22.06.2022
Свет / Электроэнергия в СНТ
Как члену садоводческого товарищества начать платить за свет напрямую энергосбытовой компании по «официальному» тарифу и перестать зависеть в вопросах электроснабжения от своего СНТ? Такого рода вопросы регулярно приходят от посетителей нашего сайта. Ниже – разъяснения на этот счет со ссылками на нормативные документы и примерами из судебной практики.
Почему члены СНТ переходят на прямые договора с поставщиком электроэнергии?
Почему члены СНТ, а так же граждане, ведущие деятельность на своем участке в пределах СНТ в индивидуальном порядке (так называемые «индивидуалы»), стремятся перейти на прямые договора с энергосбытом? Ответ очевиден.
Во-первых, во многих случаях плата за свет в кассу СНТ оказывается выше, чем официальный тариф на электроэнергию, утвержденный в данном регионе для населения.
Дело в том, что садоводческому товариществу необходимо оплачивать потери в своих сетях (в том числе, возникающие по причине воровства электроэнергии), компенсировать расходы электроэнергии на общие нужды, финансировать обслуживание и ремонты энергохозяйства.
По-хорошему, эти платежи должны быть отделены от платы за, собственно, электричество. Однако во многих случаях плата за свет выставляется садоводам в виде единой суммы. И цена за один кВт.ч. оказывается намного выше, чем «официальный» тариф.
Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Плата за свет, начисленная по официальному тарифу, перечисляется сбытовой организации. Остальные платежи (за потери в сетях и расходы на общие нужды), начисляются в виде отдельных взносов. Ситуация становится понятной и прозрачной.
Во-вторых, оплачивая электроэнергию через кассу СНТ, сознательные члены товарищества (т.е., не имеющие долгов за свет) оказываются в «заложниках» у своих соседей – «неплательщиков».
Ведь если СНТ в целом накопит большую задолженность перед поставщиком электроэнергии, то энергобыт имеет право прекратить энергоснабжение товарищества до погашения долгов.
Соответственно, чтобы свет не отключили всем членам СНТ, тем, кто платит, приходится платить еще больше. И за себя, и за тех, кто свет не оплачивает.
Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Если у собственника участка в пределах территории СНТ заключен со сбытовой компанией прямой договор и по нему задолженности нет, то лишить его электроснабжения сбыт права не имеет. Чтобы там ни происходило между СНТ в целом и энергосбытом, и какие бы долги энергетики товариществу не насчитали.
Прямой договор с энергосбытом для члена СНТ. Что говорит законодательство?
Порядок расторжения и заключения договоров энергоснабжения описывается в постановлении правительства РФ №442 от 04.05.2012 г.
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
А точнее, в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» (сокращенно – ОПФРР), которые утверждены постановлением №442. Ссылка на актуальную версию документа: https://base.garant.ru/70183216/
В частности, в п. 34 ОПФРР приводится перечень документов, которое обязано предоставить лицо, желающее заключить договор энергоснабжения. В этот список входят:
— Документ, удостоверяющий личность
— Документы, подтверждающие право собственности на «энергоспринимающее устройство» (т.е. жилой дом или нежилое здание)
— Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства к электросетям
— Документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию прибора учета (при его наличии)
На первый взгляд все просто, документов надо немного. Но есть проблема. Заключается она в том, что документы, подтверждающие, что дом (участок) в СНТ подключен к электросетям, а счетчик электроэнергии — исправен, должно выдать правление (или председатель правления) товарищества. Речь идет об:
- — акте о выполнении технических условий на присоединение к электросетям,
- — акте технологического присоединения,
- — акте ввода прибора учета в эксплуатацию.
И таких документов у СНТ просто может не быть. В силу, например, того, что товарищество электрофицировалось несколько десятилетий назад, когда действовали другие требования. Однако документы могут не выдавать еще и по причине нежелания «властей» товарищества отпускать членов СНТ на прямые договора.
Ведь количество обязательных плательщиков за свет в кассу СНТ сокращается, а доля «неплательщиков» — растет. Соответственно, увеличивается «дыра» между фактическими сборами за свет и необходимыми платежами в адрес энергосбыта. Правление (председатель) товарищества обращения членов выдать документы, необходимые для заключения прямого договора может просто игнорировать.
Впрочем, с апреля 2017 года в п. 34 ОПРФФ внесено дополнение, согласно котором акты, подтверждающие подключение к электросетям можно заменить другим документом. Например, справкой, подтверждающей что гражданин, желающий заключить прямой договор энергоснабжения, являлся членом СНТ в момент электрофикации товарищества.
Или же может быть предоставлен любой документ, что член СНТ получает и оплачивает электроэнергию в настоящее время. В качестве такового может быть использована обычная платежка из СНТ. Норма эта сформулирована в восьмом абзаце п. 34 ОПРФФ.
От СНТ в таком случае в обязательном порядке требует лишь предоставить акт о вводе в эксплуатацию прибора учета. Этот документ получить гораздо проще. Например, его обязаны оформить при замене старого счетчика на новый.
Таким образом, законодательство в целом стоит на стороне члена СНТ, желающего перейти на договор прямого энергоснабжения. Алгоритм прост: член СНТ собирает описанный выше пакет документом, обращается с ним в энергосбыт. Энергокомпания, в свою очередь, получив документы, обязана заключить прямой договор энергоснабжения.
Но что делать, если на этом пути возникают сложности? Рассмотрим несколько примеров из судебной практики.
Прямой договор энергоснабжения для члена СНТ. Три примера из судебной практики
Пример 1. В Читинской области собственник земельного участка и дома на территории СНТ «Геодезист» обратился в местную энергосбытовую компанию АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о заключении прямого договора энергоснабжения.
К заявлению он предложил требуемые законодательством документы – акт о выполнении ТУ на присоединение к электросетям, акт выполнения самого технологическом присоединении и акт ввода в эксплуатацию прибора учета, по которому ведет расчет потребляемой электроэнергии.
Тем не менее, энергосбыт отказал в заключении прямого договора энергоснабжения. Тогда собственник участка подал в суд заявление с требованием обязать АО «Читаэнергосбыт» заключить прямой договор с ним, а так же выплатить компенсацию морального ущерба в объеме 50 тысяч рублей.
Суд, рассмотрев дело, обязал энергосбыт заключить прямой договор энергоснабжения. Однако в выплате компенсации отказал. Решение дела доступно по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/HrPSLbxIklVR/.
Пример 2. В Санкт-Петербурге собственница дома и садового участка, расположенных на территории СНТ «Зеленый шум» в Ленинградской области, подал в суд на АО «Русэнергсобыт».
В своем исковом заявлении она потребовала обязать Русэнергосбыт заключить с ней прямой договор энергоснабжения.
Ранее энергокомпания отказала ей в этом, сославшись на отсутствие акт ввода в эксплуатацию счетчика электроэнергии, установленного на границе земельного участка.
Суд, рассмотрев обстоятельства дела, согласился с позицией «Русэнергосбыта». «Понудить» энергокомпанию к заключению прямого договора энергоснабжения, как того требовала истица, судья отказался. Решение суда можно посмотреть по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/XrFg6elvQwlm/.
Пример 3. Жительница Владимирской области, владеющая земельным участком и домом на территории СНТ «Озерки», обратилась в суд с требованием обязать правление товарищества выдать ей документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения.
До этого ее попытки получить от правления СНТ нужные документы, а именно — акты о технологическом присоединении к электросетям и балансовом разграничении электросетей, успеха не имели. СНТ таких документов не предоставило.
Позже в суде представитель товарищества аргументировал свою позицию тем, что в ходе электрофикации СНТ в 1994 году никаких технический условий членам СНТ не выдавалось, соответственно, актов об их выполнении не имеется. Равно как не имеет и актов технологического присоединения энергопринимающих устройств отдельных садоводов к сетям СНТ. Поэтому их невозможно выдать.
Суд, тем не менее, эти объяснения не принял. СНТ обязали выдать истице документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения. Полностью решение суда можно посмотреть здесь: https://sudact.ru/regular/doc/DG46BV2DAd6r/.
Каким образом это решение было реализовано, сказать сложно. Однако стоит уточнить, что вынесено оно было в июне 2017 года.
А в ноябре того же года вступили в силу нормы в законодательстве, которые (как это уже было сказано выше) разрешили подтверждать наличие действующего подключения к электросетям справками о членстве в СНТ в период электрификации товарищества или иными документами (вплоть до платежек за свет), подтверждающими наличие электроснабжения участка (садового дома).
Верховный суд разъяснил, как садоводам платить за электричество — Российская газета
Конфликт у садоводов и энергетиков начался не сразу. Десять лет компания не проверяла оборудование, через которое садовое товарищество получало электроэнергию. А когда старый трансформатор все же поменяли, энергетики выставили товариществу неподъемный счет. Граждане платить отказались, и компания предъявила им иск за «неучтенное потребление электроэнергии».
Началом истории можно считать момент, когда сбытовая компания начала поставлять электроэнергию в только что созданное садовое товарищество. А спустя десятилетие пришла туда с проверкой оборудования. Выяснилось, что оно давно устарело и его надо менять. Переговоры руководства СНТ и энергетиков о замене оборудования шли долго и вяло.
В итоге садоводы заменили трансформатор самостоятельно. Больше полугода после этого энергосбыт принимал от СНТ показания счетчиков и выставлял счета на оплату потребленной электроэнергии.
А потом, спустя семь месяцев, вдруг заметил, что на новом трансформаторе нет пломб. Вот тогда энергетики и потребовали от садоводов оплатить «неучтенное потребление энергии» за несколько месяцев.
Сумму выставили приличную — больше 1,2 миллиона рублей.
Суд иск рассмотрел и отказал энергосбыту. Но апелляция отменила такое решение и приняла прямо противоположное. Вторая инстанция решила, что отсутствие пломб на трансформаторе свидетельствует-таки о допущенном товариществом «безучетном потреблении электроэнергии». Также в вину садоводам было поставлено то, что они не уведомили энергетиков о замене трансформатора в письменном виде.
Садоводы с таким вердиктом не согласились и дошли до Верховного суда. Они пытались доказать, что требовать с них оплату неучтенного потребления энергии нельзя.
СНТ объяснило — никаких пломб не было и на старом трансформаторе, который работал на протяжении десяти лет. Все эти годы отсутствие пломб не смущало энергетическую компанию.
Энергосбыт годами не интересовался трансформатором и не осматривал приборы. А когда агрегат поменяли, семь месяцев выставлял счета своему абоненту.
Верховный суд изучил материалы спора и отменил решение апелляции, оставив в силе решение первого суда, который отказал энергетикам в желании получить больше миллиона рублей за «безучетное потребление электроэнергии».
Дела о правильном начислении оплаты за электроэнергию сегодня считаются очень распространенными в наших судах. Энергетики стали активно выставлять гражданам счета и в случае неуплаты требовать исполнения обязательств. В том числе через суды.
Так, недавно Верховный суд объяснял, кому заплатят жильцы многоквартирного дома в Пскове за электричество. В этом доме после расторжения договора с управляющей компанией поставщик продолжил снабжать жильцов электроэнергией. Причем делал это, минуя управляющую компанию. Оплату он требовал непосредственно от собственников.
Жильцы дома пожаловались в прокуратуру. Они написали, что плату за электричество на общедомовые нужды им начисляют не по нормативу, а по показаниям приборов учета. В надзорном ведомстве решили, что действия поставщика были незаконными. Прокуроры выдали бывшему поставщику представление, которое тот обжаловал в суде.
Первая инстанция встала на сторону энергетиков. Вторая решила, что после расторжения договора с управляющей компанией энергетики стали непосредственным исполнителем коммунальной услуги — поставки электричества. По этой причине компания имела право от своего имени требовать с жильцов оплату электричества.
Прокуратура в свою очередь обжаловала это решение в Верховном суде.
Представители надзорного ведомства пояснили: организация может являться непосредственным исполнителем коммунальной услуги и выставлять счета гражданам за электроэнергию от своего имени лишь при одном условии.
Только в том случае, если с этим согласились собственники квартир на общем собрании. Однако такого общего собрания жильцы многоквартирного дома не проводили, подчеркнули прокуроры.
По мнению прокуратуры, отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и энергосбытом не дает последнему права взимать платежи непосредственно с жителей дома. Верховный суд, выслушав доводы сторон, согласился с позицией прокуратуры.
Еще в одном похожем споре, Верховный суд решал, должна ли управляющая компания оплачивать электричество для общедомовых нужд, если собственники платят за свет непосредственно ресурсоснабжающей организации? Такой вопрос решали суды в Ульяновской области.
Там энергетики поставляли электричество в многоквартирные дома поселка. Компания делала расчет и выставляла собственникам квитанции на оплату. В том числе и траты на общедомовые нужды.
Хотя собственники приняли решение о заключении договоров управления с другим местным обществом.
После того как в дело вмешалась прокуратура, энергетики сделали перерасчет платы за электроэнергию и предъявили этой местной фирме требования об оплате объёмов, превышающих установленный норматив. Та отказалась.
Дела об оплате за электроэнергию сегодня в наших судах одни из самых распространенных
Местный суд пошел навстречу энергетикам. Он сказал — отсутствие договора ресурсоснабжения не основание для освобождения этой фирмы от оплаты за энергию. И если собственники помещений платят за коммунальные услуги непосредственно энергетикам, это не освобождает компанию от обязанности по оплате поставленных ресурсов, не подлежащих оплате потребителями.
Апелляция это решение отменила. Энергетики пошли в Верховный суд. Там сказали, что у апелляции не было оснований освобождать от оплаты за электроэнергии, поставленной обществом на общедомовые нужды, в объеме, превышающем норматив потребления этой услуги, компании, в управлении которой находятся многоквартирные дома. Верховный суд сказал, что решение первой инстанции было правильным.
Оплата электроэнергии в снт
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата электроэнергии в снт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Оплата электроэнергии в снт
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 61 «Равенство прав и обязанностей родителей» СК РФ»Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 28, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 64, 61 Семейного кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что истцом К.А. не представлено доказательств подтверждающих факт чинения Л. препятствий своей несовершеннолетней дочери в пользовании садовым домом и земельным участками, в том числе совместно с К.А., в связи с чем отказал в удовлетворении требований в данной части, а также установил, что с Л. в пользу истца К.А. подлежат взысканию расходы по оплате членских и целевых взносов за земельные участки N и N в СНТ «Разлив», исходя из расчета истца, в размере 31 764,06 руб., а также расходы по оплате электроэнергии в СНТ «Разлив» за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в размере 7 629,60 руб.»
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 37 «Основы организации розничных рынков» Федерального закона «Об электроэнергетике»(Р.Б. Касенов)Суд удовлетворил требования общества — сетевой компании к садоводческому некоммерческому товариществу о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии по договору, а также расходов по оплате государственной пошлины. Как указал суд, из ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», п. п. 6, 7, подп. «б» п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям. При исполнении договора потребитель услуги обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором, чего в данном случае товариществом сделано не было. При этом, вопреки доводам товарищества, правомерность составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии исследована судом, которым установлено, что указанный акт является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, а также является основанием для определения количества переданной электроэнергии расчетным путем.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Оплата электроэнергии в снт
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Отключение электроэнергии(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)
— возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;
Нормативные акты: Оплата электроэнергии в снт
Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 554″О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии»149. В случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Оплата электроэнергии и потерь в СНТ
Юридическое обслуживание + бесплатные консультации садоводов, не являющихся должниками — от 5 тыс/мес.
Уже несколько лет действует ФЗ-217. Согласно ст. 14, все садоводы (члены СНТ и лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке), платят членские и целевые взносы . При этом, конкретными расходами (взносами) по электроэнергии являются:
- расходы на «осуществление расчетов с поставщиками … электрической энергии … на основании договоров, заключенных с этими организациями» (пп.2) п.5 ст.14)
- расходы, связанные «с содержанием имущества общего пользования» (пп.1) п.5 ст.14)
- убытки, связанные с эксплуатацией электросетей: оплата «потерь» (абз.7 п.2 Правил к Постановлению Правительства РФ т 04.05.2012 г. № 442, решение общего собрания).
При этом важным словом является слово «регулярные», то есть установленные законом, Уставом и/или решением общего собрания, с определенными периодами внесения (раз в год, ежемесячно и пр.
), обязательные для всех, не содержащие исключений ни для инвалидов, ни для многодетных или иных льготных категорий граждан, независимо от сезонности и проживания или отсутствия граждан на своих садовых участках.
При этом «Периодичность не может быть чаще одного раза в месяц (ст.14 п.4).
Для тех, кто хочет нарушать закон, законодатель специально внес пункт и справедливо разрешил брать компенсационные платежи в виде взимания пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (ст. 14 п. 9). При этом размер пеней может быть установлен каждым СНТ самостоятельно (ст. 14 п. 9).
Как видим, законодательство указывает, что все граждане, проживающие на территории СНТ и ответственные за свои садовые участки, обязаны платить расходы, за счет которых осуществляется электроснабжение, и пени за несвоевременную оплату.
Прибор учета на входе в СНТ
На границе балансовой принадлежности внутренней сети СНТ установлен прибор учета электроэнергии. Он показывает, сколько электроэнергии было поставлено в СНТ, подлежащее к оплате. Весь этот объем СНТ обязано оплачивать ежемесячно.
Законодательные технологические и иные потери
Величина технологических потерь указывается в договоре энергоснабжения и состоит из двух частей: постоянной и переменной. Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают дополнительные потери.
Законодательство допускает до 10% от «входящих» объемов электроэнергии. Потери есть постоянные и от потребителя не зависящие, выражаются они фиксированной цифрой. Переменные потери – нагрузочные – они зависят от величины потребления электроэнергии.
И выражены они в процентном отношении.
Члены СНТ, и «индивидуалы» ведут учет потребления на своих участках с помощью индивидуальных приборов учета электроэнергии. При этом сумма показаний всех индивидуальных приборов учета всегда меньше, чем учтенное на входном приборе учета всего СНТ.
В сети есть ряд потерь:
- технологические потери в сетях СНТ.
- разница между показаниями индивидуальных и общего счетчика
- неучтенное потребление электроэнергии,
- задержки с передачей показаний счетчиков и оплатой
- оплата вперед за еще не использованную электроэнергию, по более низким тарифам.
Поэтому, каждое СНТ величину взыскиваемых компенсационных потерь может установить самостоятельно.
Расходы по оплате имущества общего пользования
Электрохозяйство СНТ должно иметь статьи расходов на ремонт, модернизацию, обслуживание, замену вышедшего из строя оборудования, иные расходы, установленные решением общего собрания. Эта часть входит в смету расходов на каждый год и утверждается общим собранием.
Судебная практика
Судьи придерживаются мнения, что оплата за электроэнергию должна состоять из двух (а в ряде случае и больше) составляющих (разных платежей):
- установленного законом тарифа, по которому происходит оплата потребляемой электроэнергии.
- Платы за содержание сетей и покрытие потерь. Их каждое СНТ устанавливает самостоятельно. При этом подтверждающими документами будут Устав СНТ и протоколы общих собраний, вносящие дополнительные условия в основания и сроки установленных платежей.
В большинстве судебных решений начислены пени на несвоевременную оплату потребленной электроэнергии и компенсации потерь.
Электроснабжение участков в СНТ — за что должны платить дачники и может ли правление повышать тарифы
СНТ — это всегда проблемы. Причем целый клубок проблем.
И одной из острых — является проблема собираемости платежей за электроэнергию.
???? Что оплачивает собственник участка в СНТ
Вообще собственник участка в СНТ обязан оплачивать три вида электроэнергии:
- собственное потребление энергии, которое определяется по индивидуальному счетчику;
- энергию для работы общего имущества товарищества (насосы водоснабжения, освещение и т. д.);
- потери электрической энергии в системе электроснабжения товарищества — в линиях, трансформаторах и т.д.
С индивидуальным потреблением все понятно — сколько нагорело, столько счетчик и насчитал. Несложно определить расход и для общего потребления. Для этого устанавливаются отдельные счетчики на все объекты, обеспечивающие работу общего имущества товарищества.
Например, устанавливается отдельный учет на систему уличного освещения СНТ. Также устанавливается отдельный учет на водозаборный узел. Если имеется пункт охраны на въезде в поселок, то для энергоснабжения этого строения устанавливается свой учет. Таким образом, суммируя все расходы, можно определить объем потребленной энергии для работы общего имущества СНТ.
Энергия, израсходованная в виде потерь при прохождении тока через трансформаторы и линии определяется как разность между всем количеством поступившей энергии в СНТ, суммарным расходом индивидуальных земельных участков и расходом на общее имущество.
Казалось бы, все довольно просто. Нужно всего лишь поставить везде учет, и своевременно снимать показания. Однако так можно определить только технические потери.
А часто еще дополнительно возникают потери за счет хищения энергии членами СНТ. Делается это либо путем наброса на неизолированные провода линий помимо счетчиков (там, где это возможно).
Либо путем манипуляций со счетчиками, когда они начинают учитывать меньше энергии. В этом случае неучтенная энергия также входит в потери, которые еще называют коммерческими.
И именно они в большинстве случаев являются определяющими.
Что можно построить на даче без получения разрешенияКому принадлежат «общие» дороги в СНТ и кто их должен ремонтировать
???? К каким взносам относится оплата электроэнергии
Вообще, оплата электроэнергии может производиться несколькими вариантами.
???? Первый и самый простой — по прямым договорам с энергоснабжающей организацией. В этом случае каждый член товарищества заключает отдельный договор с энергосбытом, в котором обязуется оплачивать потребленную энергию по опломбированному счетчику.
???? Второй вариант — оплачивать потребленную энергию так, как это производится в многоквартирных домах, где управляющая компания выставляет платежки с расчетом потребленной электроэнергии для каждой квартиры. А потом собранные деньги переправляет энергосбыту. В этом случае СНТ может собирать деньги со своих членов по агентскому договору. При этом товариществу положен свой процентик за «труды праведные».
???? Третий вариант — собирать оплату за электроэнергию в виде членских взносов. Это прямо разрешается пунктом 2 части 5 статьи 14 федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о садоводстве.
Однако каким бы ни был вариант оплаты, кроме индивидуального потребления товарищество обязано выставить каждому своему члену дополнительно счет на оплату за потери и за потребленную энергию для общего имущества. Поскольку само СНТ будет расплачиваться с энергосбытом по общему счетчику, то оно должно компенсировать все потери, воровство и работу общего имущества товарищества.
В связи с этим нужно отметить следующие проблемы.
???? Во-первых, большинство СНТ являются с точки зрения налогового законодательства юридическими лицами, находящимися на упрощенной системе налогообложения (УСН). В связи с этим у товарищества возникает следующая дилемма: если принимать оплату за электроэнергию в виде членских взносов, то тогда эти поступающие на счет средства не облагаются налогом.
Но вопрос в том, что каждый месяц расход энергии разный. А потому и членские взносы за электроэнергию будут каждый раз различаться. Если же сделать взносы едиными, то система начисления платежей за потери и за технологический расход сразу становится непрозрачной.
???? Во-вторых, если принимать деньги в виде платежей за электроэнергию, то с них юрлицам на УСН надо заплатить налог, как с полученных доходов. А это еще больше уменьшает сумму средств, которые должны, по идее, просто транзитом уйти в энергосбыт.
???? В-третьих, даже если полностью перейти на прямые договоры, то у СНТ останется обязанность перед энергосбытом оплатить потери и технологический расход. А значит СНТ будет вынуждено снова выставлять платежки для оплаты только этих видов электроэнергии.
Поэтому самый выгодный вариант в этом случае — передать все сети СНТ, включая трансформаторы и линии электропередачи, на баланс территориальной сетевой организации. В этом случае трансформаторы и сети будут принадлежать энергетикам, и проблемы с потерями они будут решать сами.
А у СНТ останется только технологический расход на общее имущество. А там суммы будут сравнительно небольшими, и их можно легко компенсировать едиными членскими взносами не опасаясь, что денег не хватит.
Всегда ли собственники участков должны платить взносы в СНТ — когда суды на стороне должников (примеры из судебной практики)Сколько и как нужно пользоваться жильем, чтобы получить его в собственность бесплатно — обязательные условия для приобретательной давности
Входят ли потери и электричество для общего пользования в основной тариф
Итак, мы уже выяснили, что каждый член садового товарищества обязан кроме индивидуального потребления оплатить еще технологический расход, а также потери электроэнергии. Также мы выяснили, что СНТ может по-разному требовать деньги с членов за электроэнергию.
Остается следующий вопрос: а можно ли включить стоимость потерь энергии и технологический расход на общее имущество в стоимость киловатт-часа? Другими словами, может ли СНТ самостоятельно устанавливать тарифы на оплату электроэнергии для своих членов?
Допустим, утвержденная государством стоимость 1 кВт·ч составляет 5 руб./кВт·ч. А СНТ для своих членов установила повышенную стоимость энергии 5,3 руб./кВт·ч. Эти дополнительные 30 копеек должны покрывать все дополнительные расходы электроэнергии. Вроде бы хороший выход. Однако это незаконно.
Дело в том, что СНТ приравнены к населению, и электроэнергия для них поставляется по таким же ценам, как и для остального населения (пункт 2 Перечня категорий потребителей, которые приравнены к населению, утв. Постановлением Правительства №1178 от 29.12.2011 г.) Поэтому члены СНТ должны оплачивать электроэнергию только по установленным государством тарифам.
И товарищество не вправе устанавливать для своих членов повышенные тарифы. А даже если СНТ и установит свой тариф, то в этом выйдет за рамки своих полномочий. Так как вопросы регулирования цен на электроэнергию — это исключительно компетенция государства (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона №35-ФЗ об электроэнергетике).
А для содержания электросетей, компенсации потерь и оплаты технологического расхода энергии в СНТ должны быть установлены соответствующие размеры членских взносов. Которые и должны покрыть эти расходы.
Могут ли взимать дополнительные средства на оплату потерь и электричества для общего пользования
Иногда может возникнуть ситуация, при которой незапланированно произошло повышение потерь или технологических расходов энергии по сравнению с предыдущими периодами.
В этом случае СНТ имеет право взимать увеличенный размер членских взносов для покрытия возникших расходов. Но только если, решение об увеличении размера взносов было принято на общем собрании товарищества.
Новые правила подключения садовых и частных домов к электросетям
Вопрос электроснабжения садовых и частных домов всегда стоит остро. На большинстве участков электричество порой единственный способ обеспечить отопление, если нет газа. Но в 2021 году в правила подключения к электросетям внесены три существенных изменения. Давайте разбираться…
У дачников появилась возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков.
Для того чтобы оформить автономное подключение, необходимо:
- выяснить название поставщика электричества на территорию конкретного СНТ и подать ему заявку на заключение индивидуального договора электроснабжения;
- к заявке приложить подтверждение членства в СНТ (справку или книжку садовода), а также документы о технологическом присоединении СНТ к электросетям;
- обратиться в сетевую организацию с заявкой на установку электросчетчика.
Минэнерго напоминает, что с 2020 года по заявке потребителей сетевики обязаны устанавливать индивидуальные электросчетчики (письмо Минэнерго РФ № 09-409 от 05.02.2021).
В системе «КонсультантПлюс» есть бланк протокола заседания правления СНТ о заключении договора с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства… Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к документу.
Изменение № 2: Сроки подключения домов к электросетям сокращены
Еще одним изменением стало существенное сокращение сроков подключения домов граждан к электросетям. Если ранее срок подключения составлял до четырех месяцев, то теперь он сократился до 30 рабочих дней.
Эта норма закреплена постановлением Правительства РФ № 639 от 26.04.2021.
Однако, чтобы воспользоваться сокращенным сроком, должны одновременно соблюдаться следующие условия:
- класс напряжения электросетей не более 0,4 кВ;
- расстояние от сетей до границ участка не более 15 м;
- нет возражений от собственников соседних участков, которые находятся между ЛЭП и участком заявителя;
- сетевой организации не требуется выполнять работы по строительству или реконструкции электросетей.
Изменение № 3: Расширен перечень оснований для подключения к льготному тарифу
Напоминаем, в настоящее время действует льготный тариф подключения к электросетям — всего 550 руб. (п. 17 постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004).
Для того чтобы воспользоваться льготным тарифом, необходимо соблюдать следующие условия:
- потребляемая мощность устройств — не более 15 кВт;
- расстояние до ЛЭП с уровнем напряжения до 20 кВт — не более 300 м (в городе) или 500 м (в селе).
С марта 2021 года подключиться по льготному тарифу могут владельцы генераторов мощностью до 15 кВт (постановление Правительства РФ № 299 от 02.03.2021).
Владельцы таких генераторов подают электронную заявку поставщику и заключают с ним договор купли-продажи электроэнергии. Энергия, вырабатываемая генератором, будет учитываться по специальному двунаправленному счетчику и засчитываться при взаиморасчетах. Обращаем внимание, что доходы от реализации физлицом такой электроэнергии освобождены от НДФЛ (п. 28.1 ст. 217 НК РФ).
Итоги
Владельцы садовых участков теперь могут заключить автономный договор электроснабжения, минуя СНТ. Также сокращен срок подключения домов к электросетям. Владельцы автономных генераторов малой мощности могут продавать вырабатываемую энергию поставщику электричества, оплата будет идти в зачет платы за потребление из сетей.
Подробнее о порядке обложения доходов налогом на доходы физлиц узнайте из нашей рубрики «НДФЛ».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?
Оплата электроэнергии в СНТ: законодательство.
Начнем с того, что сразу уточним — под «СНТ» мы понимаем не только собственно «садоводческие некоммерческие товарищества», но и другие объединения. Огороднические, дачные, коттеджные. А кроме объединений так же и партнерства, кооперативы. Просто так сложилось, что аббревиатура «СНТ» стала наиболее распространенным обозначением для такого рода объедений.
Далее. Согласно действующему на данный момент (ноябрь 2018 года) закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (от 15 апреля 1998 г.
№66-ФЗ), СНТ — это «некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства».
У СНТ есть имущество общего пользования. Оно предназначено обеспечения потребностей членов объединения в «проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей».
При этом на членов СНТ возлагается обязанность по уплате членских взносов. Иными словами — регулярному внесению денежных средств, «на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения».
Кроме того, члены объединения посредством «целевых», «дополнительных» и «паевых» взносов оплачивают покупку, ремонт, создание новых объектов общего имущества, а так же погашают долги, образовавшиеся у садоводства по тем или иным причинам.
Все это прописано в ст. 1 указанного выше закона N 66-ФЗ.
Как видим, законодательство указывает, что члены СНТ имеют право на обеспечение их потребности в электроснабжении. И при этом они обязаны платить членские взносы, за счет которых это электроснабжение осуществляется. А так же ремонтируется, совершенствуется, обслуживается электросетевое хозяйство объединения. Это нормативная сторона дела.
Оплата электроэнергии в СНТ: основная проблема
Практическая сторона заключается в том, что на границе внутренней сети СНТ установлен прибор учета электроэнергии. Он показывает, сколько электроэнергии было поставлено садоводческому объединению. Весь этот объем СНТ обязано оплатить.
Средства на оплату объединение собирает со своих членов, а так же лиц, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке, и членами объединения не являющимися (назовем их для простоты «индивидуалами»). И члены СНТ, и «индивидуалы» учет потребления на своих участках ведут с помощью индивидуальных счетчиков электроэнергии.
Проблема, однако, в том, что сумма показаний всех индивидуальных счетчиков в любом случае окажется ниже, чем потребление электроэнергии, учтенное общим счетчиком на «входе» в СНТ.
Первая причина тому — технологические потери в сетях товарищества. Они могут составлять от нескольких процентов до 10% от «входящих» объемов электроэнергии. Зависит эта цифра от состояния инфраструктуры товарищества: трансформаторов, проводов линий электропередач, приборов учета.
Помимо технологических потерь, разница между показаниями индивидуальных и общего счетчика возникает так же по причине неучтенного потребления (считай — воровства) электроэнергии, а так же задержки с передачей показаний счетчиков.
Результат таков: СНТ, исходя из показаний общего прибора учета электроэнергии, должно энергосбытовой компании одну сумму. А собрать с членов СНТ, исходя из действующих тарифов и показаний их счетчиков, может другую, заметно меньшую.
И даже если удастся справиться с воровством и добиться одновременного снятия показаний счетчиков, проблема технологических потерь остается. Решить ее можно двумя путями:
- увеличить тариф, по которому садоводы платят за свет, сделать его выше официально утвержденного для населения данного региона
- ввести дополнительный взнос, за счет которого оплачиваются потери в сетях.
И хотя действующее законодательство и не содержит прямых разъяснений на этот счет, исходя из актуальной судебной практики, правильным является второй путь.
Компенсация потерь в электросетях СНТ: судебная практика
Рассмотрим показательное решение суда по делу «завышенных» тарифов на электроэнергию в СНТ.
Жительница Красноярского края обратились в один из местных районных судов с претензией к своему СНТ «Аграрник».
В исковом заявлении женщина потребовала отменить решение общего собрание членов СНТ, которым был установлен завышенный (с ее точки зрения) тариф на электроэнергию в размере 2 руб. за 1 кВт.ч.
При том, что на территории Красноярского края на тот момент (2012 год) тариф для населения составлял лишь 1,6 руб. за кВт.ч.
В судебном разбирательстве представитель СНТ заявил, решение о назначении повышенного тарифа было принято для того, чтобы покрыть потери, возникающие в электросетях и трансформаторах товарищества.
Их объем составляет 5,2%.
По мнению представителя СНТ, принятые решения не противоречили действующему законодательству, поскольку оплата производилась за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Однако суд с такой точкой зрения не согласился. В судебном решении говорится, что действующим законодательством (а именно — Приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г.
N 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и цен на элетро — и тепловую энергию на розничном потребительском рынке») садоводческие некоммерческие объединения приравнены (в части действия тарифов на электроэнергию) к категории «население».
При этом решение о размере тарифа на электроэнергию для населения принимает уполномоченный региональный орган исполнительной власти. В случае Красноярского края — Региональная энергетическая комиссия (РЭК). И оплата потребления электроэнергии членами СНТ должна производится именно по тарифу, утвержденному Красноярской РЭК.
Со стороны СНТ на суде были представлены возражения в том смысле, что 2 руб. за кВт.ч. это не тариф, а «плата за электроэнергию». Она установлена как «комплексный показатель для расчетов внутри садового товарищества», с его помощью покрываются расходы на потери и содержание электросетей товарищества, и это совсем не то же самое, что региональный тариф на электроэнергию.
Суд с такой трактовкой не согласился. Тариф, с точки зрения судьи — это тариф. По нему происходит оплата потребляемой электроэнергии. А плата за содержание сетей и покрытие потерь должна взиматься с помощью специальных дополнительных взносов.
В итоге заявление члена СНТ об отмене завышенного тарифа было удовлетворено. Ознакомиться полностью с решением суда можно по этой ссылке.
Такого рода решений достаточно много. И, несмотря на это, практика показывает, что в садоводческих объединениях по-прежнему массово устанавливается свой «внутренний» завышенный тариф на электроэнергию.
Последняя новость на эту тему — итоги проверки прокуратурой Нижегородской области соблюдения законодательства при оплате электроэнергии в садоводческих объединениях региона. Всего было выявлено около сорока случаев установления «завышенного» тарифа на электроэнергию в СНТ. Их председатели получили от прокуратуры представления об устранении выявленных нарушений.
Оплата электроэнергии и новый закон об СНТ
Стоит так же упомянуть, что с 1 января 2019 года в силу вступает новый закон о садоводческих объединениях (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Этим документом в интересующий нас вопрос вносится большая ясность. В частности, п. 5 ст. 14 закона среди видов членских взносов в садоводческом объединении отдельно перечислены:
- взносы осуществление расчетов с поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведения на основании договоров, заключенных с этими организациями;
- взносы на содержание имущества общего пользования товарищества.
Таким образом, разделение оплаты электроэнергии в садоводческих объединениях на две составляющие — платежи за фактически потребленное электричество и взнос на оплату потерь в сетях — становится более очевидным.