Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы
До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы.
Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве1, так и по новым правилам2, которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал.
Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях.
Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке».
Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66).
В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу.
Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров.
Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом3. Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату.
Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом.
Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество.
Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве.
Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.
По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов.
Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.
Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы.
Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.
В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства.
Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена.
Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).
Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения.
Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.
Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.
Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.
Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе
- Главная
- Строительство и ремонт
- Законы и финансы
1 звезда 2 звезды 3 звезды 4 звезды 5 звезд Рассказываем о том, что собой представляет СНТ, составе органов управления, уставе, мерах ответственности, взносах и других важных правилах. 
lidokkk474/Fotolia.com
В последнее время было много новостей о том, какие правила СНТ изменились, что уже не актуально, а что всё еще остается в силе. В этой статье мы собрали полный гид по тому, что такое садовые некоммерческие товарищества.
Всё о правилах СНТ
Особенности СНТОрганы управленияУставКто может стать членом СНТПрава и обязанности Меры ответственностиРазрешенные строенияВзносыРеестрСобрание Выход из СНТ
Определение СНТ
СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ.
Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.
Товарищество имеет все атрибуты, присущие любому юридическому лицу: собственное наименование, зарегистрированный устав, печать, расчетный счет в банке. Регистрируют это объединение в налоговом органе по месту нахождения.
Кроме того, каждое СНТ должно состоять на учете в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, а также в статистических органах, чтобы штатные сотрудники товарищества (электрик, бухгалтер) могли получать зарплату и причитающиеся им соцвыплаты.
Товарищество ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, а отчетность представляет в местную налоговую инспекцию.
СНТ имеет в собственности все имущество общего пользования (например, общественные земельные участки, предоставленные садоводству, отдельные объекты инфраструктуры), которое создается за счет членских взносов и иных предусмотренных законом поступлений.
Органы управления СНТ
- Общее собрание членов объединения (высший орган управления) — своеобразный сход всех членов товарищества, созываемый обычно в начале весенне-летнего сезона и перед его окончанием. Собрание решает самые важные вопросы — например, выбирает председателя и правление.
- Правление — коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию. Он необходим для принятия оперативных решений и управления делами товарищества. Избирается общим собранием, срок полномочий обычно составляет 2 года.
- Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества осуществляет ревизионная комиссия (она состоит как минимум из трех членов) или ревизор. Срок их полномочий также составляет 2 года. Ревизоры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность СНТ и подменять собой его руководящие органы. Совмещение должностей председателя или члена правления и ревизора тоже недопустимо.
Если в СНТ существует финансовая прозрачность и каждый член товарищества знает, на что идут взносы и какое имущество относится к общему, а какое принадлежит персонально ему, становится существенно проще решать возникающие вопросы (например, за чей счет весной будет расконсервирована система водоснабжения или организован вывоз мусора)
Председатель правления товарищества — избираемый общим собранием глава правления —обладает правом подписи, хранит печать, решает неотложные вопросы. Кроме того, председатель наделен рядом специфических функций.
Например, в случае крайней необходимости он может выступать в роли нотариуса (если невозможно пригласить последнего, чтобы заверить завещание), выдает справки о пребывании на садовом участке в летний период (они нужны для представления в органы, ведающие начислением платежей за услуги ЖКХ, если вы живете летом на даче и хотите немного сэкономить).
Сроки полномочий председателя и правления обычно совпадают. Принимать наиболее важные решения (например, о преобразовании СНТ в акционерное общество) председатель не имеет права — это может делать только общее собрание.
Председатель правления товарищества и члены правления несут ответственность перед СНТ и его членами за убытки, причиненные объединению их действиями или бездействием.
Устав товарищества
Устав — учредительный документ любого садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества. В связи с принятием Федерального закона № 217-ФЗ необходимо разработать новый текст устава, ознакомить с его проектом членов товарищества, утвердить проект устава на общем собрании и зарегистрировать.
В уставе должны быть указаны
- Информация о товариществе.
- Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
- Состав правления, контрольно-ревизионной группы.
Обязательно ли заключать трудовой договора с председателем СНТ и если нет, то каким образом можно оформить с ним отношения?
И. А. Фроловаавтор ответа, консультант Аскон
Вопрос
Каким образом может быть оформлен председатель СНТ, если он выбран на ежегодном собрании, но трудовой договор с ним не заключен? Насколько правомерно не оформлять с председателем трудовые отношения?
Ответ
Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ.
Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).
В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
Обоснование
Условия, на которых осуществляется выплата вознаграждения председателю товарищества, определяются общим собранием членов СНТ и указываются в протоколе (решении) (п. 3 ч. 1, ч. 25 ст. 17 Закона N 217-ФЗ).
Обязанности председателя товарищества предусмотрены ст. 19 Закона N 217-ФЗ.
Так, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в частности, заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.
В общем случае законодательство напрямую не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, избрания на должность (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Трудового кодекса РФ).
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
Поэтому в случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор и, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
Кто может быть председателем садовых товариществ? — ЮК «Корпорация»
Задать вопрос эксперту
Чтобы задать вопрос или записаться на консультацию, заполните форму обратной связи
Ранее в законе было указано, что в председатели садовых товариществ может быть избран только член товарищества. Но из Федерального закона №217-ФЗ данная формулировка исчезла. В результате возникло непонимание: обязательно ли председатель должен быть членом СНТ или абсолютно любой человек может претендовать на данную должность?
Из Федерального закона №217-ФЗ убрали пункт о том, что в председатели СНТ может быть избран только член товарищества. Это вызвало мнение, что теперь любой желающий может занимать данную должность. Однако оно неверное. Хотя указанная формулировка из закона исчезла, председателем СНТ по-прежнему может быть только член товарищества.
Дело в том, что согласно Гражданскому Кодексу РФ садоводческое некоммерческое товарищество – это корпоративное юридическое лицо. Работа таких организаций основывается на членстве. Это значит, что органы управления корпоративных юридических лиц могут избираться только из их членов.
Таким образом, никаких противоречий в законе нет.
Председателем садового товарищества может стать:
-
Член СНТ;
-
Собственник земельного участка;
-
Другой правообладатель земельного участка.
Например, если участок находится в государственной или муниципальной собственности, а гражданам принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или сдается в аренду. При этом, чтобы стать членом СНТ таким гражданам не нужно никаких специальных разрешений органов государственной власти или местного самоуправления.
Запишитесь на консультацию юриста
Вправе ли супруг члена СНТ стать председателем товарищества?
Еще раз повторимся, что председателем может быть только член товарищества. Не родственник, не супруг, а именно член СНТ.
Бывают случаи, когда жена собственник земельного участка и член СНТ, а муж избирается председателем товарищества. Однако это незаконно. Членом СНТ и председателем может стать только собственник земельного участка (ст. 12 ФЗ №217-ФЗ).
В Семейном кодексе РФ сказано, что оба супруга имеют право на земельный участок. Однако это право возникает в результате раздела имущества, наследования и т.д. При иных обстоятельствах собственником является тот, кто указан в свидетельстве права на собственность или выписке из ЕГРН.
Следовательно, супруг, который не является собственником участка, не может быть членом СНТ, а значит – и председателем.
Что делать, если председателем СНТ является не собственник земельного участка?
Если председателем СНТ является не его член, то это нарушение необходимо срочно исправить! Юристы ЮК «Корпорация» готовы помочь вам.
В зависимости от ситуациимы подготовим:
— документы по передаче земельного участка или его доли председателю от родственника;
— документы для проведения общего собрания по переизбранию органов управления СНТ.
Связаться с нами Вы можете по телефону: 8 (800) 600-07-80, WhatsApp, Viber, а также оставить заявку на консультацию
Вам может быть интересно:
Создание СНТ, реорганизация в СНТ или иное объединение
- Подготовка юридических документов в СНТ
- Подготовка и проведение общих собраний в СНТ
- Устав СНТ, внесение изменений или подготовка новой редакции
Вопрос эксперту
Задайте вопрос эксперту данной статьи. Мы свяжемся с Вами в течение 24 часов
Гарантия работы без штрафов
Гарантируем отсутствие штрафов: с нашей помощью вы все сделаете правильно
Мы правы в более 90% случаев
Мы выигрываем там, где другие отступают: уровень выигранных судебных дел более 90%
Мы на стороне справедливости
Помогаем не просто решить дело, а восстановить справедливость: сотни компаний со всей России доверяют нам и получают успешный результат
Индивидуальный подход
Мы предлагаем индивидуальный подход: признанные эксперты права в области ЖКХ проанализируют вашу ситуацию и составят план решения с конкретными сроками и стоимостью
Начните с выгоды: скидка 5% на первую услугу!
Что нужно знать дачникам об их главном законе № 217-ФЗ
Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» — основной документ, регулирующий порядок работы СНТ, строительства домов на дачных участках и т. д. Но не все дачники дочитывают текст документа до конца. Мы выбрали для вас основные нормы, которые следует знать владельцам дачных участков…
По закону № 217-ФЗ участок в СНТ предназначен только для некоммерческой деятельности граждан. Это значит, что они могут выращивать на нем сельхозкультуры для собственных нужд или для отдыха. Если же выращенный урожай предназначается для продажи, то владельцу участка может грозить штраф.
Также на участке можно возводить жилые и нежилые (хозяйственные) постройки. При этом в жилых постройках в СНТ можно зарегистрироваться (если это СНТ, а не ОНТ).
Обратите внимание! На территории ОНТ (огороднических товариществ) возводить капитальные дома нельзя.
Об особенностях строительства жилых домов на садовых земельных участках, рассказывают эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям. А по этой ссылке вы можете узнать, как оформить регистрацию по месту жительства на даче.
К хозяйственным постройкам относятся:
- сараи;
- бани;
- теплицы;
- навесы;
- колодцы;
- погреба.
Если постройка некапитальная (не имеет фундамента и не присоединена к инженерным сетям), то ее можно не оформлять в Росреестре. Капитальные постройки нужно оформить.
Что относится к имуществу общего пользования?
К имуществу общего пользования относятся объекты и инвентарь, расположенные на территории СНТ или ОНТ, не относящиеся к конкретному участку и которыми пользуются все члены товарищества.
Распоряжаться общим имуществом имеет право только общее собрание членов СНТ (ОНТ).
Помимо общих объектов и инвентаря существуют и земельные участки общего назначения. Как их использовать, также решает общее собрание.
Все члены СНТ вправе пользоваться таким имуществом на равных условиях. Но и платить за его содержание тоже все должны одинаково, независимо от того, пользовался ли фактически данным объектом конкретный владелец участка.
Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?
Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.
Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.
Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).
При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).
Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.
Итоги
При возникновении любых спорных ситуаций касательно участия или неучастия в СНТ необходимо обращаться к нормам закона № 217-ФЗ и к уставу СНТ. Члены СНТ имеют право на пользование и распоряжение общим имуществом и несут равные обязанности по его содержанию. Владелец участка может не вступать в СНТ, если не имеет такого желания.
Узнать о том, как производятся начисление и уплата земельного налога, вы можете в нашей рубрике «Земельный налог».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Может ли СНТ заключить договор с председателем как с ИП?
Я председатель правления маленького СНТ с 2021 года. Этот год исполняла обязанности бесплатно — с моего согласия, по решению собрания. Конечно, за свою работу в дальнейшем хочу получать вознаграждение.
Скоро очередное собрание и утверждение сметы. У меня есть статус ИП, поэтому возникла идея заключить договор оказания услуг.
СНТ уже сейчас заключает договоры на оказание услуг по уборке снега и покосу травы с самозанятыми, ИП и ООО. Если договоры с ними буду заключать я как ИП, то пенсионные и прочие расходы составят только 6%, что значительно снизит налоговую нагрузку для СНТ.
Как правильно и законно заключить такой договор? Если он возможен, какой ОКВЭД должен быть у меня? Так как, скорее всего, я не могу заключить договор сама с собой, могут ли договор со мной как с ИП заключить, например, члены правления?
Тот вариант, который вы предлагаете, — одна из любимых схем оптимизаторов налогообложения. Это означает, что есть риск привлечь к себе внимание налоговой инспекции, которая, среди прочего, может посчитать ваши гражданско-правовые отношения с СНТ трудовыми.
В этом случае ИФНС доначислит НДФЛ и страховые взносы, а СНТ еще придется заплатить немаленький штраф — до 100 000 Р. В результате вы получите не выгоду, а убытки.
В законе о ведении гражданами садоводства нет запрета заключать договор с председателем как с ИП. Но и о такой возможности ничего не сказано.
Из порядка принятия в члены товарищества и избрания председателя СНТ можно сделать вывод, что заключать такие договоры все же нельзя. На этом я остановлюсь подробнее, а затем расскажу, какие варианты у вас все-таки есть.
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту Хочу знать
Из числа членов СНТ люди избирают председателя и правление товарищества.
Да, у него может быть статус ИП, но функции председателя он должен исполнять как физическое лицо, а не как предприниматель. Поэтому договор между СНТ и председателем можно заключить только как договор между организацией, товариществом, и физлицом — председателем.
Вариантов здесь немного: трудовой договор или договор возмездного оказания услуг. И при любом из этих вариантов СНТ будет налоговым агентом, который уплачивает за председателя НДФЛ и страховые взносы.
В качестве примера заключения СНТ договоров с ИП, самозанятыми и организациями вы приводите договоры оказания услуг по уборке снега и покосу травы. Но все их заключали с третьими лицами, которые не связаны с товариществом ничем, кроме договора.
На практике, чтобы выплачивать председателю СНТ вознаграждение, используют два основных варианта:
- срочный трудовой договор, который заключается на срок действия полномочий председателя по уставу СНТ. Максимальный срок полномочий — пять лет. По его истечении общее собрание выбирает нового председателя или переизбирает старого. В любом случае с избранным председателем вновь заключается срочный трудовой договор;
- договор возмездного оказания услуг, который заключают с председателем как с физлицом. Срок его действия такой же, как и срочного трудового договора, — пока действуют полномочия.
Срочный трудовой договор логично заключить, если председатель:
- Работает в постоянном режиме или по определенному графику, который утвержден в СНТ.
- Выполняет трудовые функции в интересах товарищества и под его контролем.
- Получает оплату регулярно, например ежемесячно.
- Трудится в специальном помещении, то есть у него есть четко выделенное рабочее место.
Договор оказания услуг можно заключить, если председатель выполняет конкретные задачи нерегулярно, у него нет определенного места работы, режима рабочего времени и отдыха.
Если заключить договор оказания услуг, можно снизить налоговую нагрузку на СНТ. Например, если председатель исполняет свои обязанности только в дачный сезон, в договоре можно прописать выплату вознаграждения только за это время.
Выплаты можно также привязать к фактически выполняемым услугам, оговорив в договоре, за что и в каком размере председатель СНТ будет получать вознаграждение. Так СНТ не будет платить за время, в течение которого председатель ничего не делал. Уменьшаются расходы на вознаграждение — снижается НДФЛ и страховые взносы.
Договор оказания услуг в теории можно заключить с самозанятым председателем. Но на практике у СНТ остается риск, что отношения признают трудовыми и, возможно, наложат штраф и доначислят НДФЛ.
В законе не сказано, кто от имени СНТ должен подписывать договор с председателем. Поэтому члены товарищества решают это на общем собрании и прописывают порядок в уставе СНТ. Например, что договор с выбранным председателем подписывает каждый член правления.
Размер вознаграждения и порядок его выплаты должны быть прописаны в уставе СНТ.
Вы пишете, что хотите заключить договор с СНТ как ИП, чтобы уменьшить налоговую нагрузку на товарищество. Но статус ИП не решит эту задачу при оплате услуг подрядчика, а при вознаграждении председателю повышается риск получить штраф.
Вознаграждение председателю. Допустим, по уставу СНТ ежемесячно перечисляет председателю 15 000 Р. Кроме ежемесячного вознаграждения в размере 15 000 Р будут еще расходы председателя или СНТ.
Если товарищество заключит с вами договор как с ИП, расходы СНТ составят 15 000 Р в месяц. Но вам придется платить за себя взносы на ОПС и ОМС. В 2022 году это 43 211 Р.
В итоге для СНТ налоговой нагрузки не будет, однако вы из-за взносов реально будете зарабатывать не 15 000 Р в месяц, а 11 400 Р: 15 000 Р − 43 211 Р / 12 месяцев.
Налог при УСН в расчет не берем, поскольку он меньше суммы взносов и за счет их вычета всегда будет равен 0 Р: 15 000 Р × 6% = 900 Р.
Итого 4500 Р: 3300 Р + 765 Р + 435 Р. А за год — 54 000 Р: 4500 Р × 12.
Вам не придется платить взносы, но из зарплаты СНТ будет удерживать НДФЛ по ставке 13% — 1950 Р, на руки — 13 050 Р.
Если СНТ заключит с вами договор ГПХ, к 15 000 Р также добавятся ежемесячные страховые взносы:
- На пенсионное страхование — 3300 Р: 15 000 × 22%.
- Медицинское страхование — 765 Р: 15 000 × 5,1%.
Итого 4065 Р: 3300 Р + 765 Р. А за год — 48 780 Р.
Для вас ничего не изменится: НДФЛ —1950 Р, зарплата на руки — 13 050 Р.
Таким образом, СНТ выгоднее заключить с вами договор как с ИП, но это рискованно, к тому же вы будете зарабатывать меньше.
Оплата услуг подрядчиков. Статус ИП у председателя не поможет сэкономить на договорах, которые заключает СНТ для уборки снега, покоса травы и прочих подобных услуг.
Вы пишете, что услуги оказывают самозанятые, ИП или ООО. Ваши подрядчики сами рассчитываются с бюджетом — никакой налоговой нагрузки у СНТ по ним нет. Нужно только оплачивать услуги в размере, указанном в договоре. Поэтому заключать договор как ИП для этой цели не имеет смысла.
Председателя СНТ выбирают из числа его участников — физических лиц.
Договор с председателем заключают только как с физлицом, даже если он ИП или самозанятый.
Кто подписывает с председателем договор со стороны СНТ, решает общее собрание. Это положение желательно закрепить в уставе.
Если заключать договор от имени ИП, это не поможет сэкономить на налогах: подрядчики сами исчисляют их и уплачивают. У СНТ налоговой нагрузки по таким договорам нет.
Как избирается и работает правление СНТ
Правление СНТ является вторым по значимости органом его управления, после общего собрания садоводов. В его задачи входит руководство оперативной деятельностью СНТ совместно с председателем.
Правление избирается из членов СНТ на срок, установленный его уставом. Полномочия избранных в него лиц могут быть прекращены досрочно – как по их собственной инициативе, так и в принудительном порядке.
В чем состоит работа
Правление является коллегиальным исполнительным органом СНТ, в задачи которого входит решение ряда вопросов повседневной деятельности товарищества. Его деятельность регламентируется статьей 18 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29 июля 2017 года.
Полномочия правления СНТ фиксируются также в уставе товарищества, который должен соответствовать требованиям, установленным законом № 217-ФЗ. Кроме того, более подробное описание принципов избрания и работы этого органа управления может содержаться в положении о правлении, утверждаемом общим собранием членов СНТ. Это своеобразная должностная инструкция для его членов.
Обязанности
Обязанности правления СНТ по новому закону № 217-ФЗ весьма обширны. Основной обязанностью является выполнение решений общего собрания товарищества и руководство его текущей деятельностью.
Правление занимается согласованием условий и заключением сделок, созывом заседаний общего собрания, отвечает за общее имущество товарищества, разрабатывает проекты внутренних документов, ведет учет и готовит отчеты о своей деятельности, содержит архив и организует документооборот, разрабатывает финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов и контролирует их оплату, рассматривает заявления членов товарищества и выполняет ряд других функций.
Члены правления могут по взаимному согласию произвести распределение обязанностей между собой: один ведет делопроизводства и занимается заявлениями садоводов, другой отвечает за общее имущество и т.п. Тем не менее, все решения этого органа должны приниматься коллегиально на заседаниях.
Права
Права и обязанности членов правления СНТ также определяются в соответствии с законом № 217-ФЗ. Они имеют право получать информацию о деятельности садоводческого товарищества, знакомиться с документами, участвовать в заседаниях. В своей деятельности правление имеет право одобрять заключение договоров на электро-, водо-, газоснабжение, поставку иных коммунальных услуг.
Кроме того, правление имеет право решать различные вопросы, возникающие в деятельности товарищества и направленные на достижение его целей и задач.
Нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
В России два времени года — зима и дача. Кто в нашей стране не знает, что такое дача! В каждой семье был или есть участок земли, который россияне используют для выращивания собственного урожая в условиях города.
С юридической точки зрения, дача это садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество.
Документов, регулирующих деятельность таких товариществ не так уж и много — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Федеральный закон от 29.07.
2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Гражданский кодекс РФ. Также товариществу необходимо разработать Устав.
Садоводческое товарищество — это маленькое государство, в котором члены товарищества на общем собрании решают, кто будет им управлять. Если голоса садоводов и огородников были собраны и обеспечен кворум, кандидат считается избранным и утвержденным. Теперь он может занять должность председателя и приступить к выполнению своих обязанностей.
А вот заключать ли трудовой договор с председателем или он может работать без его оформления — в законе нет чётких рекомендаций. Поэтому члены каждого товарищества принимают сами решение по этому вопросу.
Будет ли он официально трудоустроен по договору и получать заработную плату, а соответственно и размер её утверждают также на общем собрании. Официально закрепить такое решение можно в Уставе товарищества. Зная Устав, председатель уже понимает, на каких условиях ему придется работать.
Если всё же трудовые взаимоотношения с председателем подлежат официальному оформлению, то с ним следует заключить трудовой договор, в котором будут чётко прописаны его права и обязанности, гарантии и компенсации, режим труда и отдыха.
В этом случае, эти отношения будут регулироваться и нормами Трудового законодательства. Трудовой договор заключается на определенный срок. Также членам товарищества, в этом случае, следует помнить, что если нет бухгалтера, то председатель становится материально ответственным лицом.
Это важно, так как членские взносы и разного роды сборы в товариществе никто не отменял.
Если же члены товарищества примут решение, что председатель за выполнение определенных видов работ будет получать вознаграждение, то необходимо заключить договор гражданско-правового характера.
В целях экономии членских взносов (уплата страховых взносов с заработной платы или вознаграждения, как вариант), члены товарищества могут принять решение, что работа председателя будет осуществляться на общественных началах.
В этом случае, председателю нужно помнить, что, соглашаясь с такими условиями, он лишается гарантий и прав по режиму труда и отдыха, социальных гарантий, а также обещанные ему выплаты на словах могут никогда не произойти. Ему не будут положены компенсация за неиспользованный отпуск и компенсация за невыплаченную заработную плату. Если договор не заключен, то ссылаться на нормы трудового законодательства, не имеет смысла.
Что в итоге получается — законодательно председатель садоводческого некоммерческого товарищества защищен, но получать «насильно» заработную плату его заставить никто не сможет. Но где найти такого председателя, который будет добросовестно выполнять свои обязанности на добровольных началах, это большой вопрос.
- Виктория Курахтенкова — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»
- Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более двух лет.
- Читайте другие статьи автора в нашем блоге: