.11 Обзора судебной практики ВС РФ 4 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2018 года, предписание о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние должно выдаваться, во-первых, собственнику или нанимателю указанного помещения, а во-вторых, предписание должно выдаваться органом, осуществляющим согласование,
УК не является ни собственником, ни нанимателем переустроенных помещений,
а орган ГЖН не наделен полномочиями по согласованию перепланировок (согласно местному законодательству, такие полномочия возложены на администрации районов города);
со своей стороны, УК предпринимала попытки пресечь нарушения, отправив 32 уведомления с просьбой представить разрешительную документацию на произведенную перепланировку либо произвести демонтаж самовольных перегородок;
следовательно, предписание не является законным и обоснованным, а требования УК подлежат удовлетворению.

Верховный Суд РФ поставил точку в деле, отказав органу ГЖН в его пересмотре.

Отметим, однако, что суды обратили внимание на то, что УК пыталась – чем могла – противостоять нарушениям. Таким образом, они косвенно признали целесообразность такого воспитательного воздействия на владельцев несогласованных тамбуров.

Документы по теме:
Жилищный кодекс Российской Федерации

С легким паром: установка саун в квартире как бизнес

Для любители веника, пара и банных процедур, живущих в многоквартирных домах, существуют общественные бани. Из достоинств — недорогая баня, недостатки — слишком многолюдно.

Чтобы кто ни говорил, но баня это довольно интимная тема, не каждый человек может получить удовольствие, в хорошем смысле слова, от того, что пар приходится делить с посторонними людьми. Поэтому, всё больше владельцев квартир склоняются к решению — установка мини-бани или сауны в своем жилище.

Тем более, производители, используя новые строительные технологии, уже давно предлагают готовые решения для подобного спроса.

Теперь любой желающий может с легкостью установить сауну в собственной квартире многоквартирного дома. Тем более, мини-баню можно обустроить своими руками, хотя будет лучше нанять профессионалов.

Вот тут и начинается интересная бизнес-идея, в которой hobiz.

ru расскажет: как стать таким профессионалом и заработать на установке саун, парилок, хамамов и прочих типов мини-бань в квартире.

Прежде чем начать зарабатывать деньги, стоит рассмотреть вопрос законности такой процедуры. Нет, забегая вперед, hobiz.

ru отметит, что процедура заработка по оказанию услуг ремонта и строительства, оформленная по всем правилам, безусловно в законе.

Вопрос установки сауны в квартире, в смысле разрешения такой инсталляции от местных органов самоуправления, касается только владельца жилого помещения.

Законно ли устанавливать сауну, парилку или мини-баню в квартире многоквартирного дома?

Сейчас на рынке существуют весьма компактные системы мини-саун с автономной вентиляцией. Они по размерам не отличаются от душевых кабин, следовательно, и устанавливаются они также. Никакого согласования и разрешения не требуется.

Что же касается установки классических саун и мини-бань в квартире, то и такое решение вполне законно. Если владелец квартиры многоквартирного дома задумался о том, чтобы устроить у себя в помещении баню, то hobiz.ru рекомендует, в первую очередь, ознакомится со следующей документацией:

«Архитектурно – планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (СП 31 – 107 – 2004),
«Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31 – 01 — 2003).

Помимо этих документов и условий, обустройство мини-бани в многоквартирном доме регулируется местным законодательством и, в зависимости от региона, процедура согласования сауны в квартире различается. В каких-то регионах достаточно соблюсти требования СНиП, в первую очередь — для себя. А где-то потребуется получить разрешение от местных органов самоуправления.

Hobiz.ru рекомендует: по вопросам устройства хамамов, парилок, саун и мини-бань в квартирах многоквартирных домов следует обращаться к соответствующим местным органам (ТСЖ, Управляющая Компания и т.д.) по месту жительства, чтобы получить точный список учреждений и служб, разрешение от которых, в случае необходимости, требуется для устройства бани в квартире.

Общие рекомендации устройства сауны в квартире

Проектирование сауны в квартире подразумевает выполнение общих рекомендаций, некоторые из которых указаны в документах, приведенных выше.

Допускаются к использованию только электронагревательные печи заводского производства, которые автоматически отключаются при температуре выше 130°C, или спустя 8 часов непрерывной работы.
Возможно, в некоторых регионах, является обязательным использование устройства типа дренчер, присоединенного к общему водоснабжению вне помещения сауны — распылительное устройство для пожаротушения.
Площадь сауны, организованной в квартире многоквартирного дома, не должна превышать 24 м².
Использование пиломатериалов в отделке сауны допускается только с применение специальной пропитки, которая препятствует гниению древесины, образованию грибка и возгоранию.
Установку сауны на жилой площади — запрещено. То есть, нельзя переделать жилую комнату в сауну. Использовать для установки мини-бани площади ванны, туалета, кладовки и других вспомогательных помещений — допустимо.
Следует внимательно отнестись к выбору электрокаменки для квартиры, так как существуют ограничения по электропотреблению — максимум 3-4 кВт для квартир с газоснабжением, и 5-6 кВт для квартир без газоснабжения (с электроплитами). Подключение электропечи должно осуществляться отдельным термостойким проводом с УЗО и заземлением в электрощит, обязательно на отдельный предохранитель.

Открываем бизнес по установке саун, парилок и мини-бань в квартире

Основа любой сауны, парилки, мини-бани и хамама в квартире — электрокаменка. Нагревательное устройство с мощным электрическим ТЭНом, обложенной камнями или керамическими осколками. Порой дополняется специальными устройствами, например, распылителями или испарителями для поддержания нужной влажности.

Электрокаменка продается в готовом виде со всей автоматикой и дополнительным оборудованием. Это ее главное преимущество.

Желающим начать бизнес по установке бань в квартире, достаточно разработать несколько типовых проектов на основе этих электропечей под типовые размеры ванных комнат большинства типовых многоквартирных домов. Размеры туалетов, ванн, кладовок — известны, как и параметры электрокаменок.

Остается подготовить проект — рассчитать толщину обшивки с гидроизоляцией и теплоизоляцией, устройство инженерных сетей — водопровода и канализационных стоков.

По проектам создать визуализацию такой сауны. Кроме этого можно подсчитать приблизительную смету по стройматериалам. Таким образом сокращается время на изготовление и установку мини-бани в любой квартире.

Кроме этого, по готовым проектам можно заранее подготовить монтажные комплекты, что существенно сократит конечную стоимость для покупателя. Например, для сборки 10 монтажных комплектов по типовую «ленинградку» материал покупается оптом. Сортировка, компоновка, подготовка — добавляются к оптовой цене.

В итоге — 10 комплектов обойдутся дешевле, чем под каждый, в частном порядке, покупать материал в рознице. Это становится дополнительным преимуществом перед «шабашниками», они-то, не занимаясь постоянной установкой саун в квартире, не имеют таких комплектов.

Весь материал они поедут покупать в гипермаркет. Что, к слову, грозит ещё и перерасходом материала — дополнительным расходам заказчика.

Самым популярным отделочным и основным материалом для квартирных саун является дерево. Это экологично, удобно и экономично. Для столярно-плотницких работ не нужно специального дорого инструмента.

Подойдут обычные общие электроинструменты — дрель, циркулярная пила, электролобзик, фрезер и рубанок. Кроме этого, молотки, отвертки и измерительные инструменты — рулетка и набор уровней.

Эти инструменты легко и недорого купить.

Для установки мини-сауны в квартире требуется бригада, включающая 1-3 мастеров. Время установки напрямую зависит от количества участников.

Три человека способны установить мини-баню в ванную комнату за 2 дня (из готового комплекта, который подготовлен заранее). Один справится за 10 дней.

«Шабашники», независимо от количества, провозятся минимум 15 дней — ошибки монтажа, незнание предмета — все ведет к замедлению работ.

Себестоимость «сырья», то есть, отделочного материала — от 15 до 60 тысяч рублей, в зависимости от сорта и вида отделочного материала (сосна, ясень, липа, плитка и так далее).

Печь, заказчик должен приобретать самостоятельно по рекомендации мастеров. Это удобно. Клиент сам выбирает то, что ему понравится из наличия в городских магазинах.

А бригаде не нужно иметь товарный запас электрокаменок.

Стоимость квартирной бани «под ключ» для заказчика начинается от 60 тысяч рублей при эконом-исполнении. При должной раскрутке бизнеса, можно обработать до 10 заказов в месяц.

Таким образом, окупаемость такого бизнеса, с учетом первоначальных расходов на «сырье», найм сотрудников, транспортных расходов, рекламу и разработку типовых проектов, наступит, приблизительно, к 10 месяцу функционирования фирмы.

После укрепления на рынке, можно расширить свой бизнес дополнительными направлениями — установка каминов, инфракрасных саун, турецких мини-бань.
Предлагаем ознакомиться с процессом изготовления сауны в квартире
Установка мини-бань, саун в квартирах — услуга пользующаяся стабильным спросом, поэтому в стабильности бизнеса не приходится сомневаться.

Еще бизнес-идеи:

Специально для hobiz.ru

Прокурор разъясняет — Прокуратура Тамбовской области

Бани и сауны запрещено открывать в многоквартирных жилых домах

С 2 июня 2014 вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013 № 70, которым утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун.

Отныне бани и сауны запрещено открывать в многоквартирных жилых домах, включая подвальные и цокольные помещения. Они могут размещаться только в отдельно стоящих зданиях.

В помещениях должны поддерживаться строгие параметры микроклимата: в раздевалке температура воздуха 25-28 градусов, в мыльной — не ниже 25 градусов.

Уборка в банях должна производиться в течение всего рабочего дня, а раз в неделю — генеральная и с дезинфекцией. Не реже раза в год должна чиститься и дезинфицироваться система вентиляции.

В раздевалках и мыльных для сбора использованного белья и банных принадлежностей должны устанавливаться емкости с крышками.

В банях допускается размещать: помещения для оказания услуг — маникюра и педикюра, массажа, парикмахерских и косметических услуг; прачечные; объекты общественного питания, розничной торговли, бассейны — при условии соблюдения требований санитарного законодательства к их размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации.

Работники бань должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

С 2 июня 2014 вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013 № 70, которым утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун.

Уборка в банях должна производиться в течение всего рабочего дня, а раз в неделю — генеральная и с дезинфекцией. Не реже раза в год должна чиститься и дезинфицироваться система вентиляции.

В раздевалках и мыльных для сбора использованного белья и банных принадлежностей должны устанавливаться емкости с крышками.

Многоквартирный дом — не место для сауны

Жилищный кодекс РФ позволяет размещать в нежилых помещениях МКД объекты социально-культурного назначения: магазины, офисы и другие предприятия. Однако это не означает, что в МКД допустима любая деятельность. Закон устанавливает строгие ограничения, которые обеспечивают противопожарную и санитарную безопасность. Эти ограничения обеспечивают защиту жизни и здоровья людей.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции решал, нарушает ли работа сауны в МКД право жильцов на безопасную окружающую среду (дело № 88 – 5871/2021).

Собственник квартиры обратился в суд с требованием запретить работу сауны «Анталия», расположенной под его квартирой в нежилом помещении на цокольном этаже МКД. В иске жилец отмечал, что в квартире загрязнён воздух: превышено предельно допустимое содержание хлора. Из-за риска для здоровья семья истца не может проживать в квартире.

Выводы районного суда

Октябрьский районный суд г. Томска не только отказал в удовлетворении требований, но и взыскал с истца расходы за судебную экспертизу — 125 000 рублей.

Суд первой инстанции принял решение с учётом заключения судебной экспертизы, подтвердившей, что деятельность сауны соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью человека.Апелляционная инстанция с этим выводом не согласилась, решение отменила, удовлетворила требования истца и взыскала судебные расходы за проведение экспертизы с ответчика.

Выводы суда второй инстанции

Судебная коллегия не согласилась с выводами экспертов:• при проектировании и введении МКД в эксплуатацию закон не предусматривал возможность размещать сауны и бани в цокольных этажах;• в спорный период действовали СНиПы, которые запрещали размещать в цокольном этаже жилого здания сауны (бани), поскольку они оказывали вредное воздействие на человека;• на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлен императивный запрет вести в МКД деятельность по оказанию услуг бань (саун), на размещение бань и саун.

По мнению суда, истец имеет право на благоприятную среду. Ответчик это право нарушил.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, разрешая кассационную жалобу ответчика, согласился с выводами апелляционной инстанции.

Выводы кассационного суда

Вышестоящая инстанция указала, что согласно проекту в цокольном этаже была предусмотрена стоянка автомобилей, а не сауна.

На момент проектирования дома к цокольному этажу предъявлялись нормативные требования, предъявляемые к жилым домам со стоянками автомобилей.

Строительную и техническую документацию на жилой дом, которая предусматривает размещение в МКД сауны, как и документы, подтверждающие законность переустройства нежилого помещения в цокольном этаже, ответчик суду не предоставил.

Судебная коллегия установила, что работа сауны в МКД противоречит целям защиты жизни и здоровья граждан.

Почему сауна в многоквартирном доме – это плохо, у нас был и другой пример из жизни

ТСЖ допустило размещение сауны в подвале, что привело к убыткам

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.

Предпринимательская деятельность в многоквартирном доме

Здравствуйте!

Если вы оставляете имеющуюся квартиру как жилое помещение, то согласно статье 17 Жилищного кодекса РФ, предпринимательскую деятельность в жилом помещении можно вести если будут соблюдены права всех жильцов, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

То есть ваша работа не должна доставлять неудобств другим жильцам квартиры, а также соседям по дому, приводить к нарушению санитарных норм и правил техник и безопасности при эксплуатации жилого помещения, наносить ущерб конструкции или инженерному оборудованию здания.

Вести бизнес в домашних условиях имеют право физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели или самозанятые. Например, программисты, юристы, репетиторы и тд.

В некоторых квартирах жилых домов пока еще размещаются мини-гостиницы и хостелы. Но с 1 октября, с момента вступления в силу поправки в Жилищный кодекс, согласно которой «жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг», мини-предприятия гостиничного бизнеса можно будет создавать только в нежилом фонде.

Действующее законодательство не запрещает организацию небольшого частного производства (упаковка товаров, изготовление сувениров, небольшое кондитерское производство).

Но рассчитывать на большие объемы выработки не стоит: Жилищный кодекс запрещает размещать в жилых помещениях промышленные производства.

Следовательно, возможность использования станков или больших приборов, которые нарушают допустимые уровни шума или вибрации автоматически исключены.

Также отметим, что Закон позволяет гражданам менять назначение помещения с жилого на нежилое и обратно и устанавливает определенные стандарты для эксплуатации помещения в зависимости от выбранного назначения. В таком случае, при желании возможно в многоквартирном доме открыть полноценный офис, ателье, магазин, кафе и т.д. с отдельным входом и штатом сотрудников.

Нежилые помещения в многоквартирном доме предназначены только для ведения коммерческой, предпринимательской, административной, общественной и другой деятельности и не могут быть использованы для временного или постоянного проживания граждан. Это офисы, магазины, аптеки, салоны красоты и тд.

Нужно понимать что такая деятельность будет строго ограничена: противопожарными, санитарными и градостроительными нормами, она не должна создавать угрозу жизни или здоровью жильцов дома, приводить к загрязнению воздуха и территории жилой застройки, превышению допустимого уровня шума. Заведения, работающие после 23 часов, попадают под запрет, учреждения и магазины ритуальных услуг, склады любого назначения, специализированные рыбные магазины, бани и сауны, прачечные и химчистки, общественные туалеты.

В многоквартирных домах нежилые помещения обычно располагаются на первых и цокольных этажах. Не запрещается размещать их и выше, но тогда находящиеся непосредственно под ними объекты недвижимости тоже должны быть нежилыми.

★★★

Содержание

Новые правила пожарной безопасности вступили в силу с 1 января 2021 года. По сравнению с предыдущими в них есть ряд нововведений, остальные требования актуализированы. Многие пункты касаются жильцов многоквартирных домов. Нарушители не только подвергают опасности себя и соседей, но и могут получить штраф за несоблюдение правил.

Проверьте, может ли ваш дом считаться образцовым с точки зрения пожарной безопасности!

Это запрещено!

I. На придомовых территориях:

Устраивать свалки горючих и иных отходов.
Использовать открытый огонь для приготовления пищи, в том числе для жарки шашлыка. Делать это можно только в специально оборудованных местах.
Сжигать мусор.

II. В помещениях технического назначения (чердаки, подвалы, цокольные этажи):

Хранить (а тем более применять по назначению) легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке.
Использовать чердаки, подвальные и цокольные этажи, вентиляционные камеры, другие технические помещения для организации мастерских, хранения оборудования, мебели, других вещей. Кроме тех случаев, когда в подвалах сразу предусмотрены места для кладовых. Что же касается старых домов, их подвалы тоже можно переоборудовать, но необходимо заранее согласовать перепланировку со всеми контролирующими службами, и сделать это жильцам придется, скорее всего, за свой счет.
Устраивать в складских помещениях антресоли из горючих материалов.

III. В местах общего пользования в подъезде, жилом блоке:

Размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки. Также нельзя хранить там горючие материалы.
Устанавливать решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами. Исключение из правила: решетки устанавливаются в тех случаях, когда нормативные акты РФ и документы по пожарной безопасности это разрешают.
Снимать двери эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток. Нельзя убирать и те двери, которые по типовому плану дома призваны препятствовать распространению опасных факторов пожара.
Менять планировку и размещение инженерных коммуникаций, если это ограничит доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожаротушения.
Размещать крупные предметы (мебель, оборудование, спортивный инвентарь, коляски) у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, крышу.

Нельзя заваривать люки на балконах и лоджиях!

Закрывать жалюзи, остеклять балконы, лоджии, галереи, которые ведут к незадымляемым лестничным клеткам.
Устраивать на лестничных клетках кладовые, хранить на лестничных клетках, в тамбурах, под лестничными маршами крупные вещи: мебель, спортивный инвентарь, детские коляски и так далее.
Размещать на лестничных площадках, в коридорах подъезда, на открытых переходах наружных воздушных зон внешние блоки кондиционеров.

Важно, чтобы была правильно установлена входная дверь.

Условия для правильной установки входной двери:

Дверь должна открываться наружу, а не в квартиру.
Ширина входной двери – не меньше 80 см.
При открывании двери остается пространство между дверью и стеной не менее 1 метра.
Открытая дверь не блокирует двери соседей.

Использовать бензин, керосин, другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости для уборки и чистки одежды.
Пользоваться неисправными газовыми приборами – сломанными, устаревшими, не прошедшими проверку, вышедшими за границы срока эксплуатации, установленного производителем. Нельзя размещать газовые приборы слишком близко к стенам или предметам мебели.

Почему это касается каждого жильца?

Первая же «газовая проверка» выявит нарушение. Владелец квартиры будет вынужден заплатить штраф и устранить все нарушения. А до этого времени пользоваться газовым прибором будет нельзя.

Подведем итог

Жители многоквартирных домов не имеют права загромождать любые места общего пользования или использовать их не по прямому назначению. Нарушение может привести к возникновению пожара и затруднениям при эвакуации. Внутри квартир нельзя делать ничего, что повлияет на систему вентиляции или эвакуации, может спровоцировать пожар.

Болезненная тема – размещение колясок, лыж, самокатов вне квартир. Да, соседи договариваются друг с другом, что оставляют эти предметы в тамбурах или на лестничных клетках.

Но таким образом они нарушают закон! После проверки виновников оштрафуют.

Предметы, которые не хочется держать в квартире, складывайте в специально предназначенных для этого местах или кладовых специализированных сервисов, которые предоставляют пространство в аренду.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Оборудование сауны и (или) бани в нежилом помещении

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ САУНЫ И (ИЛИ) БАНИ В НЕЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
В. МАРИНОВСКАЯ
юрист-правовед, педагог высшей школы.

В коммерческой деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих недвижимостью (в частности, нежилыми помещениями), нередки случаи возникновения конфликта интересов по поводу владения, пользования и распоряжения общедолевыми зонами при проведении ремонтных и реконструирующих работ на принадлежащем им объекте недвижимого имущества.

Особенно это касается собственников, которым принадлежат подвальные или чердачные помещения, а также арендаторов и субарендаторов, решившихся на проведение строительства и перепланировки арендуемого объекта.

В данной статье речь пойдет о реконструкции подвалов и первых этажей в нежилых коммерческих помещениях, цокольных и подвальных помещениях в многоквартирных жилых домах и иных зданиях для строительства в них саун, бань.

Вопрос этот является весьма актуальным, поскольку, как показывает практика, большинство лиц, начинающих указанную реконструкцию, зачастую не получают разрешения ни от сособственников данного помещения (в частности, это касается затрагиваемых при данном виде реконструкции несущих стен, коммуникаций: газо-, водо-, тепло- и электроснабжения, на которые резко возрастает нагрузка и которые, как правило, не предназначены для этого), так и компетентных органов, обязанных контролировать данные виды работ. Это, в свою очередь, ведет к судебным искам, многочисленным восстановительным работам и как результат — к убыткам и потраченным впустую нервам и финансовым вложениям. Учитывая огромный разрозненный массив законодательства, включающий в себя различные ГОСТы, нормы и СНИПы, а также тот факт, что правоотношения владельцев нежилых помещений, нежилых помещений в многоквартирных домах, затрагивающие вопросы использования общего имущества здания, напрямую законом не урегулированы, то сособственники зачастую теряются и не знают, на основании каких нормативно-правовых актов могут отстаивать свои нарушенные незаконной перепланировкой права.

В качестве обоснования актуальности вышесказанного можно рассмотреть дело N 2-7835/2014 от 2 декабря 2014 г. (Свердловский районный суд г. Перми, Пермский край). В ходе рассмотрения дела было установлено: ТСЖ «С» обратилось в суд с иском к Б., Р.

, ООО «П-Т» и просило признать незаконными действия ответчиков по обустройству в подвальном помещении мини-гостиницы, признать незаконными действия ответчиков по обустройству в подвальном помещении дома сауны, признать незаконными действия ответчиков по изменению внутридомового инженерного оборудования и инженерных сетей (…). Требования ТСЖ суд полностью удовлетворил.

В своем решении суд исходил из положений части 1 статьи 36 ЖК РФ, СНиП «Жилые здания» (в цокольных и подвальных помещениях жилых зданий не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах)) и ряда других нормативно-правовых актов.

Итак, при проведении ремонтных и реконструирующих работ (строительство бани и (или) сауны) собственнику нежилого помещения необходимо помнить следующее.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также с пунктом 1 Постановления ВАС (Высшего Арбитражного Суда) РФ N 64 отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ . Согласно ст.

290 ГК РФ собственникам на праве общедолевой собственности принадлежат общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование (…). Это подтверждается вышеуказанным Постановлением ВАС: «…

к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

———————————

Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».

Учитывая указания ВАС РФ, а также правила содержания общего имущества в многоквартирном доме , общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

———————————

Верховный суд разъяснил, кто должен быть хозяином подвала в многоквартирном доме

Очень важное разъяснение сделал Верховный суд, когда пересматривал спор, связанный с подвалом в многоквартирном доме.

Ситуация оказалась насколько скандальной, настолько и стандартной — город несколько лет назад забрал себе подвал многоквартирного жилого дома и часть его сдал в аренду коммерческой структуре, а собственники жилья в этом доме были с таким положением не согласны.

Страсти по подвалам и чердакам в домах разгорелись, как только в стране появились и стали множиться частные собственники квартир.

Вот с этого момента в суды пошли иски о правах владельцев квартир, причем не на их собственные квадратные метры, а на то, что рядом с квартирами — чердаки, подвалы, лифты, лестничные пролеты. И вал подобных исков последние несколько лет только нарастает. Поэтому каждое разъяснение Верховного суда по существу подобных споров крайне интересно не только профессиональным судьям, но и многочисленным собственникам квартир.

Все началось с того, что горожанин обратился в суд с иском к департаменту имущества города и попросил суд забрать «из чужого незаконного владения подвальное помещение». Дом, в котором живет гражданин, построен в 1965 году. В доме большой подвал с инженерным оборудованием.

В районном суде истец рассказал, что первые приватизированные квартиры в доме появились в начале девяностых.

По мнению жильца дома, у него и соседей вместе с правом собственности на квартиры появились и права на технические помещения в доме, которые предназначены для обслуживания их квартир.

В 2009 году истцу стало известно, что, по данным Единого госреестра прав на недвижимое имущество, право собственности на часть подвала принадлежит городу. Причем оформление этих прав собственности шло несколько лет и в несколько этапов — с 2002 по 2007 год.

Житель дома в суде доказывал, что доступ к инженерным коммуникациям теперь затруднен, а это ставит под угрозу жизнь, здоровье и сохранность имущества собственников квартир. Да и права жильцов нарушены — ведь право общей долевой собственности на общее имущество дома принадлежит всем собственникам жилья.

Истец попросил суд признать регистрацию подвала в ЕГРП как собственности города недействительной.

Райсуд мужчине отказал, а городской с таким вердиктом согласился. Тогда настырный жилец дошел до Верховного суда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда сказала, что гражданин прав. Нижестоящие суды ошиблись. Вот как рассуждал Верховный суд.

Подвал многоквартирного дома действительно в настоящий момент принадлежит городу и разделен на две части. Часть подвала передана в аренду некой фирме, а во второй части находятся инженерные коммуникации — трубы, вентили, заслонки, краны и прочее.

Истцы — муж с женой — стали собственниками квартиры в 1992 году, а в 2007 году между подразделением по управлению жилыми домами города и истцом был заключен договор на управление этим домом.

Договор заключали на основании решения общего собрания собственников квартир.

Районный суд, отказывая гражданину в иске, заявил, что истец неправильно выбрал способ защиты нарушенного права. Апелляция с таким заявлением согласилась и добавила, что помещения в подвале не могут быть общедомовым имуществом, поскольку «имеют самостоятельное функциональное назначение». Вот с такими формулировками Верховный суд и не согласился.

По статье 290 Гражданского кодекса собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в доме, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и прочее оборудование за пределами или внутри квартир, если они обслуживают больше одной квартиры. По статье 36 Жилищного кодекса собственникам помещений принадлежат на праве общей долевой собственности «общее имущество дома: помещения в этом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, сами лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации». По Жилищному кодексу собственники приватизированных квартир в государственных или муниципальных домах становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования.

По смыслу этих норм, сказал Верховный суд, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира или даже комната, терял статус объекта, находящегося в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, относящихся или не относящихся к общей долевой собственности, должен определяться на дату приватизации первой квартиры.

А вот если по состоянию на дату первой приватизированной квартиры подвалы дома были предназначены (или учтены, или сформированы) для самостоятельного использования «в целях, не связанных с обслуживанием дома», то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникает. А остальные подвальные помещения, не выделенные для самостоятельного использования, переходят в собственность жильцов как общее имущество.

Вывод Верховного суда — для правильного разрешения подобного спора судам необходимо было установить, когда была приватизирована первая квартира в доме, предназначен ли подвал для обслуживания всего дома, а также было ли на момент приватизации первой квартиры подвальное помещение предназначено (учтено или сформировано) для самостоятельного использования. При этом, подчеркнул Верховный суд, доказывать момент приватизации первой квартиры и факт, что подвал обслуживал весь дом, должен истец. А что подвал предназначен (учтен или сформирован) для самостоятельного использования — доказывать должен ответчик.

В нашем случае, сказал Верховный суд, апелляция неправильно распределила бремя доказывания, чем нарушила закон. Нельзя согласиться, сказал Верховный суд, и с утверждением горсуда, что истец выбрал неправильный способ защиты.

Право общей долевой собственности у жильцов есть в силу закона, и регистрация в ЕГРП не требуется. Об этом говорилось на пленумах и Верховного и Высшего арбитражного судов, когда рассматривали споры о защите прав собственности.

Раз гражданин — собственник помещения в этом доме, то у него по закону есть право оспаривать зарегистрированное право на общее помещение в доме.

Источник — РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Дата актуальности материала: 20.03.2016