Штрафы

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

Правительство России готовит поправки в действующее жилищное законодательство, чтобы изменить механизм переселения россиян из аварийного жилья. Например, планируется ввести понятие «ветхого жилья», а также прописать, как его ремонтировать. Разбираемся, зачем в российском законодательстве нужен новый термин и чем ветхое жилье будет отличаться от аварийного.

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

ТАСС/Роман Пименов/Интерпресс

Без отселений

Поправки, которые, в частности, предполагают закрепление определения «ветхое жилье» в законодательстве, подготовило министерство строительства. Этим термином хотят обозначить дома, которые не опасны для жизни своих обитателей, однако нуждаются в ремонте.

Помимо безопасности для жильцов, ветхое жилье будет отличаться от аварийного тем, что граждан из него не надо будет отселять. Зато здание в обязательном порядке включат в программу капитального ремонта. А после всех работ за техническим состоянием дома установят регулярное наблюдение.

«Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта», – пояснили в Минстрое.

Разница между аварийным и ветхим жильем существенная.

Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Работу над законопроектом планируется завершить до конца июня. А уже в июле документ внесут на рассмотрение в Государственную Думу.

В правительстве хотят узаконить ветхое жилье

Успеть в срок

Депутат Госдумы фракции «Единая Россия», заместитель председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев рассказал Москве 24, что законопроект готовится уже не один год. Еще в 2017 году президент РФ Владимир Путин поручил правительству и региональным властям разработать постоянно действующий механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Минстрою поручили ввести понятие и критерии признания жилья ветхим. Срок – до 1 июля.

Павел Качкаев

депутат Госдумы

По его словам, сегодня «мы понимаем, что такое аварийное жилье, а что такое ветхое – нет». «Пока остается неясным, можно ли делать в ветхом жилье капитальный ремонт. Или же здание становится ветхим, когда его уже поздно делать или нецелесообразно?» – рассуждает парламентарий.

Депутат подчеркнул, что новый термин должен отличаться от понятия аварийного жилья. Качкаев добавил, что Минстрой также готовит документы, в которых будут закреплены условия проведения капремонта. По мнению парламентария, «важно поддерживать такие дома в достойном виде».

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

Москва 24

На ремонт не соберут?

Однако некоторые эксперты выразили опасения, что у нового законопроекта могут быть подводные камни. В разговоре с Москвой 24 исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева пояснила, что зачастую домам, которые планируется признать ветхими, требуется, по ее мнению, не капремонт, а реконструкция. А это «совсем другой состав работ, который может оказаться гораздо дороже».

Как правило, в ветхих домах живут небогатые люди. С них много денег на ремонт не соберешь. Необходимо, чтобы органы власти субсидировали содержание таких зданий, но об этом пока речи не идет.

Светлана Разворотнева

исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»

По мнению Разворотневой, дома с высокой степенью износа все же стоит признавать аварийными. А аварийность подразумевает два выхода – снос либо реконструкцию.

С Разворотневой солидарен и юрист, председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. Он считает, что нововведение может стать способом «снять с государственного бюджета обязанность расселять аварийный фонд».

Кроме того, по его словам, ветхость дома предполагает сильную изношенность несущих конструкций. А капремонта, чтобы это исправить, может быть недостаточно.

Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается

Главная / Жилищные споры / Аварийное жилье / Преимущества ветхого жилья над аварийным

Просмотров 342

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

«Здоровье» дома определяется его техническим состоянием. Трещины на стенах, прохудившаяся крыша, затопление подвала, неисправности проводки – все это говорит о ветхом или аварийном статусе жилого дома. Но даже указанные проблемы не являются универсальными. До сих пор ходят споры, какое строение считать ветхим, а какое можно признать аварийным? Есть ли между ними разница – как их отличать?

Жилищное законодательство дает критерии, по которым можно определить износ зданий. Давайте разберемся в отличиях, сравним ветхое и аварийное жилье, выявим преимущества и последствия таких статусов.

✅ Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

Для тех, кто не ориентируется в жилищном праве, сложно различить ветхий и аварийный жилищный фонд. Если говорить простыми словами – это жилые помещения с техническими отклонениями.

Ни ветхое, ни аварийное жилье непригодны для комфортного проживания людей. Кому захочется жить в квартире, где постоянно протекает крыша, трещины на стенах, шатающийся балкон, запах сырости и плесень.

Обычно не помогает даже ремонт.

Закон определяет критерии для ветхого и аварийного жилья – они различаются, о чем мы расскажем ниже.

???? Ветхое жилье

На сегодня определение в законе «ветхое жилье» отсутствует. Термин был упомянут в предыдущем законодательном акте РСФСР в 1983 году. Сейчас встречается лишь понятие «аварийное жилье». Говоря о ветхости, имеется в виду некая середина – между новым жильем и непригодным для проживания людей, т.е. под снос.

Ветхие несущие конструкции многоквартирного дома (МКД) выглядят изношенными. Но они продолжают выполнять свои функции, например – устойчивость фундамента, надежность стен, крыши, внутренних перекрытий. Правда, ветхие сооружения все-равно нуждаются в ремонте.

Критерии для признания дома ветхим:

  • конструкции имеют износ до 70% – актуально для домов из камня, кирпича, полносборных панелей;
  • степень износа до 65% – для построек из дерева и мансард.

Одна из главных особенностей – отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей. Другими словами, дом прочно стоит на фундаменте и не рушится на глазах. Нет нужды срочно расселять МКД и выделять жильцам новые квартиры.

Пример:

Жители 5-этажного старого дома жаловались на проблемы с проживанием. Оказалось, что дом находился в запущенном состоянии и переживал один ремонт за другим.

Фасадная стена потрескалась, деревянные окна находились в неважном состоянии, с труб текла вода, где-то были трещины в полу. Одновременно с этим жильцы МКД не испытывали проблем с отоплением, электричеством и поставкой холодного и горячего снабжения (ХВС).

Местная комиссия по обследованию домов не выявила серьезных нарушений. Жилье отнесли к категории ветхих строений – об аварийности речи не шло.

???? Аварийное жилье

О том, что значит «аварийное жилье» сказано прямым текстом в законе.

Аварийное жилье – это жилфонд, отнесенный к категории непригодного и подлежащего сносу в соответствии с распоряжением местных органов власти

(пп. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»).

Начиная с 1 января 2019 года, был дан старт программе переселения из непригодных для проживания объектов. Сюда входят дома, отнесенные к аварийному жилфонду в период с 2012 по 2017 год. Жильцы уже ждут своей очереди на переселение в новое благоустроенное жилье.

Признаки аварийных домов отмечены в разделе III Пост. Прав-ва № 47. Определим их по порядку:

  • критичный износ жилого дома – свыше 70%
  • высокий риск обрушения здания или его отдельных частей, например – несущих стен, крыши, межэтажных перегородок и т.д.
  • расположение МКД в опасной близости от промышленных объектов – угрозы пожара, взрывов, затопления, химических отравлений;
  • нахождение поблизости от селевых и снежных сходов, разливов рек, падения камней, горных разложений и т.д.
  • превышение допустимого уровня шума;
  • близость магистральных путей или линий электропередач (ЛЭП);
  • несоблюдение норм СанПиНа – сырость, плесень.

Проживание в аварийном доме несет собою угрозу для его жильцов. Они рискуют не только своим имуществом, но и здоровьем.

Вместе с тем, расселение касается не всех жилых построек. Если здание имеет 1-2 этажа и отсутствует канализация – это не признак аварийности. Схожая ситуация и в пятиэтажках, где не предусмотрены лифт с мусоропроводом.

✅ В чем разница?

Несмотря на схожесть, ветхое жилье имеет серьезные отличия от аварийного.

Представим разницу в форме таблицы:

Критерий сравненияВетхоеАварийное
Расселение и снос Не подлежит Жильцы остаются проживать в своих квартирах вплоть до признания дома аварийным Подлежит Программа переселения затрагивает все аварийные объекты в России. Жильцам дается время на сбор вещей и переезд на новое место – временную жилплощадь или квартиры в новостройках города
Права жильцов Жильцы ветхого жилья сохраняют те же права Появляются новые права и обязанности: • переселение в новое равноценное старому жилое помещение (квартиру или дом);
• выбор альтернативного варианта – денежной компенсации по рыночной цене аварийного жилья;
• возмещение расходов и убытков от переезда, вынужденной аренды другой квартиры, оплаты услуг риелтора и т.д.
• переселение в пределах того же населенного пункта (другой город – с согласия собственника)
Капитальный ремонт Проводится в рамках региональных программ капремонта многоквартирных домов Не проводится
Опасность МКД сохраняет устойчивость, эксплуатация продолжается Дом представляет опасность для его обитателей, подлежит сносу
Читайте также:  Подтверждение иностранного диплома об образовании

Ключевая разница в том, что в ветхих домах еще можно проживать, а вот аварийные находятся в критическом состоянии. Их, как правило, сносят, а на освободившемся месте строят новые дома. Одно из будущих нововведений 2019 года – возможность заключать договор с застройщиком от лица жильцов аварийного здания.

✅ Какие преимущества у ветхого дома?

Сложно говорить о достоинствах старых, изношенных построек 50-летней давности. Но если сравнивать ветхое и аварийное жилье, первые имеют один неоспоримый плюс – относительную пригодность для проживания людей.

Да, стены уже не новые, случаются перебои с ХВС, замыкает электропроводку, появляется вода в подвале – но в целом в доме можно жить. Иногда несколько десятков лет, до того времени, пока он не попадет в список аварийных объектов.

Второе преимущество ветхого жилья – приватизация. Жильцы, которые проживают в квартирах по договору социального найма, могут перевести муниципальную жилплощадь в частную собственность.

Зачастую это и привлекает людей. Приватизированную квартиру можно продать, сдать в аренду, обменять, завещать и заложить в обеспечение кредита. Для сравнения – на аварийное жилье приватизация не распространяется (ст.

4 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»).

На этом преимущества заканчиваются. Жильцы остаются в своих квартирах – рассчитывать на переселение в новое жилье они не могут.

Пример:

Сергей искал 2-комнатную квартиру на вторичном рынке жилья. Ему приглянулся один вариант в объявлении. Собственник-продавец просил за «двушку» небольшие деньги, дом находился в центре города с удобным подъездом и развитой инфраструктурой. Сергей связался с продавцом и договорился о встрече.

Оказалось, что МКД хоть и находится в центре города, представляет собой старый дом. Фактически в нем еще можно проживать. Строение проверяется на предмет износа, но пока не включено в список аварийных объектов города. Осмотрев квартиру, Сергей убедился, что все условия созданы, жить действительно можно.

Сделка состоялась, покупатель сэкономил 30% — скидка от продавца за продажу ветхого жилья.

Жители ветхого дома могут рассчитывать на признание его аварийным. Для этого нужно, чтобы строение соответствовала техническому износу.

Например, есть риск обрушения дома, воздействия вредных примесей или угроза природной катастрофы. Жильцам МКД можно смело писать заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным.

Такой статус дает право рассчитывать на переселение из аварийного здания и выделение новой жилплощади в новостройке.

Однако стоит приготовиться к отказу со стороны администрации города.

Далеко не все здания можно признать аварийными, а зачастую это попросту невыгодно властям – ведь им придется расселять дом, а значит тратиться на покупку квартир в новостройках.

Если обращения ни к чему не приводят – нужно идти в суд и отстаивать свои интересы. Предварительно потребуется провести экспертизу и оценить ее результаты.

Разобраться, какое жилье является ветхим, а какое аварийным – не только сложно, но и долго. Жильцы МКД вынуждены вступать в конфликт с администрацией, обивать пороги жилинспекций, прокуратуры, подавать иски в городские и районные суды.

Также непросто установить, что выгоднее в конкретной ситуации: ветхое, но пригодное жилье прямо сейчас – или аварийное под снос с гарантией нового жилья? Преимуществ много, но их еще нужно разобрать. Юристы нашего сайта помогут ответить на эти и другие вопросы в режиме онлайн.

Оставляйте заявки, и юристы свяжутся с вами в удобное для вас время.

Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается

7 просмотров

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

Состояние здоровья» дома определяется его техническим состоянием.

Потрескавшиеся стены, протекающая крыша, затопленный подвал, неисправные трубы — все это признаки того, что дом обветшал или находится в плохом состоянии. Но даже эти проблемы не являются универсальными.

Споры о том, является ли здание ветхим или нет, продолжаются до сих пор. Есть ли разница между этими двумя понятиями — как их отличить?

Жилищное законодательство содержит критерии, которые могут быть использованы для определения ветхости здания. Давайте рассмотрим различия, сравним аварийное жилье с ветхим жильем и определим преимущества и последствия этих условий.

✅ Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

Для тех, кто не знаком с жилищным правом, трудно провести различие между ветхим и аварийным жильем. Проще говоря, это квартиры с техническими проблемами. Ни ветхие, ни полуразрушенные квартиры не пригодны для проживания людей. Кто хочет жить в квартире с протекающей крышей, потрескавшимися стенами, прогнившими балконами, сырыми запахами и плесенью? Даже ремонт часто не помогает.

Закон определяет, что считается «ветхим» или «более не в хорошем состоянии» — критерии варьируются, как описано ниже.

???? Ветхое жилье

В настоящее время в законе нет определения понятия «ветхое жилье». Этот термин встречается в более старом законе РСФСР от 1983 года. Теперь он известен только как «ветхое жилье». Ремонт означает нечто среднее между новым строительством и непригодным для проживания жильем, т.е. жильем под снос.

Ветхие несущие конструкции многоквартирного дома (МФБ) выглядят изношенными. Однако они продолжают выполнять свои функции, такие как устойчивость фундамента и надежность стен, крыши и внутренних перекрытий. Однако ветхие здания все еще нуждаются в ремонте.

Критериями для признания дома ветхим являются

  • износ до 70% — это относится к домам из камня, кирпича и сборных элементов;
  • ухудшение до 65% — для деревянных домов и мансард.

Одной из самых важных характеристик является то, что он не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Другими словами, дом прочно стоит на своем фундаменте и не рушится на глазах. Нет необходимости в срочном переносе МФБ и выделении нового жилья для жителей.

Пример:

Жильцы старого пятиэтажного дома жаловались на проблемы с условиями проживания. Оказалось, что дом находился в ветхом состоянии и подвергался одному ремонту за другим.

В наружной стене были трещины, деревянные окна были в плохом состоянии, из труб текла вода, а кое-где в полу были трещины. В то же время у жильцов многоквартирных домов не было проблем с отоплением, электроснабжением и горячим и холодным водоснабжением (ГВС).

Местная комиссия по проверке домов не обнаружила серьезных нарушений. Дома классифицируются как ветхие — нет такого понятия, как ветхость.

???? Аварийное жилье

В законе четко определено, что подразумевается под «чрезвычайным убежищем».

Аварийное жилье — это жилье, которое классифицируется как непригодное для проживания и должно быть снесено по распоряжению местных властей.

Программа по переселению людей из непригодной для проживания недвижимости была запущена 1 января 2019 года. Это касается домов, которые были классифицированы как непригодные для проживания в период с 2012 по 2017 год. Жильцы уже ждут своей очереди на переезд в новое, подходящее для них жилье.

Знаки для проблемных зданий установлены в части III Декрета 47. Постановление правительства № 47. Мы определяем их по порядку:

  • Критический износ здания — более 70%.
  • Высокий риск обрушения здания или его частей, например, несущих стен, крыши, перегородок и т.д.
  • Расположение МФБ в опасной близости от промышленных объектов — риск пожара, взрыва, затопления, отравления химикатами;
  • Пребывание вблизи оползней, сугробов, разлива рек, камнепадов, обвалов и т.д.
  • Превышение допустимого уровня шума;
  • близость к автомагистралям или линиям электропередач (высоковольтным линиям);
  • Несоблюдение санитарных норм — сырость, плесень.

Проживание в ветхом здании представляет угрозу для жильцов. Они рискуют не только своим имуществом, но и здоровьем.

В то же время, не все жилые дома затрагиваются переселением. Если здание имеет 1-2 этажа и в нем нет канализации, это не является признаком поломки. Аналогичная ситуация наблюдается и в пятиэтажных зданиях без лифтов и мусоропровода.

✅ В чем разница?

Несмотря на сходство, ветхое жилье сильно отличается от аварийных приютов.

Мы представляем разницу в виде таблицы:

— Переезд в новое жилье (квартиру или дом), равноценное старому; — Выбор альтернативного жилья; — Денежная компенсация, равная рыночной цене аварийного жилья; — Компенсация расходов и убытков, вызванных переездом, принудительный наем другого жилья, гонорары агентам по недвижимости и т.д. — Переезд в пределах того же региона (в другой город — с согласия собственника).

Главное отличие в том, что в ветхих зданиях еще можно жить, но аварийные убежища находятся в критическом состоянии. Их обычно сносят, а на их месте строят новые дома. Одним из нововведений 2019 года станет возможность заключать договор с подрядчиком от имени людей, проживающих в сносимом здании.

✅ Какие преимущества у ветхого дома?

Трудно говорить о ценности старых, полуразрушенных зданий 50-летней давности. Однако если сравнивать ветхое и аварийное жилье, то у первого есть неоспоримое преимущество — относительная обитаемость людей.

Читайте также:  Хранение оружия без разрешения

Да, стены уже не новые, иногда возникают проблемы с водоснабжением, короткие замыкания в электричестве, вода в подвале — но в целом жить в доме можно.

Иногда на протяжении десятилетий, пока, наконец, его не включат в список аварийных зданий.

Второе преимущество ветхого жилья — приватизация. Арендаторы, проживающие в социальном арендном жилье, могут передать совместное жилье в частную собственность. Именно это обычно привлекает людей.

Приватизированную квартиру можно продать, сдать в аренду, обменять, унаследовать и заложить в качестве обеспечения по кредиту.

В отличие от них, аварийные дома не подлежат приватизации (статья 4 Федерального закона № 1541-1 «О приватизации»).

На этом преимущества заканчиваются. Жильцы остаются в своих домах — они не могут ждать переезда в новое жилье.

Пример:

Сергей искал двухкомнатную квартиру на рынке подержанных вещей. Ему понравилось одно из предложений в рекламе. Продавец не просил много денег за квартиру, она находилась в центре города, до нее было легко добраться, и она имела хорошо развитую инфраструктуру. Сергей связался с продавцом и договорился о встрече.

Жилой дом оказался старым домом, хотя и в центре города. Даже жить в нем все еще возможно. В настоящее время здание проверяется на предмет износа, но пока не включено в городской список аварийных объектов. Сергей осмотрел квартиру и убедился, что все условия соблюдены и там действительно можно жить.

Сделка состоялась, и покупатель сэкономил 30% — он получил скидку от продавца за продажу ветхого имущества.

Жители ветхого здания могут подать заявление о признании здания опасным. Для этого здание должно соответствовать стандарту технической ветхости.

Например, существует риск обрушения, воздействия загрязняющих веществ или стихийных бедствий. Жильцы многоквартирного дома могут обратиться в межведомственную комиссию, чтобы дом был признан аварийным.

Этот статус дает им право выселиться из здания и построить новую квартиру в новом здании.

Однако они должны дождаться отказа от муниципалитета. Не все здания могут быть объявлены аварийными, и часто этот статус не выгоден властям — ведь им приходится дозаселять здание, а значит, тратить деньги на покупку квартир в новостройках. Если возражения не помогают, нужно обращаться в суд и отстаивать свои интересы. Сначала необходимо составить экспертное заключение и оценить результаты.

Определить, какие квартиры являются ветхими, а какие — опасными, не только сложно, но и требует много времени. Жильцы вынуждены противоречить администрации, обращаться к жилищным инспекторам и прокурорам, подавать иски в городские и районные суды.

Также трудно определить, что выгоднее в данной ситуации: ветхое, но пригодное к эксплуатации жилье — или аварийное жилье, подлежащее сносу с гарантией получения нового жилья? Преимуществ много, но они все еще нуждаются в уточнении. Юристы на нашем сайте помогут вам ответить на эти и другие вопросы в режиме онлайн.

Подайте заявку, и юристы свяжутся с вами в удобное для вас время.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Преимущества ветхого жилья над аварийным

Преимущества ветхого жилья над аварийным понятие и признаки, разница, чем отличается

Отличие ветхого жилья от аварийного

Законодательством Российской Федерации официально не определено понятие ветхого жилья. Из-за этого люди годами живут в изношенных многоквартирных домах в ужасных условиях и не имеют возможности получить новую квартиру с более человечными условиями для проживания.

Словосочетание «ветхое жилье» часто применяется в различных законодательных актах и государственных жилищных программах, но никаких законов в отношении такого жилья и расселения граждан нет.

Поэтому на практике людям приходится самостоятельно разбираться, чем отличается ветхое жилье от аварийного и искать законные пути решения проблемы с жильем.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 800 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Зачем нужно знать различие ветхого и аварийного жилья

Необходимость определения, что такое ветхое жилье на практике часто возникает вместе с необходимостью улучшить условия жизни и переехать из квартиры с непригодными условиями для жизни в иное жилье.

Дело в том, что законами России предусмотрен снос и расселение жильцов только из дома, признанного аварийным.

Ветхое жилье официально признается непригодным для жизни, но законодательством не предусмотрено расселение из него в новые квартиры, поэтому жильцы продолжают жить в неподходящих условиях долгие годы, не имея никаких возможностей улучшить их законным путем.

В лучшем случае на ветхое жилье выделят средства из городского бюджета для капитального ремонта или реставрацию. Чтобы добиться сноса такого изношенного дома, необходимо признать его аварийным. В этих случаях начинают «всплывать» принципиальные черты отличия и разница между ветхим и аварийным жилищем, из-за которых невозможно снести дом.

Что такое ветхое жилье

В обиходе под ветхим жильем подразумеваются дома, построенные в 1960 — 1970-х годах, изношенные и давно не видевшие капитального ремонта, с выведенными из строя сетями для обслуживания коммунальных услуг, деятельность которых поддерживается только благодаря постоянным ремонтным работам местного характера.

Такие дома обычно скошены, сыпется кирпич, крыша протекает, на стенах появляются трещины, отопление не работает должным образом, электричество постоянно вырубается, вода отключается и т.д. И люди вынуждены жить в этих условиях, так как официальная комиссия по технической оценке не нашла критериев для признания дома аварийным.

В лучшем случае залатают крышу, залепят стену, отремонтируют систему водообеспечения, покрасят стены краской и т.п. В худшем – дадут обещание капитально отремонтировать дом и забудут про обещание, и людям придется ждать его исполнения еще несколько лет.

Под снос такой дом не попадает, так как он еще не рушится и не представляет угрозы для жизни проживающих, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходят за пределы нормативов, установленных законом.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Права граждан в сфере переселения из аварийного жилья, их реализация и защита

Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.

В чем заключаются эти отличия? На что имеют право наниматели и собственники при сносе их жилья? Как складывается правоприменительная и судебная практика по таким вопросам?

Об этом мы поговорим с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере прокуратуры РС(Я) Сергеем Веревкиным

Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?

Согласно ст. 86, ч. 1 ст.

89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.

Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье».

Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства.

При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.

  • А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?
  • Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.
  • Что означает равнозначность?

Ветхое и аварийное жилье: что значит, чем отличается, преимущества

Некоторые не видят разницу между ветхим и аварийным жильем, а она есть. В первом случае собственники не попадают в программу расселения и не получают новые квартиры, во втором же другая жилплощадь предоставляется.

Но это еще не все отличия.

Читайте также:  Электроснабжения не зарегистрированной постройки

Рассмотрим, что такое ветхое или аварийное жилье, чем оно отличается и по каким признакам, как узнать, считается ли дом аварийным и как признать его таковым, а также основные преимущества ветхих домов.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки

Ветхий фонд – это понятие, которое использовалось во времена РСФСР. Сейчас вместо него в законах используются формулировки «аварийное жилье» или «непригодное для проживания», что по сути одно и то же.

Рассмотрим, что значит ветхий дом, когда его могут признать аварийным и по каким признакам.

Что значит ветхое жилье?

Ветхим считается дом, проживание в котором не может быть комфортным, но не представляет угрозу безопасности жителей. Он не нуждается в расселении, и собственникам новые квартиры не предоставляют. Ветхими сейчас можно считать большинство многоквартирных домов, построенных при СССР: например, «хрущевки».

Какие есть признаки ветхого дома:

  1. В подъезде осыпается штукатурка.
  2. Периодически течет крыша, сгнили балки перекрытий.
  3. Прогнил пол.
  4. Текут батареи и трубы.
  5. Требуется ремонт коммуникаций в подвале.
  6. Систематически забивается канализация.

Есть и общие критерии для признания жилья ветхим: износ конструкций до 70% для зданий из кирпича или камня. Для деревянных домов максимальная степень износа равна 65%.

Примечание: ветхое жилье в первую очередь ремонтируется по программе капитального ремонта. Чаще всего им можно исправить недостатки. Если работы выполнят качественно, оно простоит без проблем еще несколько лет.

Что значит аварийный дом?

Аварийный дом – это жилье, признанное непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Собственников такой недвижимости включают в региональную программу расселения и в порядке очереди предоставляют новые квартиры. Нанимателям по договорам социального найма тоже дают жилье, но по таким же договорам.

Когда дом могут признать аварийным:

  1. Существенная деформация, разрушение конструкций.
  2. Крен конструкций, что может вызвать потерю устойчивости здания.
  3. Если недвижимость находится на территории, где превышены показатели радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
  4. Если дом расположен в опасных зонах: есть вероятность схода оползней или селевых потоков, подтопления паводковыми водами.
  5. Если дом пострадал в результате ЧС и не подлежит восстановлению.
  6. Если дом находится в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, и при помощи инженерных конструкций нельзя предотвратить такие разрушения в случае ЧС.
  7. Если над или смежно с жилым помещением находится устройство для промывки и очистки мусоропровода.

Обратите внимание! Только по факту повреждения здания нельзя признать его аварийным. Сначала комиссия выяснит, возможно ли восстановление или защита от возможных повреждений, и только после этого будет оформлено заключение. Если дефекты можно исправить капитальным ремонтом, аварийным дом не признают.

Визуально аварийный дом можно определить по следующим признакам:

  1. Фундамент осыпается или разрушается.
  2. Есть трещины в корпусе.
  3. Здание стоит под углом, отклонившись от уровня.
  4. Есть угроза провала перекрытий.
  5. Фундамент омывается и разрушается подземными водами.
  6. Движение несущих стен.
  7. Искривление стен в вертикальной и горизонтальной поверхностях.

Таким образом, под аварийностью дома подразумевается износ свыше 70%. Зачастую есть риск обрушения, и людям жить там небезопасно. Если же в здании до двух этажей нет центральной канализации или в пятиэтажном доме нет мусоропровода и лифта, оно не считается аварийным.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Рассмотрим в сравнении, чем отличается аварийное жилье от ветхого:

Критерии
Аварийное
Ветхое
Опасность для жильцов Присутствует. Здание должно быть снесено в установленные сроки Отсутствует. В таком доме можно жить
Снос и расселение Производится. Снос выполняется за счет собственников, если земельный участок под домом не изымают для муниципальных нужд. Деньги выделяются из фонда капитального ремонта.
Собственникам дают новые квартиры, нанимателям – другое жилье по договору социального найма
Не производится
Проведение капитального ремонта Не проводится с момента признания дома аварийным Проводится. Ветхие дома ремонтируются по программе капремонта в первую очередь
Права собственников и нанимателей Собственник может выбрать один из вариантов: получение новой квартиры или выплату выкупной цены муниципалитетом. Другое жилье дают в том же населенном пункте. Если есть расходы, связанные с переездом (на аренду жилья, оплату грузового автомобиля), муниципалитет обязан их возместить Остаются прежними: обеспечивать сохранность общедомового имущества, своевременно оплачивать коммунальные услуги, и пр.

Аварийное или ветхое жильё? Определение понятий: газета Недвижимость

Каждый человек имеет право на жилище. Однако, даже имея жилое помещение в личной собственности или проживая по договору социального найма, не всегда условия позволяют чувствовать себя достаточно комфортно, не только в связи с недостаточной жилой площадью по количеству членов семьи, но и в ситуациях аварийности или ветхости постройки.

Граждане, имеющие жилье в таких помещениях, ежедневно подвергаются риску причинения вреда жизни и здоровью, например:

  • если обрушиться потолок, провалится пол или обвалится лестничный проем между этажами, несущая стена;
  • произойдет возгорание электропроводки;
  • прочие неприятности, вследствие чего могут пострадать также коммуникации, имущество жильцов.

Не все знают, что государство принимает меры, дабы избежать подобных происшествий. В случае, когда в установленном законом порядке признается аварийность жилого помещения, оно подлежит сносу, чтобы обрушения не носили стихийный характер.

Жильцы из аварийных и ветхих помещений имеют гарантированное право на переселение в современные и безопасные дома или денежную компенсацию на приобретение другого жилья.

Нюансы понятий аварийного и ветхого жилья

В действующих законодательных актах, касающихся регулирования жилищных вопросов, как такового понятия «ветхое жильё» нет.

Если мы обратимся к толковым словарям, можно понять, что «ветхость постройки» предполагает износ помещения за давностью лет сдачи в эксплуатацию, вследствие чего оно становится непригодным к дальнейшему проживанию людей.

Так, например, в старых домах не предусмотрено коммуникационных удобств, что доставляет дискомфорт для нормального образа жизни. По сути, ветхое жилье, несмотря на значительный износ, не является аварийным.

  Инструкция: Как проверить квартиру перед покупкой

Сегодня Минстрой предлагает внести в законодательство поправки, определив различие понятий аварийного состояния и ветхости жилого помещения.

В частности, ветхими должны быть признаны дома с ограниченно работоспособным состоянием строительных конструкций.

Это значит, что, даже если здание имеет крены, дефекты и повреждения, которые не несут опасности внезапного разрушения и потери устойчивости, возможна его дальнейшая эксплуатация при контроле технического состояния и проведении необходимых работ по восстановлению и усилению конструкций.

Одним словом, такое жилье не обязательно сносить, достаточно провести соответствующие ремонтные работы.

Аварийность дома предполагает наличие угрозы безопасности для проживающих граждан. К основным показателям риска повреждения и деформации несущих конструкций, которые могут привести к обрушениям, относят:

  • низкий уровень прочности какого-либо конструктивного элемента (фундамента, несущей стены, перекрытия, крыши, балконов, лестничных проемов);
  • разрушение основы строения;
  • повреждение строения в результате просадки почвы, землетрясения, наводнения, прочих стихийных бедствий природного или техногенного характера.

Дом признается находящимся в аварийном состоянии, подлежащем сносу, если невозможно устранить все имеющиеся повреждения, не нарушая при этом строительные нормы, либо восстановительные работы серьезных разрушений, причиненных пожаром, взрывом газа, другими чрезвычайными обстоятельствами, являются нецелесообразными (затраты будут больше, чем предоставить людям другое жильё).

Причины износа домов

Здание приходит в непригодное состояние для проживания по разным причинам.

Выделяют два вида факторов, влияющие на состояние построек:

  1. Естественное воздействие. Износ происходит под влиянием природных факторов, которые неизбежны: ветер, дождь, геологический сдвиг земли, действие УФ излучения. Сюда же относят действие природных катаклизмов: оползни, смерч и ураганы, землетрясения, наводнение и т.д.
  2. Искусственное воздействие сопряжено с влиянием человека:
  • неверная архитектура (ошибки расчетов при создании проекта, использование некачественных материалов, строительство на неукрепленном грунте и т.п.), что ведет к ухудшению прочности и надежности здания и сокращению срока его службы;
  • несоблюдение правил ухода за домом (отсутствие своевременных ремонтных работ);
  • повреждение деревянных конструкций грызунами и насекомыми;
  • техногенные чрезвычайные ситуации (взрыв, пожар).

Что говорит закон

Обратимся к нормативным, правовым актам, регулирующим решение вопросов, связанных с признанием жилья ветхим, аварийным, переселению лиц, проживающих в данных помещениях:

  • в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, действующего в последней редакции от 22.01. 2020, предусмотрено требование обеспечения жилищных прав собственников жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
  • Правительственным Постановлением № 47 от 28.01.2006 утверждено Положение, регламентирующее порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector