Источник фото: https://www.pexels.com/

Не так давно в нашем блоге была статья об установлении Верховным судом РФ (ВС РФ) в своем определении по делу критериев законности рекламной вывески на многоквартирном доме (МКД).

Высший суд четко указал, что любые рекламные вывески, которые размещены с использованием общего имущества МКД, требуют обязательного согласования с собственниками путем принятия положительного решения общего собрания собственников (ОСС) помещений МКД.

Однако, как правильно действовать управляющей организации (УО) при обнаружении такой незаконной рекламной конструкции на фасаде или ином общем имуществе дома? Ведь необходимо, чтобы ситуация разрешилась с наименьшими потерями, как моральными, так и финансовыми для УО (особенно финансовыми!).

Некоторые управляющие организации принимают решение просто демонтировать незаконные конструкции и вывески самостоятельно, устав предъявлять претензии к их собственнику.

Другие предпочитают действовать в судебном или административном порядке. Жаловаться на такого собственника в органы государственного жилищного надзора (ГЖН) – может выйти себе дороже.

Еще и управляющую организацию привлекут, недолго думая: за что – найдут.

Но желательно все свои действия совершать на основании норм закона. Иначе можно и в ответ получить иск о причинении ущерба от собственника незаконной рекламы. Ведь право УО на демонтаж незаконных конструкций прямо не прописано в законе, хотя управляющая организация и должна осуществлять контроль за состоянием общего имущества (ОИ) МКД.

Согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, разрешить рекламную или иную вывеску на фасаде либо стене МКД может только общее собрание собственников этого дома.

Однако данное требование не распространяется на информационные вывески, которые обязательно должны быть размещены в силу Закона о защите прав потребителей продавцами, исполнителями услуг и иными лицами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность, которая связана с обслуживанием потребителей.

На предмет разрешенных размеров, количества, мест размещения таких информационных вывесок необходимо подробно изучить нормы федерального законодательства, законодательства субъекта РФ, а также нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Обычно эти требования закреплены в правилах благоустройства городов и поселений. Подробно разъяснены требования к информационным вывескам и различиях между информационными и рекламными вывесками в письмах Федеральной антимонопольной службы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г.

«О рекламе» (далее – Закон о рекламе) информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.

Пунктом 1 и 2 статьи 3 Закона о рекламе установлено понятие рекламы товара:

1. реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2. объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе установлено, что указанный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьями 9, 10 Закона от 07.02.

1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о ЗПП) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, сведения о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа, сведения о лицензии (при ее наличии).

Также разъяснения законодательства по данному вопросу содержатся и в письмах Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2010 г. № АК/6745 «О размещении вывесок на многоквартирных домах» и № АК/47658/13 от 28.11.2013 г. «О квалификации конструкций в качестве рекламных или информационных».

Если, изучив фактические обстоятельства и нормативную базу, управляющей организацией будет установлено, что вывеска носит рекламный характер и не соответствует требованиям закона об информационной вывеске юридического лица или индивидуального предпринимателя, необходимо, в первую очередь, закрепить в письменном акте сам факт нарушения закона и прав собственников МКД.

Пунктом 13 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.

(далее – Правила 491) предусмотрено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее — ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Пунктом 14 Правил 491 установлено, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее — акт осмотра).

Таким образом, управляющая организация должна провести внеочередной осмотр общего имущества МКД и составить акт осмотра.

При этом желательно присутствие нескольких собственников помещений МКД, членов Совета МКД или Председателя Совета МКД. По возможности нужно пригласить и собственника незаконной вывески.

Форма акта законом не установлена, но можно применить типовой акт осмотра, используемый для сезонных осмотров ОИ МКД (весенних и осенних).

• После составления акта осмотра необходимо направить в адрес собственника вывески претензию о необходимости демонтировать незаконную рекламу, размещенную с использованием общего имущества МКД.
• Примерная форма претензии:
• ФИО ИП или наименование ЮЛ
• Претензия
• о необходимости демонтажа незаконно установленной рекламной конструкции.

В силу положений пункта 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) общее имущество в многоквартирном доме (МКД) принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, установленном судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Таким образом, определение порядка использование общего имущества многоквартирного дома, разрешение на использование общего имущества, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, принятого в соответствии со ст. 44-48 ЖК РФ.

Однако в нарушение вышеназванных норм закона вашей организацией незаконно, без согласия на то собственников помещений многоквартирного дома № 7 по улице Чистопольской города Иваново на фасаде (или ином месте) указанного дома была размещена рекламная вывеска, которая не является информационной вывеской в силу норм Закона о защите прав потребителей и Правил благоустройства города Иваново.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.

(далее – Правила 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе и:

1. б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
2. г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
3. е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
4. 10 декабря 2018 года представителями управляющей организации МКД ООО «Умный дом» с участием представителей собственников помещений дома был составлен акт осмотра общего имущества многоквартирного дома, в котором отражен факт размещения Вашей несогласованной рекламной вывески.

Учитывая изложенное, настоятельно требуем в срок до 25 декабря 2018 года произвести демонтаж незаконной рекламной вывески. В противном случае, будем вынуждены обратиться в суд с иском об обязании демонтировать незаконную рекламную вывеску с возложением на Вашу организацию всех судебных расходов и расходов по принудительному исполнению решения суда.

Руководитель ООО «Умный дом» _____________ И.И. Петров

Претензию необходимо вручить нарочно с отметкой о вручении либо направить заказным письмом с описью вложения, то есть способом, который позволит подтвердить факт отправки и получения претензии.

Если нарушитель не явится за письмом на почту, то претензия все равно считается полученной. Главное, чтобы она была направлена по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае неисполнения требования о демонтаже незаконной рекламы в установленный в претензии срок, необходимо разрешать спорную ситуацию в судебном порядке во избежание каких-либо негативных последствий со стороны ГЖН. Самовольный демонтаж силами собственников или управляющей организации запросто может вылезти боком: может даже придется возмещать ущерб собственнику незаконной рекламы, если он пойдет в суд.

Примером взыскания ущерба от незаконного демонтажа может служить следующее судебное решение.

Постановление АС Северо-Западного округа от 7 февраля 2017 г. по делу № А56-4625/2016: «…Согласно протоколу от 15.02.

2014 № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее — МКД) по адресу: Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 111, корпус 1, собственниками помещений было принято решение наделить управляющую организацию ООО «ЖКС № 2 Выборгского района» необходимыми полномочиями по устранению нарушений в отношении использования общего имущества третьими лицами в отсутствие согласия собственников, а также обязать демонтировать незаконно установленные на фасаде дома рекламные конструкции и вывески (пункт 3).

Закон о наружной рекламе, правила, регламент

Правила наружной рекламы досконально оговариваются в статье 19 ФЗ № 38 «О рекламе». Этот нормативный документ был принят 13 марта 2006 года, а 1 мая 2019-го в него были внесены изменения, вступившие в силу с 20 октября 2019 года.

Закон о наружной рекламе 2019 объясняет, кто может устанавливать наружную рекламу, дает правила установки рекламы, а также оговаривает наказания за незаконное размещение наружной рекламы.

В одном из первых пунктов статьи 19-ой ФЗ-38 четко обозначено, что рекламные конструкции могут использоваться только для рекламы, том числе социальной.

Где разрешается размещать рекламу?

Согласно закону, правильная наружная реклама может располагаться на участках земли, на различных объектах недвижимости. Размещение рекламы на домах закон также разрешает.

Не допускается размещение на дорожных знаках и других устройствах, которые применяются, чтобы регулировать дорожное движение.

Правила размещения рекламы

Устанавливать наружную рекламу закон о размещении рекламы разрешает только при наличии договора с владельцем участка земли, здания или другой недвижимости, на которых планируется разместить рекламное сообщение. Если это многоквартирный дом, правила установки наружной рекламы на зданиях требуют согласия всех собственников помещений.

Сроки договора на размещение рекламы законодательство предоставляет определять субъектам РФ, однако не менее пяти и более десяти лет. Порядок подписания такого договора определяется в ФЗ-38 и ФЗ-193, 228, 98.

Если земля или имущество принадлежит государству либо муниципалитету, проводятся торги (конкурс или аукцион) на право аренды площадей. Правила проведения торгов оговариваются в ФЗ-193, 264.

Заключив договор, владелец рекламной конструкции получает право доступа к недвижимому имуществу, на котором размещается реклама.

Правила установки рекламных щитов

Чтобы установить щит или другую рекламную конструкцию, закон о наружной рекламе предписывает ее владельцу получить соответствующее разрешение — паспорт наружной рекламы. Для этого требуется подать заявление – письменно или в виде электронного документа через портал госуслуг.

• Если предполагается размещение рекламы на фасаде многоквартирного дома закон предписывает приложить к заявлению согласие общего собрания собственников помещений в здании.
• Решение, выдавать разрешение или нет, уполномоченные органы должны принимать в течение максимум двух месяцев со дня, когда подано заявление на законное размещение рекламы.
• В случае подачи заявления на рекламные щиты согласование на муниципальных или государственных объектах орган самоуправления имеет право отказать, если

• проект конструкции нарушает регламент наружной рекламы;
• установка рекламы в выбранном месте не соответствует схеме расположения таких конструкций, разработанной органом самоуправления;
• нарушаются нормы безопасности движения транспортных средств;
• искажается архитектурный облик существующей застройки и так далее.

Наружная реклама нарушения

В законе о рекламе приводится подробный список нарушений, при которых рекламная конструкция должна быть демонтирована, а нарушитель может быть подвергнут административному взысканию.

Закон о рекламе демонтаж рекламной конструкции разрешает, если реклама установлена без разрешения или срок такого документа закончился; если конструкция используется не для социальной рекламы или рекламы товаров и услуг, а также в других ситуациях.

Как гласят правила установки наружной рекламы, демонтировать рекламную конструкцию ее владелец обязан в течение одного месяца с момента, когда органом самоуправления было выдано предписание.

Если этого не произошло, демонтажом должен заниматься владелец имущества, где размещена реклама. За счет его средств конструкция должна храниться и, когда необходимо, уничтожаться.

Причем владелец рекламной конструкции обязан возместить эти расходы.

Обжаловать решение о демонтаже закон о рекламе о наружных вывесках разрешает на протяжении трех месяцев с момента выдачи предписания – в суде.

Рекламное агентство «Золотой город» Набережные Челны работает в точном соответствии с законом «О рекламе». Компания располагает всеми необходимыми документами и разрешениями.

Самая понятная статья о поправках в закон о рекламе — Маркетинг на vc.ru

Привет, это Ольга Нестерович — директор московского офиса digital-агентства Wunder Digital. Рассказываю простыми словами о грядущих изменениях на рекламном рынке и о том, как к ним подготовиться уже сейчас.

{«id»:478745,»gtm»:null}

Изменение 1. Появится новая платформа — Единый реестр интернет-рекламы.

В нём будут храниться данные о рекламе, включая информацию о рекламодателях и рекламораспространителях, параметрах аудитории и стоимости рекламной кампании.

Данные, загруженные в реестр, будут храниться в Роскомнадзоре пять лет, доступ к ним получат другие государственные органы: например, Федеральная антимонопольная и Федеральная налоговая службы.

Изменение 2. Загружать информацию в Единый реестр интернет-рекламы напрямую участники рынка не смогут: этим будут заниматься операторы рекламных данных. Их будет назначать Роскомнадзор.

Задача рекламодателя или PR-агентства — передать оператору информацию о рекламной кампании в течение 30 дней после её начала. Оператор будет проверять достоверность данных и, если заметит неточность, сможет подать жалобу в Роскомнадзор. Сейчас на статус оператора рекламных данных претендуют семь компаний: Яндекс, VK, Ozon, МТС, ВымпелКом, AmberData и СБЕР.

Изменение 3. С 1 сентября обязательной становится маркировка рекламы. Все коммерческие объявления, которые распространяются через интернет, должны быть обозначены плашкой «реклама» и иметь ссылку на данные рекламодателя. Также каждой рекламной публикации будет присвоен уникальный идентификатор: так Роскомнадзор планирует усовершенствовать учет рекламы.

До принятия поправок федеральный закон «О рекламе» содержал довольно простые требования для рекламодателей и рекламораспространителей. Деятельность маркетинговых агентств регулировала Федеральная антимонопольная служба, а поводом для проверки чаще всего становились лишь жалобы конкурентов.

Чтобы спокойно размещать рекламу компаниям достаточно было указать на сайте рекламируемого товара или услуги сведения о продавце — наименования юрлица, место нахождения и ОГРН.Основные требования, которые предъявлялись к рекламодателям — «добросовестность и достоверность рекламных объявлений».

По закону маркетологам нельзя было включать в коммерческие объявления призывы к насилию, ущемление конкурентов и указание цены в иностранной валюте. Если Федеральная антимонопольная служба фиксировала нарушение этих правил, она имела право привлечь рекламодателей к уголовной ответственности.

Важной частью рынка стали сервисы-классифайды, например, Avito, Юла, Циан — сайты объявлений с «живым рынком», где люди сами определяют цену товаров и организовывают сделки. Доски объявлений пользуются большой популярностью: по данным в марте 2022-го года, каждую секунду на Avito совершалось 9 сделок.

С 1 сентября 2022 года правила ужесточаются, поэтому рекламодателям и агентствам придется перестраивать бизнес-модель, чтобы действовать в рамках закона. Изменение федерального закона «О рекламе» создаст сложности для продвижения компаний через контекстную, медийную и таргетированную рекламу.

Больше всего поправки угрожают сервисам-классифайдам: теперь каждое опубликованное объявление будет считаться рекламой, и по новым правилам каждый зарегистрировавший сделку пользователь должен будет вносить данные в реестр. Так как досками объявлений всегда находились в свободном доступе для любого человека, то усиление ограничений может сделать невозможным покупку и продажу товаров в интернете.

С появлением единой системы учёта рекламы может усугубиться и ситуация на рынке. Сформируется компания-монополист, которая уничтожит конкуренцию внутри отрасли. У компаний не будет стимулов для развития продуктов и сервисов, что может отрицательно сказаться на развитии всех сфер рынка. Не исключено, что в ближайшее время произойдет отток кадров и регресс цифровой отрасли.

АРИР, АКАР и Роскомнадзор подготовили рекомендации для рекламодателей и объяснили, что им можно сделать уже сейчас, чтобы смягчить переход на новые правила. Главный совет — внести изменения в договоры с агентствами, чтобы переложить на них обязательства по передаче данных.

Представители Роскомнадзора также сообщили, что рынку предоставят два месяца переходного периода — до 31 октября, чтобы протестировать новые инструменты и наладить публикацию рекламы.

Используйте это время по максимуму: составьте обновлённый бизнес-план, продумайте новую организацию рабочих процессов по исполнению предписаний.

Руководителям маркетинговых и digital-агентств мы рекомендуем не впадать в панику и отслеживать последние новости, касающиеся поправок.

В ближайшее время Роскомнадзор должен опубликовать утвержденный список операторов рекламных данных и алгоритм пользования единым реестром интернет-рекламы.

До появления подробностей можно только надеяться, что рынок сможет быстро адаптироваться под новые правила.

Изменения в федеральный закон внесены не вовремя. Рекламодателям и рекламораспространителям придется снова адаптироваться к новым условиям: агентствам задумываться о расширении штата и в кратчайшие сроки изучать порядок взаимодействия с новыми инстанциями, компаниям перестраивать бизнес-модель.

{«contentId»:478745,»count»:0,»isReposted»:false,»gtm»:null}

{«id»:478745,»gtm»:null}

Как бороться с незаконной рекламой подъезде

Дорогие посетители сайта. Вы можете помочь нам, переведя хотя бы 100 рублей на яндекс кошелек. Очень много обращений, требуется много усилий. Мы стараемся.

Спасибо!

Реклама в подъездах жилых домов не является такой уж редкостью, она встречается повсеместно.

Многие компании готовы воспользоваться таким методом, поскольку он является доступным, эффективным и довольно простым по сравнению с другими видами рекламы.

Никто не поспорит с тем, что реклама сама по себе является двигателем торговли. Важно понимать, что распространение брошюр в жилых домах очень выгодно многим организациям, потому вряд ли удастся добиться того, чтобы в ваш дом вообще не поступали рекламные плакаты.

Если размещение является законным, то с ней ничего не сделать. Но часто такая реклама является незаконной, она может восприниматься как обыкновенный спам. Для размещения рекламы могут использовать:

• территория снаружи, а именно это могут быть стены, стенды на подъездах, сами двери;
• можно обнаружить листовку с каким-то предложением в Почтовом ящике;
• внутри подъезда, обыкновенно там имеются специально установленные стенды, щиты в лифтах;
• не так давно появившиеся дорхенгеры, которые вешаются на дверную ручку.

Размещение рекламы

Также может размещаться и незаконная реклама, в таком случае жильцы могут требовать чтобы установки были демонтированы. Кстати, прибыль, полученная с аренды места для рекламы, должна направляться на благоустройство дома или же на уменьшение кварплаты, об этом говорится в Законе.

Практика показывает, что на самом деле все происходит не так, как должно, выручка с аренды попадает управляющей организации.

ВНИМАНИЕ!  В нашей стране многие лифты похожи на места для сбора спама. В целом же мир уже нашел применение данной рекламной площадке и использует ее креативно.

В качестве места для размещения объявлений, листовок активно используется лифт. Но некоторые смотрят на это, как будто все идет так, как должно быть. Проблема кроется в том, что многие не считают лифт своей собственностью.

Но вообще разрешение на установку рекламной конструкции и ее использование должно оформляться в связи с заявлением, к которому должно прилагаться согласие собственника. То есть организация, которая будет заниматься размещением рекламы, должна иметь разрешение.

В качестве подтверждение может использоваться протокол общего собрания. На протяжении двух месяцев управляющая организация в праве рассматривать такое заявление, после прошествии данного времени она обязана вынести отказ или же согласие в установке конструкции для размещения рекламы.

Но разрешения управляющей организации недостаточно, помимо нее, помимо соглашения с управляющей компанией, организация должна обратиться в соответствующий орган и получить там разрешение на установку и использование рекламной конструкции.

А именно это должен быть орган, который решает соответствующие вопросы, так в Москве, к примеру, это Депортамент средств массовой информации и реклам города Москвы. В столице данная организация функционирует уже с 2016 года, осуществляет прием различных запросов и документов, которые требуются для получения данных разрешений на установку и применении рекламных конструкций.

При этом департамент функционирует в электронном виде, принимая все бумаги в электронной форме посредством интернета.

Законность

В любом случае Распространение рекламы — дело неизбежное, но нужно понимать, что оно может быть законным, а может быть и не законным. Если рассматривать ситуацию с незаконной расклейкой объявлений, то она попадает под статью 8 Закона об административных правонарушениях.

Данная статья определяет ответственность за нарушение установленного порядка по размещению рекламной информации. Имеется в виду то, что клеится не на специально отведенных для этого досках.

ВНИМАНИЕ! Для расклейщиков полагаются небольшие штрафы, они могут варьироваться от 1 до 1,5 тысяч рублей. Должностные лица могут получить наказание от 3 до 10 тысяч рублей. Юридические лица могут рассчитывать на штраф до 50 тысяч рублей.

Реклама деятельности компании с использованием штендера — Юридическая консультация

Вопросы размещения рекламных и информационных конструкций и объявлений регулируются федеральным законодательством и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Штендер – это конструкция, предназначенная для закрепления на ней рекламной информации. Если штендер представляет собой средство стабильного территориального размещения (вмонтирован, присоединен к земле на длительное время), в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О рекламе» он может быть признан рекламной конструкцией.

В этом случае размещение штендера должно осуществляться согласно Федеральному закону «О рекламе», установка конструкции будет регулироваться также законами и подзаконными актами субъекта РФ.

Если штендер представляет собой нестационарную, переносную конструкцию, требования ст. 19 Федерального закона «О рекламе» на него не распространяются, однако это не означает, что конструкцию можно выставлять без согласований. В отношении переносных штендеров действуют нормы законодательства субъекта РФ.

Если рекламная конструкция выставляется на земле, являющейся муниципальной или государственной собственностью, для правомерного использования штендера необходимо получить разрешение у собственника участка, а именно у государственного или муниципального органа.

В некоторых случаях штендер может быть признан не рекламной, а информационной конструкцией, например, если содержит информацию только о наименовании и времени работы организации, но правила размещения информационных конструкций также регулируются законами субъектов РФ. Для использования информационных конструкций тоже потребуются соответствующие согласования. Стоит отметить, что в некоторых регионах устанавливать штендеры вообще запрещено.

Вывески на фасаде здания могут быть признаны рекламными или информационными в зависимости от их содержания.

Если на вывеске указаны только название организации, ее адрес и режим работы, рекламой она не признается, что подтверждается судебной практикой. Согласно ст. 9 Закона РФ от 07.02.

1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организация обязана сообщить потребителю указанные сведения, соответственно, вывеска размещается с целью идентификации организации для потребителя и не является рекламой.

Вывеска, которая кроме перечисленной информации будет содержать сведения о профиле деятельности компании, может быть признана как информацией, так и рекламой.

В любом случае и рекламные, и информационные вывески подлежат согласованию с госорганами.

Кроме этого, если ваша организация расположена в здании жилого дома, для размещения рекламной вывески может понадобиться и согласие собственников общедомового имущества в лице ТСЖ или управляющей компании.

Порядок и условия размещения вывески и штендеров вам стоит уточнить в госорганах, к компетенции которых относится рассмотрение таких вопросов. Начать проще всего с посещения отдела рекламы местной администрации.

Важно отметить, что за размещение рекламных и информационных конструкций без соответствующих разрешений владелец конструкции может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ (ст. 14.37) или законодательством субъекта РФ.

Ненадлежащая реклама. Понятие, виды, ответственность

В борьбе за покупателя рекламодатели нередко забывают, что существуют законодательные ограничители для продвижения товара путем рекламирования.

Здоровая конкуренция – это замечательно, но когда она недобросовестна, от этого могут пострадать потребители.

В защиту их интересов и прав в законодательных актах содержатся довольно строгие требования к «двигателю торговли», несоблюдение которых грозит компании серьезной ответственностью.

Вопрос: Банк при рекламировании депозитов не указывает фиксированную ставку процентов годовых на вносимую вкладчиком сумму, а приводит ссылку на начисление процентов до определенной величины, не раскрывая подробно информацию о том, что средняя ставка будет ниже за весь период открытия депозита.

Например, банк указывает ставку до 8% годовых, но она действует только на несколько месяцев, а в остальные периоды действует меньшая ставка, в итоге средний размер ставки за весь период будет не 8%, а меньше.

Можно ли такую рекламу считать ненадлежащей, какая ответственность за нее предусмотрена?
Посмотреть ответ

• Какой должна быть реклама, чтобы закон не счел ее ненадлежащей?
• На какие нормативные акты опирается регламентирование рекламы?
• Какая именно ненадлежащая реклама может встречаться среди не вполне честных конкурентов?
• Что ждет рекламодателя, попытавшегося обойти таким образом закон?

Просвещаемся из материалов статьи.

Какие существуют аспекты административно-правового регулирования противодействия ненадлежащей рекламе?

Закон о надлежащей и ненадлежащей рекламе

Положения нормативной базы, регулирующей конкуренцию и рекламу, имеют много общего, потому что у этих бизнес-процессов есть общая цель: развитие рынка, объединение экономического пространства, усовершенствование экономической деятельности на принципах свободы. Реклама и конкуренция связаны между собой: первая формирует и поддерживает вторую.

КСТАТИ! Любая ненадлежащая реклама – акт недобросовестной конкуренции.

Однако как в требованиях о добросовестности конкуренции, так и в определении надлежащей рекламы четкого определения закон не дает. Подразумевается, что их толкование основано на оценочном суждении по принципам порядочности и здравого смысла.

Ненадлежащая реклама — это недобросовестная конкуренция?

Права потребителя, а также обязанности рекламодателя декларирует Федеральный закон «О рекламе» №108 – ФЗ от 18 июля 1995 года. В нем приводятся основные признаки рекламы, которая не соответствует законодательным требованиям.

Виды и признаки ненадлежащей рекламы

Определение, которое можно дать ненадлежащей рекламе, – это такой вид рекламного продукта, который вступает в противоречие с законодательными требованиями. Ненадлежащей по сути является реклама:

• некорректная;
• лживая;
• скрытая;
• запрещенная (по предмету, месту или времени продвижения);
• иная, не соответствующая нормам закона.

По основным признакам, которые приведены в законодательстве, ненадлежащую рекламу можно разделить на три большие группы, каждая из которых недопустима с точки зрения законодательства (ст. 5 Федерального закона «О рекламе»).

Недостоверная реклама

Случается, что информация в рекламе не соответствует действительности: данные искажены, подменены, приукрашены и т.д. На самом деле такой рекламный продукт не должен быть предоставлен потребителю. Узнать его можно по ряду признаков (достаточно даже одного):

1. «Мы лучше, чем вы». Рекламодатель несправедливо утверждает, что его продукт имеет преимущества перед товарами других торговых марок или производителей.

НАПРИМЕР. Запрещается констатировать, что рекламируемый стиральный порошок отстирывает лучше, чем другие конкретные средства, названные «без купюр». Наверняка вы замечали, что в телевизионной рекламе название порошка конкурентов спрятано либо употребляется выражение «другая популярная марка».

2. Неточность, вранье, недоговаривание. Рекламодатель должен быть достоверным в любых характеристиках объекта рекламы:
   • составе;
   • свойствах;
   • способе изготовления;
   • сроках службы и годности;
   • назначении;
   • наличии документов, подтверждающих качество;
   • условиях и способах применения;
   • продавце или изготовителе.

НАПРИМЕР. Рекламируя безалкогольное пиво, нельзя упускать информацию, что на самом деле в нем содержится 0,5% алкоголя.

3. «А нету, закончилось!» Нельзя включать в рекламу не соответствующие правде данные о возможности купить данный товар в представленной комплектации, в определенное время или в указанном месте, а также об объеме его производства и/или реализации.

НАПРИМЕР. Чтобы обезопасить себя по этому пункту, рекламщики часто вставляют в текст формулировку по типу «количество товара ограничено».

4. «Подорожало!» Нельзя указывать в рекламе недействующую на момент продажи цену товара, неправдивую информацию о дисконте, возможности льготного приобретения, оплаты частями или в кредит, проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей и т.п.

НАПРИМЕР. Если требуется указать конкретную цифру, для снижения рисков недостоверности часто употребляется клише «рекомендованная цена».

5. «Фирма гарантирует». Все обязательства, указываемые в рекламе, должны быть правдивыми и актуальными: доставка, ремонт, замена, обслуживание товара, гарантийный срок обращения и др.
6. «Проверено!» Если объект рекламы проходил официальные испытания и исследования, о чем сообщается в рекламном месседже, то рекламодатель обязан подтвердить такие сведения действительными протоколами.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Привычные в рекламе публичная стирка специально запачканных футболок и скатертей или отмывание грязной посуды двумя типами моющих средств исследованием не является.

7. Авторское право. Не допускается несанкционированное использование объектов исключительной интеллектуальной собственности.
8. «Я так не говорил или говорил, но не так». Для рекламы товаров или услуг нередко привлекаются публичные люди или значимые организации, это допустимо и законно. Но выражать мнение от их лица без их на то согласия или даже ведома либо искажать его – нарушение закона.

НАПРИМЕР. Нельзя вырезать фразу, к примеру, политика из другого контекста и включать ее в текст рекламного ролика.

9. Награды. Если объявляется, что продукт награжден какими-либо поощрениями или знаками отличия, они должны быть действительно присвоены объекту рекламы.
10. Истинные цифры. Недопустимо лгать относительно размеров спроса на объект рекламы.

НАПРИМЕР. Если вы в рекламе услышите утверждение по образцу «90% мамочек выбирают «Хаггис», присмотритесь, мелким шрифтом наверняка будет указано нечто вроде (из 10 опрошенных), иначе реклама может быть признана недостоверной.

Вариантом недостоверной рекламы может быть заведомо ложная – умышленный ввод потребителя в заблуждение.

Признаки неэтичной рекламы

Неэтичная реклама – это вид ненадлежащей рекламы, оскорбляющей чувства части целевой аудитории, содержащей противоречащую общей морали информацию (ст. 8 ФЗ «О рекламе»). К признакам неэтичности в рекламе относятся содержащиеся в ней оскорбления в виде слов, образов, сравнений относительно:

• расы, национальности;
• пола, возраста, здоровья;
• социального положения;
• профессии;
• вероисповедания;
• политических воззрений;
• философских убеждений.

Также неэтичной будет признана реклама, в той или иной мере порочащая:

• объекты культурного достояния (отечественные и общемировые);
• государственную символику, валюту;
• религиозные атрибуты, символы и образы.

Критерий этичности является оценочным, то есть зависимым от субъекта: что для одного приемлемо, для другого может оказаться оскорблением, поэтому оценивается в каждом спорном случае отдельно.

НАПРИМЕР. Компания «Ливиз», производящая спиртные напитки, создала рекламный плакат со слоганом: «На том стояла и стоять будет земля русская». На плакате фоном изображался Санкт-Петербург, над которым вздымались три бутылки с водкой, а рядом стояли люди со стаканами. Плакат был признан неэтичным.

Недобросовестная реклама

Такой считается рекламная продукция, дискредитирующая партнеров, конкурентов, граждан, не пользующихся рекламируемой продукцией, злоупотребляющая доверием или недостаточной осведомленностью. Признаки недобросовестной рекламы указаны в ст. 5 ФЗ «О рекламе».

1. Некорректное сравнение рекламного образца с товарами конкурентов или просто аналогичной продукцией, даже без указания названия торговой марки или производителя.

НАПРИМЕР. Недобросовестной была признана реклама автохолдинга «На голову выше», где машина взлетала над другими, стоящими в ряд авто.

2. Порочащие честь и достоинство либо деловую репутацию конкурента сведения.

Сложно доказать недобросовестность, если такие сравнения поданы в завуалированной, но узнаваемой форме, в виде пародии. НАПРИМЕР.

В ролике производителя пельменей хозяйка прогоняла кошку, утащившую пельмень, словами «Дашка, брысь!» – это был намек на конкурента, ­ торговую марку пельменей «Дарья».

Признать рекламу недобросовестной не получилось, несмотря на прозрачность намека, так как формальных оскорблений и отсылок к деловой репутации «Дарьи» нет.

3. Рекламируется товар, который запрещено продвигать в это время, в этом месте, этим способом.

НАПРИМЕР. Реклама ряда товаров для неподходящей аудитории, когда детский мультфильм прерывается на рекламу эротического издания.

4. Используются слоган, товарный знак, название, сходные с другими зарегистрированными копирайтами.

Ответственность за ненадлежащее рекламирование

Рекламодатель будет нести ответственность за нарушения, если не удалось доказать отсутствие его вины. Его правомочия распространяются на:

• оформление;
• содержание;
• подготовку рекламы.

Контролируют законность рекламы, в том числе и «надлежащее» содержание и оформление, антимонопольные территориальные органы. Ответственность может быть 3 видов:

• административная – штраф по ст. 14.3 КоАп РФ.
• уголовная (ст. 182 УК РФ – за умышленную заведомо ложную рекламу из корыстных побуждений, причинившую значительный ущерб).
• гражданско-правовая (пострадавшие от ненадлежащей рекламы вправе подать иск на возмещение убытков, упущенной выгоды, морального вреда).

Последствием ненадлежащей рекламы может стать не только предписание ее убрать, но и требование к выпуску за счет нарушителя контррекламы, призванной убрать последствия вреда, причиненного ненадлежащим рекламным продуктом.