Ответственность за недостоверную информацию на сайте

Государство взыщет за распространение недостоверной информации, а мошенники «оштрафуют» за неумение отличить правду от вымысла в информационном потоке. Юристы и специалисты по кибербезопасности рассказали, как власти могут проучить критиков и паникеров, а преступники – обмануть доверчивых

В условиях пандемии коронавируса была развернута массовая кампания по преследованию граждан за публичное выражение мнения, не совпадающего с официальной позицией.

Поводами для возбуждения уголовных дел и назначения штрафов стали распространение официально не подтвержденных сведений и критика действий властей.

Такие выводы изложили эксперты международной правозащитной группы «Агора» в обзоре практики применения законодательства об ответственности за распространение недостоверной информации.

Одновременно эксперты по кибербезопасности отмечают, что распространение фейковых новостей в СМИ и соцсетях набирает обороты. Причем понятие фейка становится шире. Сегодня мы слышим о фейковых письмах, видео и даже ресурсах. Цели их создания – саботаж, паника среди населения или извлечение прибыли.

Летом прошлого года гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров заявил, что каждый второй житель страны не может отличить достоверные новости от фейков. Так как же распознать мошеннические вбросы недостоверной информации и уберечься от потери сбережений? Как не стать случайным распространителем фейка, за что может грозить административная или уголовная ответственность?

Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за распространение недостоверной и опасной информации: за призывы к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.

1 УК), оправдание терроризма (ст. 205.2 УК), публичные призывы к экстремистской деятельности (ст. 280 УК) и осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России (ст. 280.1 УК), возбуждение ненависти или вражды (ст. 282 УК) и реабилитацию нацизма (ст. 354.1 УК).

За эти преступления человеку может грозить крупный штраф или лишение свободы.

1 апреля начали действовать две новые нормы Уголовного кодекса – ст. 207.1 и 207.2.

За публичное распространение заведомо ложной информации об угрожающих жизни и безопасности граждан обстоятельствах, например о пандемии, или о защите от этих обстоятельств установлено наказание в виде штрафа до 700 тыс. руб.

, обязательных или исправительных работ и ограничения свободы до 3 лет. Если же это нарушение повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть, то наказанием могут стать штраф до 2 млн руб. или лишение свободы на срок до 5 лет.

Одновременно ст. 13.15 КоАП, которая устанавливает для граждан и юрлиц наказание за злоупотребление свободой массовой информации, дополнили положениями, предусматривающими ответственность организаций в виде штрафа до 3 млн руб. за распространение недостоверной информации и до 5 млн руб. в случае наступления опасных последствий.

Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, предусмотрен ст. 15.3 Закона об информации, информационных технологиях и защите информации.

По данным экспертов «Агоры», практика показывает, что одно и то же деяние может быть квалифицировано и по УК, и по КоАП. Им удалось отследить 42 случая уголовного преследования по ст. 207.1 УК в 24 регионах, а также 170 дел по ст. 13.15 КоАП из 53 регионов, из которых 157 случаев зафиксированы за три «эпидемических» месяца.

Как отмечено в докладе, сегодня любая неофициальная общественно значимая информация считается нелегальной до тех пор, пока не подтверждена государством. И чем более она значима, тем выше риски для того, кто ее распространяет.

Так, активисту Вячеславу Егорову предъявлено обвинение в распространении фейка за публикацию поста всего лишь с одним предположением о том, что многие граждане уже переболели коронавирусом.

По словам юриста проекта «ОВД-Инфо» Дениса Шедова, административное и уголовное преследование за распространение информации – это всегда ограничение права на свободу выражения мнения.

Оно допустимо, только если предусмотрено законом, необходимо в демократическом обществе и носит пропорциональный характер.

Это значит, что должны учитываться все обстоятельства дела, а наказание не может быть чрезмерным.

Российский законодатель запретил распространение заведомо ложной информации под видом достоверной. По закону ответственность последует, если:

• высказывание представляет собой утверждение факта, а не выражение мнения;
• его целью является введение в заблуждение;
• оно связано с угрозой наступления вредных последствий, например угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан или имуществу, массового нарушения общественного порядка или безопасности, создания помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Эксперты «Агоры» проанализировали прекращенные судами дела о фейках. Суды отказывали полиции в привлечении к ответственности граждан за фейковые новости, если: не было указано, в чем выражена угроза наступления опасных последствий, а также отсутствовали доказательства общественной значимости информации, ее недостоверности и наличия умысла, направленного на ее распространение.

Суды указывали: «Если гражданин уверен в том, что сведения, которые он распространяет, содержат правдивые данные, хотя на самом деле они недостоверные, он не может нести ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ».

Также суды отмечали: «Любой человек имеет право на собственное мнение относительно любых происходящих в его жизни событий, даже если такое мнение объективно не соответствует действительности или же такое мнение не соответствует какой-либо другой точке зрения на происходящие события, в том числе и точке зрения органов власти и их должностных лиц на такие события.

Более того, любой человек вправе распространять свое мнение и идеи среди других лиц, соблюдая при этом установленные ограничения, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия».

При этом, говоря о проблемах правоприменения, эксперты «Агоры» отмечают, что материалы о фейках попадают в суды без результатов лингвистической экспертизы, которая должна проводиться во время расследования.

А судьи уклоняются от привлечения к участию в делах лингвистов и самостоятельно определяют направленность высказывания на распространение недостоверной информации под видом достоверной. Часто не оценивается, была ли для распространителя очевидна недостоверность информации и хотел ли он ввести в заблуждение кого-либо.

Не всегда суды уделяют внимание оценке общественной значимости информации и наличию доказательств реальной угрозы наступления общественно вредных последствий.

Кроме того, в отделах полиции сложилась практика записи на видео извинений авторов высказываний. При этом нарушаются конституционные права не высказываться и на отказ от показаний против себя (ст.

29 и 51 Конституции). Из 46 исследованных обвинительных постановлений 23 основаны на признании вины.

Причем при наличии признания суды не оценивают иные элементы состава правонарушения, формально перечисляя их в постановлении.

Об ответственности за распространение недостоверной информации

• В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
• Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
• Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
• На сегодняшний день законодательством созданы все необходимые механизмы для защиты прав лиц, по отношению к которым ведется распространение ложной информации и позволяет сделать это несколькими способами.

Во-первых, это внесудебный порядок защиты чести, достоинства и деловой репутации, во-вторых, уголовно-правовой порядок защиты и в третьих гражданско-правовой порядок, то есть обращение в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации. Внесудебный порядок регламентируется статьей 43-46 Закона РФ «О средствах массовой информации». Особенностью этого способа защиты является возможность лица, в отношении которого были размещены сведения не соответствующие действительности, требовать от редакций СМИ опровержения данных сведений.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ряд статей, которые влекут административную ответственность за распространение недостоверной информации. Так например, статья 13.

11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Ответственность за незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ст. 5.53 КоАП РФ, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Так же необходимо отметить, что за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающего его репутацию, статьей 128_1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

За совершение данного преступления гражданину может быть назначено наказание в виде штрафа максимальный размер до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательным работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов.

Таким образом, действующим законодательством определены меры, направленные на возможность граждан отстоять свои права, а также честь, достоинство и деловую репутацию.

Правовое отделение УМВД России по городу Ульяновску.

Ответственность за распространение недостоверной информации

Федеральным законом от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях (далее — КоАП), а именно введены ч. ч. 9 — 11 ст. 13.15, направленные на противодействие так называемым фейковым новостям.

В соответствии с принятым Законом недостоверная информация — это информация, распространяемая «под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Ее распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете.

В соответствии с поправками, введенными в КоАП РФ, за распространение фейковых новостей как в СМИ, так и в Интернете вводится наказание в виде штрафа. При этом существует определенная дифференциация в суммах в зависимости от того, какая ложная информация была опубликована и какие последствия в результате наступили.

За первое распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, штраф может составить: для граждан — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб.; для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Повторное совершение либо распространение в СМИ и в Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности, может наказываться штрафами: для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб.; для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», штрафы могут составить: для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.; для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. руб.; для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.

Версия для печати

История о защите репутации в интернете

На одном известном сайте появились негативные отзывы о юридической компании. Якобы недовольные клиенты писали, что это не юристы, а мошенники: они безответственные, неквалифицированные и не выполняют обещанного. Юридическая компания попросила админов сайта удалить эти отзывы: таких клиентов у компании не было, а комментарии вредили репутации.

Отзывы, по словам юристов, были ненастоящие. По крайней мере, компания никогда не работала с такими людьми, не вела их дела и не защищала их интересы.

Ни владельцы, ни администраторы, ни учредитель не захотели вмешиваться в отзывы пользователей. Эти комментарии размещали какие-то люди, посетители сайта. Сами администраторы отзывы не редактировали и не проверяли: они всего лишь предоставляют возможность поделиться мнением о компании.

И вообще нет доказательств, что эти отзывы не соответствуют действительности. Посетители сайта дали свою субъективную оценку. Есть свобода слова, и критическое мнение — это не нарушение чьих-то прав.

Первая инстанция, апелляция и кассация ????

Все решения судов

Сайт с информацией о компаниях — это не СМИ, а информационный ресурс, площадка для коммуникаций с элементами форума. Он не отвечает за то, что пишут пользователи. Это не сайт распространяет информацию, а его посетители.

У нас не запрещено делиться мнением, даже отрицательным. Это еще не значит, что отзывы порочат репутацию. А еще юристы не доказали, что информация недостоверная, — пусть докажут, без этого никак не получится удалить ее с сайта.

Сайт не может быть ответчиком, потому что он всего лишь хранит информацию и не знает, насколько она достоверная и вредит ли кому-то. Выплачивать ущерб он не должен: требовать компенсацию можно только с тех, кто оставил комментарий. Все, что может сделать сайт, — удалить отзывы, если так скажет суд. Но это должен быть другой иск.

Сайт не виноват и пока не будет ничего удалять и платить компенсацию.

Верховный суд ????

№ 305-ЭС17-19225

1. Сведения распространяются. То есть их напечатали в газете, транслировали по радио, опубликовали в интернете, СМИ или огласили хотя бы одному человеку.

Доказано. С этим вопросов не было. Отзывы опубликованы, и их заверил нотариус.

2. Это порочащая информация. То есть человека или компанию обвиняют в нечестном, неправильном и неэтичном поведении, в недобросовестном бизнесе или нарушениях. И это не то же, что оценочные суждения. Нужно различать факты и оценки. Факты можно доказать, а оценки нет. Здесь должен разбираться суд, иногда нужна экспертиза.

Доказано. На сайте написано, что юристы не выполняют обязательства. По сути, это обвинение в преступлении по ст. 159 УК. Даже если это субъективное мнение посетителя сайта, оно все равно порочит честь компании и может быть поводом для защиты деловой репутации.

Интересы компании или человека, которых опорочили, должны стоять выше интересов владельцев сайта с отзывами. Даже если ресурс не виноват, но может без ущерба для себя удалить негативные комментарии, это придется сделать. Никакого ущемления прав владельцев сайта здесь нет — так сказал Конституционный суд.

Факт регистрации в качестве СМИ не имеет принципиального значения. Суды зря придрались к этой формальности. Надо было изучить, что и как часто размещают на сайте, как там ведут себя пользователи. Достаточно признаков СМИ даже без официального статуса в реестре Роскомнадзора. И уже можно требовать от самого сайта опровержения и удаления отзывов, хотя размещали их посетители.

Но даже если признаков СМИ нет, сайт все равно ответит за негативные отзывы. Как минимум он их удалит и напишет, что все неправда. Отсылки к тому, что это все пользователи, а сайт ни при чем, не помогут избежать ответственности.

Суды в этом не разобрались, неправильно оценили факты и нормы права. Их решения незаконные.

Итог. Все решения арбитражных судов отменили, а дело направили на пересмотр. Аргументы Верховного суда очень подробные, а выводы нижестоящих инстанций он назвал незаконными и необоснованными. Новое решение должно быть принято с учетом разъяснений ВС — заседание назначили на июнь.

Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации гарантирует Конституция. Если кто-то где-то написал или рассказал о вас неправду, даже в анонимном письме или один на один, можно требовать опровергнуть эти сведения, прекратить их распространение и даже уничтожить. Это касается и людей, и компаний — для них одинаковые правила.

План действий такой:

1. Зафиксируйте факт порочащих сведений. Если это публикация в печати, достаточно купить экземпляр газеты или сохранить письмо. Если информацию разместили в интернете, нужно заверить это у нотариуса. Он выдаст документ, что вот в такое время на этом сайте была вот такая информация. Это необязательно, но вдруг публикацию потом удалят или изменят — тогда будет сложно взыскать ущерб.
2. Обратитесь к владельцу сайта или СМИ. Потребуйте опровергнуть и удалить порочащие сведения. Опровержение можно требовать в том же издании или на том же сайте, а можно по-другому, например в соцсетях. Вообще, этот этап по закону необязателен и можно сразу идти в суд (п. 4), но иногда проблема решается и так.
3. Обратитесь в суд по месту нахождения ответчика. Госпошлина — 300 рублей.

Кто может быть ответчиком:

1. Автор публикации.
2. Тот, кто изначально рассказал о вас неприятное (если автор статьи только процитировал чужие слова и сослался на источник).
3. Редакция СМИ, если автор публикации не указан.
4. Учредитель СМИ.

Обратите внимание, что СМИ — это официальный статус издания. СМИ не становятся просто так, потому что захотели: надо регистрироваться. Тогда сайт-СМИ отвечает за все, что на нем опубликовано, включая чужие комментарии.

Но Верховный суд в этой истории сделал вывод: важен не статус, а суть издания. Если у него есть признаки СМИ, можно требовать того, что положено от средства массовой информации. Например, привлечь к ответственности главного редактора и учредителя и требовать опровержения именно от них, вместо того чтобы искать автора отзыва.

Требовать можно все или выборочно:

1. Опровергнуть то, что написано в журнале или на сайте ответчика.
2. Опубликовать там же ваш ответ.
3. Удалить информацию или запретить ее распространять.
4. Возместить убытки и моральный вред.

Моральный вред вы оцениваете сами. Можно требовать хоть 1 рубль, хоть 10 млн. Окончательную сумму установит суд.

Срока давности по таким делам нет. Если вы заметили, что год назад на каком-то сайте разместили нечестный и неприятный отзыв о вас или вашей компании, можно сейчас потребовать его удалить.

Доказывать, что сведения о вас распространялись и они вас опорочили, должны вы как истец. А вот доказывать, что сведения достоверные, должен ответчик. Может быть, потребуется лингвистическая экспертиза.

Были случаи, когда слова «дура», «идиотка» и «сплетница» признавали порочащей информацией и приходилось выплачивать компенсацию. Хотя эти слова всего лишь произнесли на субботнике с участием жильцов в Самаре.

Пришлось заплатить 20 тысяч рублей за экспертизу и 20 тысяч за моральный ущерб.

Интересно, что доказывать нужно не каждое слово в сообщении, а то, что оно достоверное в целом. Например, если написать, что у компании долги на 10 млн рублей, достаточно доказать, что у нее на самом деле есть долги — вот иск о банкротстве. Даже если точную сумму доказать не получится, это не признают недостоверными сведениями.

Если какой-то сайт распространяет порочащую информацию о директоре компании, то требовать опровержения может не он лично, а сама компания: их репутация связана.

Человека, который распространяет клевету, можно привлечь еще и к уголовной ответственности. Для этого нужно обращаться в полицию. Но если вредителя и накажут, штраф он заплатит государству, а себе компенсацию нужно требовать отдельно.

Ответственность за недостоверные, но не порочащие сведения

Ответственность за распространение недостоверных, но не порочащих сведений несколько отличается от ситуации, когда распространялись именно порочащие сведения. И чтобы лицо, о котором распространились недостоверные сведения, могло понять, какая ответственность ожидает его обидчика, нужно для начала проанализировать нормы гражданского законодательства в сфере защиты чести и достоинства.

Разница между недостоверными и порочащими сведениями

Недостоверными считаются такие сведения, которые не соответствуют действительности. А вот порочащие сведения не только несут в себе неправдивую информацию, но и еще оказывают пагубное влияние на честь и достоинство лица. И вот тут в суде и возникают проблемы с разделением этих понятий.

Судья не имеет четкого руководства по определению степени урона чести и достоинства, для этого он пользуется субъективной оценкой изложенных сторонами спора фактов.

Есть очень много случаев, когда нужно учитывать еще и личность лица, о котором были распространены сведения. Так что тут свою роль еще и отыгрывает фактор известности человека.

Для публичных людей практически любые неправдивые сведения могут стать причиной потери лица.

Разница в процедуре доказывания

Потребовать опровержения, порочащих сведений гражданин вправе, если их распространитель не сможет доказать их правдивость. И согласитесь, это намного проще, чем доказывать недостоверность информации. Проще найти доказательства, что факт имел место, чем доказывать, что чего-то не было. На примере это выглядит так.

Если было заявлено, что гражданин Иванов имеет дом за границей (без точного указания места его нахождения), то распространителю такой информации лишь понадобится указать адрес дома, чтобы проверить на кого он оформлен. А вот доказать отсутствие дома может оказаться проблематичным процессом, придется обращаться в неопределенное количество стран, чтобы получить выписку об отсутствие там недвижимости.

А вот с недостоверностью сведений именно все так и выглядит, обжаловать ее можно, только доказав, что они действительно не соответствуют действительности, и делать это должно лицо, о котором сведения распространяются.

Какая же ответственность предусмотрена за распространение недостоверных, но не порочащих сведений?

Если о лице распространялись порочащие сведения, то кроме того, чтобы добиться их опровержения, такое лицо может потребовать компенсировать ему полученный моральный вред. Но с неправдивой информацией требование о компенсации морального вреда выставить не получится. Гражданским законодательством это не предусмотрено.  

Ввиду сложности доказывания факта распространения недостоверности информации, в большинстве случаев требуется адвокат, имеющий опыт решения подобных споров.

С его привлечением можно будет достичь результативного решения в достаточно короткие сроки, и при этом добиться справедливости.

Также адвокат подскажет, как правильно оформить опровержение, и какие еще меры можно применить к распространителю неправдивой информации.

Вернуться в раздел Защита чести и достоинства гражданина

Правовая ответственность за размещение в СМИ и в сети Интернет недостоверной общественно значимой информации. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Елисеев А.Н.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.

2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с увеличением количества распространяемой в средствах массовой информации и сети Интернет заведомо недостоверной информации, касающейся наиболее важных и значимых сторон жизни общества, на законодательном уровне приняты меры, направленные на пресечение распространения так называемых «фейковых» новостей.

Федеральным законом  от 18.03.2019 № 27-ФЗ в статью 13.

15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена  часть 9, предусматривающая административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной, общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда  жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию  или прекращения  функционирования  объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности  или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц — от 60 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В случае, если  распространение вышеуказанной информации реально повлекло создание помех  функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности  или связи, либо в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.

15 КоАП РФ, ответственность наступает по части 10 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 100 до 300 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц  — от 300 до 600 тыс. рублей, для юридических лиц – от 500 тыс. рублей до 1 млн.

рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ в статью 13.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях введена часть 10.

1, предусматривающая ответственность юридических лиц за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях  под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации  об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности  населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. За совершение данного правонарушения на юридическое лицо возможно наложение административного штрафа в размере от 1,5 до 3 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без такового.

В случае, если распространение указанной недостоверной информации повлекло наступление тяжких последствий, таких как смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, ответственность наступает на основании части 10.2 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривающей для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации.

Так статьей 207.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности граждан и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан  признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате  аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Статьей 207.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 207.2 УК РФ), по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 207.2 УК РФ).

Вернуться назад

Подписан закон, устанавливающий административную ответственность за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации

Федеральный
закон принят Государственной
Думой 7 марта 2019 года и одобрен Советом Федерации 13 марта 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае повторного совершения указанных действий либо если такие действия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена повышенная ответственность (часть 10 статьи 13.15 Кодекса).

Кроме того, повышенная административная ответственность установлена за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 11 статьи 13.15 Кодекса).

• В соответствии с Федеральным законом обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
• Дела о таких административных правонарушениях подведомственны судьям, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).
• В отношении указанных административных правонарушений устанавливается годичный срок давности привлечения к административной ответственности, а также предусматривается возможность проведения административного расследования.
• Федеральным законом также устанавливается, что при назначении административного наказания за названные административные правонарушения административный штраф не подлежит замене предупреждением.
• Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• Предусмотренная Федеральным законом административная ответственность не применяется, если распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно
  значимой информации под видом достоверных сообщений началось до дня вступления
  в силу Федерального закона.

Федеральный закон № 27-ФЗ

Штрафы за распространение фейков о коронавирусе

Для распространителей недостоверной информации о коронавирусе введена административная и уголовная ответственность. Это стало возможным благодаря принятию Федеральных законов от 01.04.2020 г.

№ 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (далее по тексту — Закон № 99-ФЗ) и № 100-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и ст.

31 и 151 УПК РФ» (далее по тексту — Закон № 100-ФЗ).

Президентом РФ сразу подписаны 2 закона, которые вносят поправки в УК РФ и КоАП РФ, ужесточающие наказание за распространение фейковой информации о коронавирусе.

Административная ответственность за фейк

Статья 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации» добавлены новые пункты, касающиеся административной ответственности граждан и юридических лиц за распространение в СМИ, в интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации о коронавирусе.

Так, распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях фейков, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, карается административным штрафом:

• на граждан в размере от 30 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой;
• на должностных лиц — от 60 тысяч до 200 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Совершенное деяние повторно карается административным штрафом:

• на граждан в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой;
• на должностных лиц — от 300 тысяч до 600 тысяч рублей;
• на компании — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Если же распространение фейков представляет угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, то для компаний штраф составит от 1,5 миллиона до 3 миллионов рублей.

Если же размещенный фейк привел к смерти человека или массовому нарушению общественного порядка, то компаниям грозит штраф от 3 миллионов до 5 миллионов рублей. А за повторное нарушение штраф увеличивается до 5-10 миллионов рублей (п.10 ст.13.15 КоАП РФ).

То есть штрафы нешуточные и уже есть прецеденты для обычных граждан.

Как и за что сейчас штрафуют граждан

9 апреля 2020 г. в Северной Осетии привлекли к административной ответственности нарушителя, который распространял фейки о коронавирусе.

Составлен протокол о злоупотреблении свободой массовой информации в отношении одного блогера и политолога.

За опубликованный им в социальной сети материал «Коронавирус: как начало утилизации „лишних“ людей» ему грозит штраф в размере от 30 до 100 тысяч рублей.

Еще одним нарушителем оказался житель Междуреченска. Ему также может грозить максимальный 100-тысячный штраф за распространения фейка о смерти горожанина от вирусной инфекции.

Как пояснил сам нарушитель, он услышал данную информацию в автобусе от двух женщин, которые вели между собой диалог. Мужчина поверил в это и через свою страницу в социальной сети «предупредил об опасности».

В отношении него возбудили дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации».

Пополнение УК РФ новыми статьями

Прежде всего, отметим, что речь идет о распространении в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Важно!

То есть уголовная ответственность возникает за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан.

Публичное распространение фейков о коронавирусе, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения наказывается:

• штрафом в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев,
• либо обязательными работами на срок до 360 часов,
• либо исправительными работами на срок до 1 года,
• либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Наказание ужесточается, если в результате распространения фейка причинен по неосторожности вред здоровью человека. В этом случае нарушитель наказывается:

• штрафом в размере до 1,5 млн рублей;
• исправительными работами на срок до 1 года;
• принудительными работами на срок до 3 лет;
• лишением свободы на срок до 3 лет.

В том случае если распространение фейков привело по неосторожности к смерти человека, виновное лицо наказывается:

• штрафом в размере до 2 млн рублей;
• исправительными работами на срок до 2 лет;
• принудительными работами на срок до 5 лет;
• лишением свободы на срок до 5 лет.

Новые штрафы действуют с 1 апреля 2020 года.

Как и за что сейчас возбуждают уголовные дела в отношении граждан

7 апреля 2020 г. следователями возбуждено уголовное дело в связи с распространением в социальных сетях фейка: сообщалось, что коронавирус якобы был создан в лаборатории «Вектор».

Уголовная ответственность возбуждена по делу по признакам преступления, предусмотренного ст.207.

1 УК РФ («Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан»).